Решение по делу № 2-297/2024 от 01.03.2024

27RS0015-01-2023-001173-72

Дело № 2-297/2024

Р Е Ш Е Н И Е

                                                      Именем Российской Федерации

п. Ванино                                09 апреля 2024 года

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Романько А.М.

при секретаре Ярош А.А.

с участием прокурора Мухиной Е.А.

представителя истца администрации Ванинского муниципального района, Бойко Л.В. по доверенности,

представителя Министерства Социальной защиты Хабаровского края Мартынюк А.Е. по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Ванинского муниципального района к Сафонову Александру Сергеевичу, Бисянка Эдуарду Сергеевичу, Бисянка Ксении Сергеевне, Бисянка Сергею Геннадьевичу, ФИО5 (законный представитель Сафонов Александр Сергеевич) о признании утратившими право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Ванинского муниципального района обратилась в Ванинский районный суд с иском к Сафонову Александру Сергеевичу, Бисянка Эдуарду Сергеевичу, Бисянка Ксении Сергеевне и Бисянка Сергею Геннадьевичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, по тем основаниям, что Администрация Ванинского муниципального района является наймодателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. С 23.07.2022 г. в жилом помещении на постоянной основе зарегистрированы: Бисянка Сергей Геннадьевич, Сафонов Александр Сергеевич, Бисянка Эдуард Сергеевич, Бисянка Ксения Сергеевна, ФИО5. Ответчики добровольно выехали из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> неизвестном направлении и не проживают по месту регистрации уже длительное время. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчики не имеют. Попыток вселиться обратно не предпринимали. Задолженность за жилищно-коммунальные услуги составляет 102240, 36 рублей. Кроме того, в 2021 году с Ответчиков была взыскана задолженность за наем жилого помещения в сумме 3470, 46 рублей.

Просили признать Бисянка Сергея Геннадьевича, Сафонова Александра Сергеевича, Бисянка Эдуарда Сергеевича, Бисянка Ксению Сергеевну, ФИО5, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>.

Представитель истца администрации Ванинского муниципального района Бойко Л.В. в судебном заседании исковые требования к Бисянка Сергею Геннадьевичу, Сафонову Александру Сергеевичу, Бисянка Эдуарду Сергеевичу, Бисянка Ксении Сергеевне, поддержала, просила иск удовлетворить по основаниям в нем изложенным, в части требований к ФИО5 исковые требования не поддерживала, поскольку данное жилое помещение закреплено за несовершеннолетним опекаемым ФИО5, о чем администрации ранее известно не было.

Ответчики Сафонов А.С., Бисянка Э.С., Бисянка К.С. и Бисянка С.Г., ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были уведомлены путем направления по адресу их места жительства соответствующего извещения заказным письмом с уведомлением о вручении, почтовые отправления адресатам, возвращены в суд за истечением срока хранения, что подтверждено данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: МБУ «ЦСМО», Отделения по вопросам миграции ОМВД России по Ванинскому району, будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не прибыли, ходатайств не заявили.

В соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Ванинского районного суда (vaninsky.hbr.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ, статьей 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принимая во внимание, что неявка лица в суд по указанным основаниям, есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, и представителя Министерства социальной защиты, полагавших иск к Бисянка Сергею Геннадьевичу, Сафонову Александру Сергеевичу, Бисянка Эдуарду Сергеевичу, Бисянка Ксении Сергеевне подлежащим удовлетворению, а требования к ФИО5 удовлетворению не подлежащими, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Законом Хабаровского края от 26.11.2014 № 16 «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения» полномочия по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством по состоянию на 01.04.2019г. были закреплены за сельскими поселениями.

Законом Хабаровского края от 27 марта 2019 г. № 403 «О внесении изменений в статью 10 Закона Хабаровского края «О Законодательной Думе Хабаровского края» и статью 1 Закона Хабаровского края «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения» ранее относимый к компетенции сельских поселений Хабаровского края вопрос местного значения - обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством передан на уровень муниципального района с 01.04.2019г.

Согласно перечню объектов муниципального имущества, подлежащих безвозмездной передаче в процессе разграничения имущества, из собственности Уська-Орочского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края, утвержденному решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 26.09.2019 № 69 «О согласовании перечней объектов муниципального имущества, подлежащих безвозмездной передаче в процессе разграничения имущества, из собственности сельских поселений Ванинского муниципального района Хабаровского края в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края» жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес> передана в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края.

В соответствии с Положением о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ванинского муниципального района Хабаровского края, утвержденным решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 27 декабря 2012 г. № 332, Комитет по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края согласно распоряжению от 18.03.2020г. № 98 «Об изъятии имущества из казны Ванинского муниципального района и передаче в оперативное управление МБУ «ЦСМО» передало жилую квартиру (в том числе), расположенную по адресу: <адрес> оперативное управление муниципальному бюджетному учреждению «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> зарегистрировано за Ванинским муниципальным районом Хабаровского края с 10.03.2020г., а право оперативного управления за муниципальным бюджетным учреждением «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края - с 17.04.2020г. Согласно постановлению администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 28.04.2020 № 295 «О включении в жилищный фонд социального использования жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Ванинского муниципального района Хабаровского края» жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес> относится к жилому помещению социального использования.

