Решение по делу № 33-1359/2019 от 01.02.2019

Д е л о № 33-1359

Строка 109 г

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 марта 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Бабкиной Г.Н.,

судей Зелепукина А.В., Копылова В.В.,

с участием прокурора Бисеровой И.В.,

при секретаре Федорове В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Зелепукина А.В.

гражданское дело по исковому заявлению администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области к Ткачевой Марии Александровне, Ткачеву Евгению Эдуардовичу о расторжении договора социального найма, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения со снятием с регистрационного учета,

по апелляционной жалобе администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области на решение Россошанского районного суда Воронежской области от 04.12.2018,

(судья Морозов В.А.)

У С Т А Н О В И Л А :

Администрация Подгоренского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с иском к Ткачевой М.А., Ткачеву Е.Э. о расторжении договора социального найма, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения со снятием с регистрационного учета, указав в обоснование иска следующее.

Ответчики Ткачева М.А., Ткачев Е.Э. зарегистрированы в муниципальной квартире по адресу: Воронежская область, Подгоренский район, п.г.т. Подгоренский, <адрес>. Жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу было предоставлено по договору социального найма жилого помещения № от 18.03.2009 мужу ответчика Ткачевой М.А. - Ткачеву Н.П., который впоследствии умер. Ответчики Ткачева М.А., Ткачев Е.Э. были вселены в жилое помещение по адресу: Воронежская область, Подгоренский район, п.г.т. Подгоренский, <адрес> качестве членов семьи нанимателя Ткачева Н.П. В настоящее время нанимателем квартиры по вышеуказанному адресу является ответчик Ткачева М.А. Ответчики Ткачева М.А., Ткачев Е.Э. длительное время содержат жилое помещение по вышеуказанному адресу в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, захламляют его твердыми бытовыми отходами из мусорных баков.

В связи с тем, что Ткачевой М.А. и членами её семьи Ткачевой С.Н., Ткачевым Е.Э. систематически нарушались обязанности, предусмотренные ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, администрация Подгоренского муниципального района Воронежской области неоднократно обращалась в суд с исковыми заявлениями о расторжении договора социального найма и выселении указанных лиц из занимаемого жилого помещения. Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 09.09.2016, вступившим в законную силу 10.10.2016, в удовлетворении исковых требований администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области к Ткачевой М.А., Ткачевой С.Н., Ткачеву Е.Э. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отказано, Ткачева М.А., Ткачева С.Н., Ткачев Е.Э. предупреждены о необходимости привести жилое помещение по адресу: Воронежская область, Подгоренский район, п.г.т. Подгоренский, <адрес> соответствии с санитарными нормами.

Также решением Россошанского районного суда Воронежской области от 26.06.2018, вступившим в законную силу 27.07.2018, в удовлетворении исковых требований администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области к ТкачевойМ.А., Ткачевой С.Н., Ткачеву Е.Э. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отказано, Ткачева М.А., Ткачева С.Н., Ткачев Е.Э. предупреждены о необходимости в месячный срок с момента вступления настоящего решения суда в законную силу привести жилое помещение-квартиру по адресу: Воронежская область, Подгоренский район, п.г.т. Подгоренский, ул. Ленина, д.24, кв. 10 в соответствие с санитарными нормами, произвести текущий ремонт в квартире, прекратить бесхозяйственное обращение с квартирой, допускающее ее разрушение, а также погасить задолженность по оплате за квартиру и коммунальные услуги, также они предупреждены о предоставлении собственнику жилого помещения (представителям администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области) беспрепятственного доступа в квартиру по вышеуказанному адресу для осуществления проверок исполнения настоящего судебного предупреждения и устранения нарушений санитарных норм и правил с составлением актов обследования жилого помещения. Однако после истечения указанного в решении Россошанского районного суда от 26.06.2018 срока, ситуация не изменилась.

В администрацию Подгоренского муниципального района Воронежской области продолжают поступать обращения жильцов многоквартирного <адрес> п.г.т. Подгоренский Подгоренского района Воронежской области с просьбами о принятии мер к семье Ткачевых. В своих обращениях жильцы указанного жилого дома указывают на то, что из квартиры, в которой проживают ответчики Ткачева М.А. и Ткачев Е.Э., исходит зловонный запах, связанный со складированием в жилом помещении бытовых отходов. В целях создания нормальных условий для проживания жильцов указанного многоквартирного дома, сотрудниками администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области с ответчиком Ткачевой М.А. проводились неоднократные устные беседы о соблюдении санитарно-гигиенических требований к содержанию жилого помещения и о недопущении нарушения прав и законных интересов соседей, однако последняя на указанные правомерные требования не реагирует.

