Р’РўРћР РћР™ РљРђРЎРЎРђР¦РОННЫЙ РЎРЈР” ОБЩЕЙ ЮРРРЎР”РРљР¦РР
в„– 88Р°-9144/2020
РљРђРЎРЎРђР¦РРћРќРќРћР• ОПРЕДЕЛЕНРР•
10 РёСЋРЅСЏ 2020 РіРѕРґР° Рі. РњРѕСЃРєРІР°
Судебная коллегия РїРѕ административным делам Второго кассационного СЃСѓРґР° общей юрисдикции РІ составе председательствующего СЃСѓРґСЊРё РЎРјРёСЂРЅРѕРІРѕР№ Р•.Р”., судей Зюлина Рњ.Рђ., РЎРѕСЂРѕРєРёРЅР° РЎ.Р’. рассмотрела РІ открытом судебном заседании РІ помещении Второго кассационного СЃСѓРґР° общей юрисдикции кассационную жалобу представителя РњР’Р” Р Р¤, РЈРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тамбовской области Крючковой Р•.Рђ. РЅР° решение Моршанского районного СЃСѓРґР° Тамбовской области РѕС‚ 27 сентября 2019 РіРѕРґР°, апелляционное определение судебной коллегии РїРѕ административным делам Тамбовского областного СЃСѓРґР° РѕС‚ 16 декабря 2019 РіРѕРґР°, вынесенные РїРѕ административному делу РїРѕ административному РёСЃРєРѕРІРѕРјСѓ заявлению Шебалкина Р.Р’. РѕР± оспаривании бездействия Межмуниципального отдела РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё «Моршанский» РЈРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тамбовской области Рё взыскании компенсации морального вреда (присвоенный СЃСѓРґРѕРј первой инстанции номер дела: в„– 2Р°-991/2019).
Заслушав доклад судьи Смирновой Е.Д., судебная коллегия
установила:
22 мая 2018 РіРѕРґР° Шебалкин Р.Р’. обратился Рє РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂСѓ Моршанского района Тамбовской области СЃ заявлением Рѕ том, что РЅР° территории села <адрес> длительное время РїСЂРѕРёСЃС…РѕРґРёС‚ незаконная добыча песка РЅР° достаточно большой площади Рё его вывоз РІ достаточно больших объемах Р·Р° пределы района. РџСЂРё этом контроль Р·Р° ведением работ РЅРµ осуществляется, разрешения Рё лицензии РЅР° использование недр отсутствуют, мероприятия РїРѕ рекультивации нарушенных земель РЅРµ проводятся. РќР° месте добытого песка образуются огромные карьеры, которые заполняются РІРѕРґРѕР№ Рё РјСѓСЃРѕСЂРѕРј, С‚.Рµ. используется как место размещения несанкционированных свалок отходов производства Рё потребления. Нахождение свалок твердых бытовых отходов вблизи жилых РґРѕРјРѕРІ может оказать пагубное влияние РЅР° Р·РґРѕСЂРѕРІСЊРµ СЂСЏРґРѕРј проживающих граждан. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ изложенным РїСЂРѕСЃРёР» провести проверку указанных фактов РЅР° предмет соблюдения требований действующего законодательства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рё РІ случае выявления нарушений принять меры РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ реагирования, ответ направить РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ Рё СЃСЂРѕРєРё, предусмотренные законом.
Указанное обращение Шебалкина Р.Р’. заместителем РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Рі. Моршанска Тамбовской области было направлено РІСЂРёРѕ начальника РњРћ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё «Моршанский» для организации проведения проверки РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ статей 144-145 РЈРџРљ Р Р¤ СЃ напоминанием РѕР± уведомлении заявителя Рѕ результатах рассмотрения РІ установленный законом СЃСЂРѕРє.