Согласно договору социального найма жилого помещения от 01 июля 2013 № 127, администрация Уська-Орочского сельского поселения передала в бессрочное владение и пользование нанимателю Бисянка С.Г. и членам его семьи: ФИО14, Сафонову А.С., Бисянка Э.С., Бисянка К.С. и ФИО5, жилое помещение по адресу: <адрес>. Как установлено в судебном заседании, из справки ООО «Жилкомсбыт» от 17.04.2023г., сведений отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Хабаровскому краю, ответчики зарегистрированы по адресу: <адрес>, с 23.07.2002 года (ФИО5 с 19.03.2009 г.) по настоящее время.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, наниматель может быть признан утратившим право пользования жилым помещением по основанию, предусмотренному ч.3 ст.83 ЖК РФ в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

На основании сведений о пустующей квартире, истцом произведен осмотр жилого помещения и составлены Акты от 22.05.2023 г., от 30.10.2023 г. осмотра жилого помещения по адресу: <адрес>. В результате обследования квартиры установлено, что в квартире длительное время никто не проживает, квартира без замка, проведена фотосъемка. В квартире не обнаружены вещи личного пользования, и иные признаки, указывающие на фактическое проживание граждан по данному адресу, отсутствует электричество, комнаты захламлены сломанной мебелью, в комнате на потолке имеются следы течи,( грибок). При опросе соседей установлено, что в данном жилом помещении ответчики не проживают длительное время, о их местонахождении соседям ничего не известно.

Согласно уведомлению МБУ «ЦСМО» от 04.07.2023г. №439, задолженность за жилищно-коммунальные услуги по <адрес>, составляет на 102240,36 рублей. Согласно справке ПАО ДЭК от 02.11.2023 г., ответчики услугами электроснабжения не пользуются с 2021 года. Согласно справке МБОУ СОШ с.Уська-Орочская от 26.10.2023 г. № 56, несовершеннолетний ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, в данном образовательном учреждении не обучается.

Согласно решению Ванинского районного суда от 05.03.2019 г., Сафонов А.С. ограничен в родительских прав в отношении ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ Согласно решению Ванинского районного суда от 13.11.2019 г., Сафонов А.С. лишен родительских прав в отношении ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ Согласно Постановлению Министерства образования и науки Хабаровского края, отдела опеки и попечительства по Ванинскому району № 95 от 02.04.2019 г. право пользования квартирой № <адрес> сохранено за несовершеннолетним подопечным ФИО5. Согласно Постановлению Министерства образования и науки Хабаровского края, отдела опеки и попечительства по Ванинскому району № 93 от 01.04.2019 г. ФИО15, в связи с тем, что мать несовершеннолетнего Подберёзкина Е.Г.- умерла, отец Сафонов А.С. ограничен в родительских правах, назначен опекуном ФИО5

В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии с ч.2. ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание что ФИО5 относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, за ним в соответствии с Постановлением Министерства образования и науки Хабаровского края, отдела опеки и попечительства по Ванинскому району № 95 от 02.04.2019 г. сохранено право пользования квартирой № <адрес>, оснований для признания его утратившим право пользования указанным жилым помещением – не имеется.

Из пояснений представителя истца следует, что после обследования данного жилого помещения, попыток вселения в жилое помещение со стороны ответчиков Сафонова А.С., Бисянка Э.С., Бисянка К.С. и Бисянка С.Г., - не предпринималось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что право пользования жилым помещением Сафоновым А.С., Бисянка Э.С., Бисянка К.С. и Бисянка С.Г., по адресу: <адрес>, прекращено, так как установлено, что ответчики более 5 лет не проживают в спорном жилом помещении, обязанности нанимателя, предусмотренные договором социального найма жилого помещения от 01.07.2013 года № 127 – не исполняют, сохранность жилого помещения не обеспечивают, что следует из актов о не проживании и фототаблицы к нему, личные вещи – не хранят, препятствия со стороны истца в пользовании жилым помещением – отсутствуют, что свидетельствует о том, что они добровольно выехали из спорного жилого помещения в другое место жительства, и в одностороннем порядке отказались от прав и обязанностей по договору социального найма, оснований для сохранения такого права - не установлено.

В соответствии с п.п. «е» п. 31 раздела 5 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

                                                      Р Е Ш И Л:

Иск Администрации Ванинского муниципального района к Сафонову Александру Сергеевичу, Бисянка Эдуарду Сергеевичу, Бисянка Ксении Сергеевне, Бисянка Сергею Геннадьевичу, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением - удовлетворить частично.

Признать Сафонова Александра Сергеевича, Бисянка Эдуарда Сергеевича, Бисянка Ксению Сергеевну, Бисянка Сергея Геннадьевича, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, для снятия с регистрационного учета.

В удовлетворении исковых требований к ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – отказать.

Настоящее решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета Сафонова Александра Сергеевича, Бисянка Эдуарда Сергеевича, Бисянка Ксении Сергеевны, Бисянка Сергея Геннадьевича по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ванинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья

Ванинского районного суда                                                                            Романько А.М.