18.09.2018 межведомственной комиссией, утвержденной постановлением администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области «О создании комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории Подгоренского городского поселения Подгоренского муниципального района» №360 от 13.09.2016 проводилось комиссионное обследование санитарно-технического состояния <адрес> п.г.т. Подгоренский Подгоренского района Воронежской области, в результате которой установлено, что в квартире отсутствует электроснабжение, текущий ремонт не произведен, комнаты и дверные проемы захламлены бытовыми отходами, по квартире распространяется устойчивый смрадный запах гниения и аммиака.

Квартира находится в антисанитарном состоянии, не обеспечивающем безопасные условия для постоянного проживания. Ответчик Ткачева М.А. проигнорировала предупреждение суда о необходимости привести жилое помещение по указанному адресу в соответствие с санитарными нормами и не предприняла мер по приведению жилого помещения в надлежащее состояние. Согласно экспертного заключения филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Россошанском, Ольховатском, Кантемировском, Подгоренском районах №2833 от 20.09.2018 на протокол лабораторных исследований от 20.09.2018 № 3940п, на момент проведения лабораторных испытаний в коридоре <адрес>, расположенной по адресу: Воронежская область, Подгоренский район, п.г.т. Подгоренский, <адрес>, максимально разовое содержание аммиака в воздухе закрытых помещений составило 0,792 мг/м3 при ПДК 0,2 мг/м3, что не соответствует требованиям главы I ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений» (в редакции от 31.05.2018), что в соответствии с абз. 10 ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, создает угрозу для жизни и здоровью человека.

Кроме того, Ткачева М.А. длительное время не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги и по состоянию на 01.10.2018 задолженность по оплате за коммунальные услуги и содержание жилищного фонда составляет 60433 рубля 01 копейка, что подтверждается справкой ООО «Подгоренское коммунальное хозяйство» №127 от 04.10.2018. В связи с вышеуказанными обстоятельствами администрация Подгоренского муниципального района Воронежской области обратилась с вышеуказанным иском в суд и просила расторгнуть договор социального найма № 89 от 18.03.2009, заключенный между Ткачевой Т.А. и администрацией Подгоренского муниципального района Воронежской области, выселить Ткачеву М.А., Ткачева Е.Э. из жилого помещения по адресу: Воронежская область, Подгоренский район, п.г.т. Подгоренский, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения со снятием их с регистрационного учета по этому адресу.

Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 04.12.2018 в исковых требованиях заявителю отказано (л.д. 120-128).

В апелляционной жалобе представитель администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области просит отменить решение суда, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права (л.д. 135-139).

Не явившиеся лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области по доверенности Кульбакину И.В., заслушав заключение прокурора, полагавшего оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов гражданского дела, нанимателем муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: Воронежская область, Подгоренский район, п.г.т. Подгоренский, <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения № 89 от 18.03.2009 является Ткачева М.А., в данном жилом помещении она зарегистрирована по месту жительства, согласно отметке ПВС Подгоренского РОВД в ее паспорте с 26.10.1972 (л.д. 09-13).

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены и зарегистрированы по месту жительства члены семьи нанимателя: дочь Ткачева С.Н. с 26.10.1972, внук Ткачев Е.Э. с 24.10.1991 (л.д. 9, 13).

Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 09.09.2016, вступившим в законную силу 10.10.2016, в удовлетворении исковых требований администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области к Ткачевой М.А., Ткачевой С.Н., Ткачеву Е.Э. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отказано, Ткачева М.А., Ткачева С.Н., Ткачев Е.Э. предупреждены о необходимости привести жилое помещение по адресу: Воронежская область, Подгоренский район, п.г.т. Подгоренский, <адрес> соответствии с санитарными нормами (л.д. 23-30).

Также решением Россошанского районного суда Воронежской области от 26.06.2018, вступившим в законную силу 27.07.2018, в удовлетворении исковых требований администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области к Ткачевой М.А., Ткачевой С.Н., Ткачеву Е.Э. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отказано, Ткачева М.А., Ткачева С.Н., Ткачев Е.Э. предупреждены о необходимости в месячный срок с момента вступления настоящего решения суда в законную силу привести жилое помещение-квартиру по адресу: Воронежская область, Подгоренский район, п.г.т. Подгоренский, <адрес> соответствие с санитарными нормами, произвести текущий ремонт в квартире, прекратить бесхозяйственное обращение с квартирой, допускающее ее разрушение, а также погасить задолженность по оплате за квартиру и коммунальные услуги, также они предупреждены о предоставлении собственнику жилого помещения (представителям администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области) беспрепятственного доступа в квартиру по вышеуказанному адресу для осуществления проверок исполнения настоящего судебного предупреждения и устранения нарушений санитарных норм и правил с составлением актов обследования жилого помещения (л.д. 14- 22).