4 РёСЋРЅСЏ 2018 РіРѕРґР° РІ адрес Шебалкина Р.Р’. начальником РњРћ РњР’Р” Р Р¤ «Моршанский» направлено уведомление Рѕ том, что его обращение РѕС‚ 22 мая 2018 РіРѕРґР°, поступившее 4 РёСЋРЅСЏ 2018 РіРѕРґР° РёР· прокуратуры Рі. Моршанска, перерегистрировано РІ РєРЅРёРіСѓ учета сообщений Рё происшествий Межмуниципального отдела РњР’Р” Р Р¤ «Моршанский» Р·Р° в„– 4371.
РџРёСЃСЊРјРѕРј РІСЂРёРѕ начальника РњРћ РњР’Р” Р Р¤ «Моршанский» РѕС‚ 7 РёСЋРЅСЏ 2019 РіРѕРґР° в„– 11396 РІ адрес Шебалкина Р.Р’. направлено уведомление Рѕ том, что РїРѕ его заявлению РІ возбуждении дела РѕР± административном правонарушении отказано РЅР° основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 РљРѕРђРџ Р Р¤ Р·Р° истечением СЃСЂРѕРєР° давности привлечения Рє административной ответственности РїРѕ статье 7.3 РљРѕРђРџ Р Р¤, приложив Рє РїРёСЃСЊРјСѓ РєРѕРїРёСЋ определения РѕР± отказе РІ возбуждении дела РѕР± административном правонарушении.
Шебалкин Р.Р’. обратился РІ СЃСѓРґ СЃ административным исковым заявлением РѕР± оспаривании действий (бездействия) РњРћ РњР’Р” «Моршанский» РЈРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тамбовской области, выразившегося РІ нарушении СЃСЂРѕРєР° рассмотрения его заявления Рё даче ответа, Р° также Рѕ взыскании компенсации морального вреда РІ размере 10000 рублей, мотивируя требования тем, что РїСЂРё рассмотрении его заявления нарушены положения статей 5, 10, 12 Федерального закона «О РїРѕСЂСЏРґРєРµ рассмотрения обращений граждан Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации», чем ему причинен моральный вред, оцениваемый РёРј РІ 10000 рублей.
Решением Моршанского районного СЃСѓРґР° Тамбовской области РѕС‚ 27 сентября 2019 РіРѕРґР° признаны незаконными Рё нарушающими права Шебалкина Р.Р’. действий (бездействия) начальника межмуниципального отдела РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё «Моршанский» Ермаченко Р®.Рђ. РІ части нарушения СЃСЂРѕРєРѕРІ рассмотрения письменного обращения Шебалкина Р.Р’. РѕС‚ 22 мая 2018 РіРѕРґР° Рё дачи письменного ответа.
РЎ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РІ лице РњР’Р” Р Р¤ Р·Р° счет казны Р Р¤ РІ пользу Шебалкина Р.Р’. взыскана компенсация морального вреда РІ размере 1000 рублей.
РЎ Управления РњР’Р” Р Р¤ РїРѕ Тамбовской области РІ пользу Шебалкина Р.Р’. взысканы судебные расходы РїРѕ уплате государственной пошлины РІ размере 300 рублей.
Р’ удовлетворении РёСЃРєР° Рє заместителю РњРћ РњР’Р” Р Р¤ «Моршанский» Р¤РРћ., старшему участковому уполномоченному полиции РњРћ РњР’Р” Р Р¤ «Моршанский» Р¤РРћ Министерству финансов Р Р¤ РІ лице Управления Федерального казначейства РїРѕ Тамбовской области Рё РІ удовлетворении остальной части исковых требований Шебалкину Р.Р’. отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 16 декабря 2019 года решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 27 сентября 2019 года изменено в части взыскания государственной пошлины с Управления МВД РФ по Тамбовской области, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей взысканы с межмуниципального отдела МВД России «Моршанский»; в остальной части решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе представителя МВД РФ, УМВД России по Тамбовской области Крючковой Е.А. ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений по мотивам незаконности и необоснованности.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12 Закона).
