Решение по делу № 2-4361/2021 от 12.08.2021

№2-4361/2021

УИД: 27RS0007-01-2021-005960-71

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2021 года         г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Мартыненко Е.И.,

при секретаре судебного заседания Ходжер А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению акционерного общества «Газпром газораспределение Дальний Восток» к Рябову Д. В. о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для проведения работ по приостановлению газоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» обратилось в суд с иском к Рябову Д.В. о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для проведения работ по приостановлению газоснабжения.

В обоснование требований истец указал, что Рябов Д.В. является собственником жилого помещения расположенного по адресу: (адрес), в связи с чем он также является потребителем услуги по газоснабжению, предоставляемой истцом. Истец, как поставщик газа, не располагает сведениями о наличии у абонента Рябова Д.В. договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией. Направленное в адрес ответчика (дата) уведомление о необходимости предоставить истцу, как поставщику газа, копию договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования с предупреждением о приостановлении подачи газа по истечении 20 дней после его получения, ответчиком не исполнено. (дата) сотрудники истца, с целью приостановления газоснабжения квартиры ответчика, прибыли по месту его жительства, однако осуществить приостановление газоснабжения не удалось в связи с отсутствием абонента дома. Полагают, что отсутствие договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, заключенного ответчиком со специализированной организацией создает прямую и непосредственную угрозу утечки газа, что может привести к аварии, в результате которой может быть нанесен вред жизни и здоровью людей, имуществу ответчика, жильцов дома и иных лиц. Техническая возможность для проведения работ по приостановлению газоснабжения квартиры ответчика не из его жилого помещения без приостановления подачи газа иным абонентам многоквартирного дома, отсутствует в силу конструктивных особенностей здания и внутридомового газового оборудования.

Просит обязать Рябова Д.В. предоставить сотрудникам АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), для проведения работ по приостановлению подачи газа в связи с отсутствием договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, а также взыскать с Рябова Д.В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

В судебное заседание представитель истца АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» не явился по неизвестной суду причине, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял. В исковом заявлении просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик Рябов Д.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался в установленном законом порядке, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

Для надлежащего извещения ответчика Рябова Д.В. о времени и месте судебного заседания в соответствии со ст.113 ГПК РФ по адресу: (адрес), а также по имеющемуся адресу регистрации ответчика: (адрес), направлялись судебные извещения, однако адресат от получения почтовой корреспонденции уклонился, судебные извещения вернулись в адрес суда с пометкой «истек срок хранения»; по имеющимся у суда номерам телефонов, ответчик не отвечал. Действия ответчика судом расцениваются как уклонение от получения судебного извещения. О перемене своего места жительства или номера телефона ответчик не сообщил, других сведений для извещения не указал. Информация о движении дела размещена на официальном сайте суда.

В абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ указано, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. п. 67 - 68 Постановления Пленума от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

С учетом изложенного, суд определил возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в соответствии со ст.ст. 233, 234 ГПК РФ, в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Уставом АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» общество создано в целях надежного и безаварийного газоснабжения потребителей. Основным видом деятельности общества являются: транспортировка газа по трубопроводам, обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования.

Обращаясь в суд с иском, истец указал, что договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования ответчиком Рябовым Д.В. не заключен, сведений о наличии договора на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования с иной специализированной организацией не представлено, ответчик препятствует в проведении работ по приостановлению подачи газа, что создает вероятность угрозы возникновения аварийной ситуации с непредвиденными последствиями.

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации определены Федеральным законом РФ от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 18 Федерального закона РФ от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее Закон о газоснабжении в РФ), поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 определено, что пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения (п.5.5.1).

Согласно пп. «к» п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 (далее Правила поставки газа № 549), абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

При этом, в соответствии с п. 3 данных Правил поставки газа № 549, абонент - сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать как физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, так и юридическое лицо (управляющая организация, ТСЖ, ЖСК, ЖК или иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

Особенности предоставления коммунальной услуги газоснабжения потребителей по централизованной сети газоснабжения закреплены в разделе 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее Правила №354).

В соответствии с п. 131 Правил № 354, газоснабжение потребителя производится при условии организованных исполнителем и осуществляемых специализированной организацией аварийно-диспетчерского обеспечения, надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, а также при условии технического диагностирования внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые осуществляются по соответствующим договорам, заключенным: а) в многоквартирном доме: в отношении внутриквартирного газового оборудования - с собственником жилого или нежилого помещения, а в отношении внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда: с нанимателем такого жилого помещения - в части технического обслуживания и текущего ремонта такого оборудования, а с собственником такого жилого помещения - в части капитального ремонта такого оборудования.

В соответствии с п. 131(1) Правил № 354, лица, указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 131 настоящих Правил, обязаны обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования посредством заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией, соответствующей требованиям, установленным Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. N 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».

В абзаце 7 п.2 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 (далее Правила № 410) определено, что «внутриквартирное газовое оборудование» - газопроводы многоквартирного дома, проложенные после запорной арматуры (крана), расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

Согласно п. 16, пп. «в» п. 17 Правил № 410, техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем. Заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте в отношении внутриквартирного газового оборудования является собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование.

Из материалов дела следует, что Рябов Д.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), государственная регистрация права собственности осуществлена (дата) (л.д. 36-37).

