Решение по делу № 2-243/2023 (2-4706/2022;) от 18.10.2022

УИД 29RS0018-01-2022-005995-28

Дело №2-243/2023

Решение

именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года              город Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего судьи Вальковой И.А., с участием прокурора Ивановой Н.В., при секретаре Карповой Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа «Город Архангельск» к Вежливцевой Виктории Витальевне о принудительном изъятии жилого помещения,

установил:

администрация городского округа «Город Архангельск» обратилась в суд с иском к Вежливцевой В.В. о принудительном изъятии жилого помещения.

В обоснование требований указано, что распоряжением заместителя главы муниципального образования «Город Архангельск» от 23.08.2016 №2338р на основании заключения межведомственной комиссии от 09.08.2016 №290 <адрес> в городе Архангельске признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам дома в соответствии с Жилищным кодексом РФ были направлены требования о его сносе или реконструкции, однако собственники снос и реконструкцию дома в указанный срок не произвели. Распоряжением Администрации городского округа «Город Архангельск» от 08.02.2022 № 686р земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу был изъят для муниципальных нужд и изъяты жилые помещения дома, в том числе <адрес> общей площадью 40,5 кв.м., принадлежащая ответчику. Право собственности на вышеуказанное жилое помещение зарегистрировано за ответчиком 29.12.2021, таким образом, в силу ч.8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер возмещения не может превышать стоимость приобретения им жилого помещения. Письмом от 26.05.2022 собственнику направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения путем выплаты возмещения. Ответчик за заключением соглашения не обратился. Просит с учетом уточнения изъять у ответчика принадлежащую ему <адрес> общей площадью 40,5 кв.м. в жилом <адрес> в городе Архангельске путем выплаты департаментом городского хозяйства администрации городского округа «Город Архангельск» возмещения в размере 1 400 000 руб. путем перечисления на расчетный счет.

Представитель истца Шабарина Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Феклистов А.Н. в судебном заседании с иском не согласился по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Указал, что многоквартирный дом включен в программу переселения, в связи с предоставленным правом выбора способа возмещения ответчик обратилась в администрацию с заявлением о предоставлении ей жилого помещения. Кроме того, непосредственно ответчику требование о сносе дома не направлялось, оно было направлено предыдущему собственнику.

Третьи лица департамент городского хозяйства администрации городского округа «Город Архангельск», департамент муниципального имущества администрации городского округа «Город Архангельск», извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание представителей не направили.

Третьи лица министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области, Правительство Архангельской области в направленных письменных мнениях по иску исковые требования поддержали.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч.6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Установлено, что Вежливцева В.В. является собственником жилого помещения по адресу: город Архангельск, <адрес> на основании договора купли-продажи от 2 декабря 2021 года.

Распоряжением заместителя главы муниципального образования «Город Архангельск» от 23.08.2016 №2338р на основании заключения межведомственной комиссии от 09.08.2016 №290 <адрес> в городе Архангельске признан аварийным и подлежащим сносу.

Собственникам дома в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации были направлены требования о его сносе или реконструкции, однако собственники снос и реконструкцию дома в указанный срок не произвели.

Распоряжением главы муниципального образования «Город Архангельск» от 18.12.2017 № 3862р земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу был изъят для муниципальных нужд и изъяты жилые помещения дома, в том числе <адрес>, общей площадью 40,5 кв.м.

<адрес> в г.Архангельске включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 26 марта 2019 года № 153-пп. (далее – адресная программа). Все мероприятия, предусмотренные адресной программой в отношении указанного многоквартирного дома, должны быть завершены в срок до 30 сентября 2024 года.

Распоряжением администрации городского округа «Город Архангельск» от 08.02.2022 №686 признано утратившим силу Распоряжение главы муниципального образования «Город Архангельск» от 18.12.2017 № 3862р, изъят для муниципальных нужд земельный участок, расположенный по <адрес>, а также жилые помещения в доме, в том числе принадлежащее истцу.

26 мая 2022 года истцом собственнику направлен проект соглашения об изъятии путем выплаты возмещения в размере, не превышающем стоимость приобретения жилого помещения.