Р’ силу пункта 91 Приказа РњР’Р” Р Р¤ РѕС‚ 12 сентября 2013 РіРѕРґР° в„– 707 «Об утверждении Рнструкции РѕР± организации рассмотрения обращений граждан РІ системе Министерства внутренних дел Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации» обращения, поступившие РІ орган внутренних дел РІ соответствии СЃ его компетенцией, рассматриваются РІ течение тридцати дней СЃРѕ РґРЅСЏ РёС… регистрации. Если СЃСЂРѕРє окончания рассмотрения обращения приходится РЅР° выходной или нерабочий праздничный день, то обращение должно быть рассмотрено РІ предшествующий ему рабочий день. Указанный СЃСЂРѕРє исчисляется СЃ даты регистрации обращения РІ органе внутренних дел РґРѕ даты подписания окончательного ответа гражданину.
Разрешая заявленное требование Шебалкина Р.Р’. РІ части оспаривания действий (бездействия), выразившихся РІ рассмотрении его заявления РѕС‚ 22 мая 2018 РіРѕРґР° Рё дачи письменного ответа РЅР° него СЃ нарушением СЃСЂРѕРєРѕРІ, Рё признавая его обоснованным Рё подлежащим удовлетворению, СЃСѓРґС‹ первой Рё апелляционной инстанций правомерно исходили РёР· того, что административным ответчиком были нарушены положения части 1 статьи 12 Федерального закона РѕС‚ 2 мая 2006 РіРѕРґР° в„– 59-ФЗ «О РїРѕСЂСЏРґРєРµ рассмотрения обращений граждан Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации», Р° также положения пункта 91 Приказа РњР’Р” Р Р¤ РѕС‚ 12 сентября 2013 РіРѕРґР° в„– 707 «Об утверждении Рнструкции РѕР± организации рассмотрения обращений граждан РІ системе Министерства внутренних дел Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации», так как СЃСЂРѕРє рассмотрения заявления Шебалкина Р.Р’., зарегистрированного РІ РњРћ РњР’Р” Р Р¤ «Моршанский» 4 РёСЋРЅСЏ 2018 РіРѕРґР°, Рё дачи ответа РїРѕ существу поставленных РІ нём РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ истек 4 июля 2018 РіРѕРґР°, РІ то время, РєРѕРіРґР° ответ РїРѕ существу РІ адрес заявителя был направлен лишь спустя РіРѕРґ - 7 РёСЋРЅСЏ 2019 РіРѕРґР°.
Судебная коллегия находит выводы нижестоящих судов правильными и обоснованными.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 25 января 2005 года № 42-О, Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (статья 33), защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статья 45, часть 2), в том числе путем обжалования в суд решений и действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц. Указанные права, по смыслу Конституции Российской Федерации, в частности ее статьи 21 (часть 1), которая, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 3 мая 1995 года № 4-П, требует рассматривать гражданина не как объект государственной деятельности, а как равноправного субъекта, могущего защищать свои права всеми не запрещенными законом способами и спорить с государством в лице любых его органов, предполагают не только право подать в соответствующий государственный орган или должностному лицу заявление, ходатайство или жалобу, но и право получить на это обращение адекватный ответ.
Ответ, направленный РІ адрес Шебалкина Р.Р’. 4 РёСЋРЅСЏ 2018 РіРѕРґР°, Рѕ перерегистрации обращения РІ РєРЅРёРіСѓ учета сообщений Рё происшествий РњРћ РњР’Р” Р Р¤ «Моршанский» нельзя признать ответом РїРѕ существу поставленных РІ его заявлении РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ, как РѕР± этом утверждается РІ кассационной жалобе представителя РњР’Р” Р Р¤ Рё РЈРњР’Р” Р Р¤ РїРѕ Тамбовской области, поскольку РѕРЅРѕ было обусловлено, РїРѕ мнению заявителя, незаконной добычей песка РЅР° территории <адрес>, соответственно, РїРёСЃСЊ░ј░ѕ ░І ░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ ░·░°░Џ░І░░░‚░µ░»░Џ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ ░±░‹░»░ѕ ░Ѓ░ѕ░ґ░µ░Ђ░¶░°░‚░Њ ░ѕ░‚░І░µ░‚ ░Ѕ░° ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░І░ѕ░ї░Ђ░ѕ░Ѓ.