В жилом помещении по адресу: (адрес), по месту жительства значатся зарегистрированными: мать собственника ФИО2 (с (дата) по настоящее время), бабушка ФИО1 (с (дата) по настоящее время). Собственник Рябов Д.В. в указанном жилом помещении по месту жительства был зарегистрирован с (дата), снят с регистрационного учета – (дата); выбыл в (адрес) (л.д. 41).

Поскольку Рябов Д.В. является собственником спорного жилого помещения, на его имя открыт лицевой счет, в связи с чем он является потребителем услуги по газоснабжению для бытовых нужд.

В соответствии с п. 30 Правил № 410, специализированная организация вправе по собственной инициативе направить заявку (оферту) заявителю (заказчику) о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на условиях прилагаемого к такой заявке (оферте) проекта указанного договора, подготовленного в соответствии с ГК РФ и настоящими Правилами и подписанного со стороны специализированной организации.

Согласно п. 34 Правил № 410 лица, указанные в пунктах 32 и 33 настоящих Правил, обязаны уведомить специализированную организацию об отказе от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с указанием причин такого отказа в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) специализированной организации. Уведомление должно быть осуществлено способом, позволяющим установить факт получения специализированной организацией такого уведомления.

Как следует из материалов дела, (дата) истцом в адрес Рябова Д.В. направлена оферта о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, с приложением проекта договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, расположенного в жилом помещении – (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, для заключения, которые были получены Рябовым Д.В. (дата) (л.д. 20-21).

В соответствии с пп. «е» п. 45 Правил поставки газа № 549, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе в случае отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

Согласно п. 132 Правил № 354, помимо случаев, предусмотренных пунктом 117 настоящих Правил, приостановление подачи газа потребителям допускается в случае: а) отказа потребителем в допуске исполнителя в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение для проведения контрольной проверки состояния внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования в порядке, установленном подпунктом "е" пункта 34 настоящих Правил, - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя; б) отсутствия действующих договоров о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования, указанных в пункте 131 настоящих Правил, - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.

Подпунктом «б» пункта 80 Правил № 410 определено, что исполнитель вправе приостановить подачу газа с предварительным письменным уведомлением заказчика в случае отсутствия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

До приостановления подачи газа в соответствии с пунктом 80 настоящих Правил исполнитель обязан направить заказчику 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Приостановление подачи газа осуществляется не ранее чем через 40 дней после направления 1-го уведомления и не ранее чем через 20 дней после направления 2-го уведомления (п.81 Правил №410).

Судом установлено, что (дата) истцом в адрес ответчика Рябова Д.В. (собственника квартиры) направлено уведомление (№) о необходимости предоставить АО «Газпром газораспределение Дальний Восток», как поставщику газа, копию договора ТО ВКГО, а в случае отсутствия данного договора разъяснено о необходимости обратиться в любую специализированную организацию, либо в Комсомольский филиал АО «Газпром газораспределение Дальний Восток». Также в уведомлении указано, что АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» оставляет за собой право осуществить приостановление подачи газа через 20 дней после получения уведомления. Указанное уведомление о приостановлении ответчиком Рябовым Д.В. получено не было, конверт вернулся в адрес отправителя с отметкой почтовой службы «по истечении срока» (л.д. 22-23).

Рябов Д.В. копию договора ТО ВКГО, заключенного со специализированной организацией, истцу не предоставил и к нему не обратился, в связи с чем, (дата) представитель АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» прибыл для проведения работ по приостановлению поставки газа в (адрес), однако, осуществить приостановление газоснабжения не удалось по причине того, что собственник проживает в другом городе (квартирант), о чем составлен соответствующий акт (л.д. 24).

Таким образом, нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, на которые дана ссылка выше, установлена обязанность гражданина обеспечивать надлежащее техническое состояние внутриквартирного газового оборудования путем заключения со специализированной организацией договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, а также право поставщика газа в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением данного гражданина в случае неисполнения последним этой обязанности, которые направлены на обеспечение безопасности используемого потребителем внутриквартирного газового оборудования.

Принимая во внимание, что на день вынесения судом решения материалы дела не содержат сведений о заключении ответчиком договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, при этом истцом соблюден установленный порядок (предупреждения) уведомления ответчика, также принимая во внимание, что ответчик не является лицом, которое в силу п. 35 Правил № 410, вправе отказаться от заключения такого договора и не может быть понужден к его заключению, а отсутствие договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, как считает суд, создает вероятность угрозы возникновения аварийной ситуации, в результате которой может быть причинен вред жизни и здоровью людей, имуществу как ответчика, так и третьих лиц, суд приходит к выводу о законности, обоснованности и удовлетворении требований истца о возложении на ответчика Рябова Д.В. обязанности предоставить доступ работникам АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» в жилое помещение – (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре для проведения работ по приостановлению подачи газа в связи с отсутствием договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку судом удовлетворены требования истца в полном объеме, то в соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 6 000 руб., что подтверждается платежным поручением (№) от (дата).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования акционерного общества «Газпром газораспределение Дальний Восток» к Рябову Д. В. о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для проведения работ по приостановлению газоснабжения – удовлетворить.

Возложить на Рябова Д. В. обязанность предоставить сотрудникам акционерного общества «Газпром газораспределение Дальний Восток» доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), для проведения работ по приостановлению подачи газа в связи с отсутствием договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования.

Взыскать с Рябова Д. В. в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Дальний Восток» судебные расходы по оплате государственной пошлины за подачу иска в суд в размере 6 000 руб.

Ответчик вправе подать в Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья          Е.И. Мартыненко

Решение суда в окончательной форме принято 27 сентября 2021 года.