Поскольку собственник за заключением соглашения не обратился, администрация городского округа «Город Архангельск» обратилась с настоящим иском в суд.

В ходе рассмотрения настоящего дела, 17 ноября 2022 года, ответчик Вежливцева В.В. направила в департамент муниципального имущества администрации ГО «Город Архангельск» заявление, в котором отказалась от подписания соглашения на предложенных условиях, просила предоставить иное жилое помещение.

Разрешая заявленные исковые требования, оценивая в совокупности с нормами действующего законодательства доводы как истца так и ответчика, суд исходит из следующего.

Жилищные права собственника жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Федеральным законом от 27.12.2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена ч. 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч. 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч. ч. 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного Федерального закона, то есть с 28.12.2019.

Таким образом, учитывая нормы действующего законодательства, приобретение жилого помещения по возмездной сделке и после признания дома аварийным и подлежащим сносу, ответчик имеет право на получение возмещения за изымаемое жилое помещение только с учетом требований ч.8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом ссылка ответчика на наличие права на получение возмещения за изымаемое помещение путем предоставления другого жилого помещения отклоняется судом.

Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным Законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон N 185-ФЗ), который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

В силу части 1 статьи 16 Закона региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Действительно, в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, указано, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

В соответствии с частью 3 статьи 16 названного Закона переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Пункт 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ ссылается на проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая после 28.12.2019 была изменена.

С учетом новых положений частей 8.1 и 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, на которых распространяется ограничение, установленное в новой редакции, не имеют указанного права выбора между предоставлением им другого равнозначного жилого помещения и возмещением.

Таким образом, доводы ответчика о наличии права выбора способа возмещения не основаны на законе.

В соответствии с отчетом ООО «Проф-Оценка» от 24 марта 2022 года рыночная стоимость <адрес> в городе Архангельске составляет 1 736 000 руб.

Согласно договору купли-продажи от 2 декабря 2021 года ответчик приобрел жилое помещение за 1 400 000 руб.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности требования истца о принудительном изъятии у ответчика жилого помещения путем выплаты возмещения в размере, не превышающем стоимость его приобретения по договору купли-продажи, то есть в сумме 1400 000 руб.

Довод о несоблюдении в отношении ответчика процедуры изъятия, предусмотренной частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, отклоняется судом. В установленном законом порядке в декабре 2016 года собственникам многоквартирного дома направлено требование о сносе или реконструкции в разумный срок. Учитывая, что на тот момент ответчик собственником квартиры не являлась, то обязательств по направлению в ее адрес указанного требования не имелось. В связи с тем, что собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, 18.12.2017, задолго до приобретения квартиры ответчиком, земельный участок, на котором расположен указанный дом, был изъят для муниципальных нужд. Вопреки доводам ответчика законом не предусмотрена обязанность администрации осуществлять процедуру изъятия с каждым новым собственником жилого помещения в доме, находящемся на земельном участке, в отношении которого принято решение об изъятии.

С учетом изложенного, иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В соответствии с ч.2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, вступившее в силу решение по настоящему делу является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности Вежливцевой В.В. на жилое помещение по адресу: город Архангельск, <адрес>, о праве собственности на него городского округа «Город Архангельск».

С учетом вышеизложенного, иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В случае, если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с п.3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера размер государственной пошлины для организаций составляет 6 000 рублей.

Таким образом, взысканию с ответчика в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск администрации городского округа «Город Архангельск» к Вежливцевой Виктории Витальевне о принудительном изъятии жилого помещения удовлетворить.

Изъять у Вежливцевой Виктории Витальевны (№) принадлежащее ей жилое помещение по адресу: <адрес>, путем выплаты департаментом городского хозяйства администрации городского округа «Город Архангельск» возмещения в размере 1 400 000 руб. 00 коп. на расчетный счет.

Взыскать с Вежливцевой Виктории Витальевны (№) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей 00 копеек.

Вступившее в силу решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности Вежливцевой Виктории Витальевны на жилое помещение по адресу: город Архангельск, <адрес> о праве собственности на него городского округа «Город Архангельск».

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Архангельска.

Председательствующий И.А. Валькова