░Ў░ѓ░ґ░°░ј░░ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░ј░µ░Ђ░Ѕ░ѕ ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░і░Ѕ░ѓ░‚░‹ ░‚░°░є░¶░µ ░І░ѕ░·░Ђ░°░¶░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░‹ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░° ░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░ї░ѓ░Ѓ░є░µ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░ј ░░░Ѓ░‚░†░ѕ░ј ░‚░Ђ░µ░…░ј░µ░Ѓ░Џ░‡░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░° ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ ░Ѓ ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░░░ј ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░ј ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ░ј, ░ї░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░Ѓ ░ј░ѕ░ј░µ░Ѕ░‚░° ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░‚░І░µ░‚░° ░ѕ░‚ 7 ░░░Ћ░Ѕ░Џ 2019 ░і░ѕ░ґ░° ░ї░ѕ ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░ѓ ░Ѓ░І░ѕ░µ░і░ѕ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ, ░є░ѕ░і░ґ░° ░µ░ј░ѓ ░Ѓ░‚░°░»░ѕ ░░░·░І░µ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ ░ѕ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░ ░ї░Ђ░°░І░° ░Ѕ░° ░Ѓ░І░ѕ░µ░І░Ђ░µ░ј░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░µ ░░ ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ░‚░І░µ░‚░° ░Ѕ░° ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░µ, ░ґ░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░Љ░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░░░Ѓ░є░° ░І ░Ѓ░ѓ░ґ 7 ░°░І░і░ѓ░Ѓ░‚░° 2019 ░і░ѕ░ґ░° ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░‡░°░Ѓ░‚░Њ░Ћ 1 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 219 ░љ░ђ░Ў ░ ░¤ ░‚░Ђ░µ░…░ј░µ░Ѓ░Џ░‡░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є ░░░µ░±░°░»░є░░░Ѕ░‹░ј ░.░’. ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░ѕ░ї░ѓ░‰░µ░Ѕ.
░’ ░Ќ░‚░ѕ░№ ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░ґ░ѕ░І░ѕ░ґ░‹ ░є░°░Ѓ░Ѓ░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░ѕ░± ░ѕ░±░Ђ░°░‚░Ѕ░ѕ░ј ░‚░°░є░¶░µ ░Ѕ░µ ░ј░ѕ░і░ѓ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░‹ ░І░ѕ ░І░Ѕ░░░ј░°░Ѕ░░░µ.
░љ ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░Ѕ░‹░ј ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░Џ░ј ░ї░Ђ░░░ј░µ░Ѕ░░░ј░° ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░° ░‡░°░Ѓ░‚░░ 1 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 16 ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░° ░ѕ░‚ 2 ░ј░°░Џ 2006 ░і░ѕ░ґ░° ░„– 59-░¤░— ░«░ћ ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░№ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░░», ░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░Ѕ░ѕ ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░№ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░░░Ѕ ░░░ј░µ░µ░‚ ░ї░Ђ░°░І░ѕ ░Ѕ░° ░І░ѕ░·░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░µ ░ѓ░±░‹░‚░є░ѕ░І ░░ ░є░ѕ░ј░ї░µ░Ѕ░Ѓ░°░†░░░Ћ ░ј░ѕ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░І░Ђ░µ░ґ░°, ░ї░Ђ░░░‡░░░Ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░µ░ј (░±░µ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░µ░ј) ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░°, ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░° ░ј░µ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░°░ј░ѕ░ѓ░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░░ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░»░░░†░° ░ї░Ђ░░ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Џ, ░ї░ѕ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Ћ ░Ѓ░ѓ░ґ░°.
░’░‹░І░ѕ░ґ░‹ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░І ░ї░µ░Ђ░І░ѕ░№ ░░ ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░№ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░‹ ░Ѕ░° ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░°░… ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░µ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°, ░ї░Ђ░░░І░µ░ґ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░І ░ѕ░±░¶░°░»░ѓ░µ░ј░‹░… ░°░є░‚░°░…, ░ј░ѕ░‚░░░І░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░‹, ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░ј ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░ѕ░‚░░░І░ѕ░Ђ░µ░‡░°░‚ ░░ ░Ѓ░ѕ░ј░Ѕ░µ░Ѕ░░░№ ░І ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ѕ░µ ░І░‹░·░‹░І░°░Ћ░‚, ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‚ ░Ђ░°░·░Љ░Џ░Ѓ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ░ј, ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░І ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░°░… 2, 4 ░џ░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░џ░»░µ░Ѕ░ѓ░ј░° ░’░µ░Ђ░…░ѕ░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ў░ѓ░ґ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ░‚ 20 ░ґ░µ░є░°░±░Ђ░Џ 1994 ░і░ѕ░ґ░° ░„– 10 ░«░ќ░µ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░µ ░І░ѕ░ї░Ђ░ѕ░Ѓ░‹ ░ї░Ђ░░░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░ѕ ░є░ѕ░ј░ї░µ░Ѕ░Ѓ░°░†░░░░ ░ј░ѕ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░І░Ђ░µ░ґ░°░».
░џ░ѕ ░Ќ░‚░ѕ░ј░ѓ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Ћ ░ґ░ѕ░І░ѕ░ґ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░ѕ ░Ѕ░µ░ї░ѕ░ґ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░░ ░Ѕ░µ░ѕ░±░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░І░·░‹░Ѓ░є░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░є░ѕ░ј░ї░µ░Ѕ░Ѓ░°░†░░░░ ░ј░ѕ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░І░Ђ░µ░ґ░° ░І ░Ђ░°░·░ј░µ░Ђ░µ 1000 ░Ђ░ѓ░±░»░µ░№ ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░Ѕ░µ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░ј.
░§░‚░ѕ ░є░°░Ѓ░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░Ђ░°░Ѓ░…░ѕ░ґ░ѕ░І ░ї░ѕ ░ѓ░ї░»░°░‚░µ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░ї░ѕ░€░»░░░Ѕ░‹, ░‚░ѕ ░ѕ░Ѕ░░ ░‚░°░є░¶░µ ░ї░Ђ░°░І░░░»░Њ░Ѕ░ѕ ░І░·░‹░Ѓ░є░°░Ѕ░‹ ░Ѓ ░њ░ћ ░њ░’░” ░ ░¤ ░«░њ░ѕ░Ђ░€░°░Ѕ░Ѓ░є░░░№░» ░ї░ѕ ░ј░ѕ░‚░░░І░°░ј, ░ї░Ђ░░░І░µ░ґ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░І ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░░, ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░Ѕ░µ ░Ѓ░ѕ░і░»░°░€░°░‚░Њ░Ѓ░Џ ░Ѓ ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░ј░░ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░°░Џ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Џ ░Ѕ░µ ░Ѕ░°░…░ѕ░ґ░░░‚.
░ ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░Џ░ј░░ 329, 330 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░°░Џ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Џ
░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░░░»░°:
░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░њ░ѕ░Ђ░€░°░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ў░°░ј░±░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ѕ░‚ 27 ░Ѓ░µ░Ѕ░‚░Џ░±░Ђ░Џ 2019 ░і░ѕ░ґ░°, ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░№ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░░ ░ї░ѕ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░ј ░ґ░µ░»░°░ј ░ў░°░ј░±░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ѕ░‚ 16 ░ґ░µ░є░°░±░Ђ░Џ 2019 ░і░ѕ░ґ░° ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░Њ ░±░µ░· ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ, ░є░°░Ѓ░Ѓ░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░¶░°░»░ѕ░±░ѓ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░µ░»░Џ ░њ░’░” ░ ░¤, ░Ј░њ░’░” ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░░ ░ї░ѕ ░ў░°░ј░±░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░љ░Ђ░Ћ░‡░є░ѕ░І░ѕ░№ ░•.░ђ. ░Ђ“ ░±░µ░· ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ.
░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░№ ░•.░”. ░Ў░ј░░░Ђ░Ѕ░ѕ░І░°
░Ў░ѓ░ґ░Њ░░: ░њ.░ђ. ░—░Ћ░»░░░Ѕ
░Ў.░’. ░Ў░ѕ░Ђ░ѕ░є░░░Ѕ