Ткачева С.Н. в указанном жилом помещении в настоящее время не проживает и на основании решения Россошанского районного суда Воронежской области от 09.10.2018, вступившим в законную силу 10.11.2018, снята с регистрационного учета по адресу: Воронежская область, Подгоренский район, п.г.т. Подгоренский, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, утвержденной постановлением администрации Подгоренского муниципального района <адрес> «О создании комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории Подгоренского городского поселения Подгоренского муниципального района» № от ДД.ММ.ГГГГ проводилось комиссионное обследование санитарно-технического состояния <адрес> п.г.т. <адрес>, в результате которой установлено, что в квартире отсутствует электроснабжение, квартира находится в антисанитарном состоянии, жилое помещение завалено мешками с бытовым мусором. Обе комнаты захламлены бытовыми отходами, у стен кучи из пакетом и коробок с мусором высотой до двух метров. Из-за скопления мусора передвижение по квартире сильно затруднено. На видимых участках стен грязные оборванные обои. Межкомнатные двери отсутствуют. В углах на дверных проемах и оконных рамах густая паутина, грязь и плесень.

Остекление окон частично отсутствует, заменено фанерными вставками. Краска оконных рам и дверных проемов имеет множественные участки отслоения, древесина на видимых открытых участках подвержена разрушению. Состояние пола и радиаторов отопления установить невозможно, так как они завалены мусором, минимальный слой которого около одного метра. Из-за заваленного мусором прохода осмотреть кухню не представляется возможным. Санитарный узел совмещенный, на момент осмотра завален узлами и пакетами на 2/3 объема. Из-за завалов мусора исправность сантехнического оборудования и водопровода проверить не представляется возможным. Кроме того при осмотре данного жилого помещения было выявлено наличие трех кошек и большое количество насекомых - мух и муравьев. В помещении ощущается устойчивый смрадный запах гниения и аммиака.

Текущий ремонт в квартире не произведен. Квартира находится в антисанитарном состоянии, не обеспечивающем безопасные условия для постоянного проживания (л.д. 35- 37, 38-48).

Согласно экспертному заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Россошанском, Ольховатском, Кантемировском, Подгоренском районах №2833 от 20.09.2018 протокол лабораторных исследований от 20.09.2018 № 3940п, на момент проведения лабораторных испытаний в коридоре квартиры №10, расположенной по адресу: Воронежская область, Подгоренский район, п.г.т. Подгоренский, <адрес> максимально разовое содержание аммиака в воздухе закрытых помещений составило 0,792 мг/м3 при ПДК 0,2 мг/м3, что не соответствует требованиям главы I ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений» (в редакции от 31.05.2018), что в соответствии с абз. 10 ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999, создает угрозу для жизни и здоровью человека (л.д. 31, 32, 33).

Из справки ООО «Подгоренское коммунальное хозяйство» №127 от 04.10.2018 следует, что задолженность по состоянию на 01.10.2018 года по коммунальным услугам Ткачевой М.А. по адресу: Воронежская область, Подгоренский район, п.г.т. Подгоренский, <адрес>. кв. 10 составила 60433 рубля 01 копейка (л.д. 34).

Из справки Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области № 14660 от 04.12.2018 следует, что по состоянию на 04.12.2018 года на исполнении в Подгоренском РОСП УФССП России по Воронежской области находится 5 исполнительных производств о взыскании с должника Ткачевой М.А. в общей сумме 168968 рублей 95 копеек. Исполнительные документы в отношении должника Ткачевой М.А. направлены для исполнения в Пенсионный фонд РФ с указание производить удержания в размере 50% из пенсии должника (л.д. 104).

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно- гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Статьей 68 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

На основании частей 1, 2 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения.

Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что в соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Если такие действия совершаются бывшим членом семьи нанимателя, то, поскольку он и наниматель, а также члены его семьи, проживающие в одном жилом помещении, фактически становятся по отношению друг к другу соседями, заинтересованные лица вправе обратиться с требованием о выселении бывшего члена семьи нанимателя из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения на основании части 1 статьи 91 ЖКРФ.

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

Отказывая администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не исполнены положения ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, а именно администрацией Подгоренского муниципального района Воронежской области как наймодателем после вынесения решения Россошанского районного суда от 26.06.2018 предупреждение о необходимости привести спорное жилое помещение в надлежащее санитарно-гигеническое состояние ответчикам Ткачевой М.А., Ткачеву Е.Э. не направлялось и им не назначался разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения.

Судебная коллегия считает правильными вышеприведенные выводы суда первой ин станции, вытекающими из положений действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения. При этом суд первой инстанции обоснованно вынес предупреждение ответчикам Ткачевой М.А., Ткачеву Е.Э. о необходимости привести жилое помещение по адресу: Воронежская область, Подгоренский район, п.г.т. Подгоренский, <адрес>, в соответствии с санитарными нормами и прекратить бесхозяйственное обращение с квартирой, допускающее ее разрушение, а также о необходимости погашения задолженности по оплате за квартиру и коммунальные услуги, установив для этого двухмесячный срок. Кроме того, суд своим решением предупредил ответчиков о необходимости предоставления собственнику жилого помещения (представителям администрации Подгоренского муниципального района) беспрепятственного доступа в квартиру по вышеуказанному адресу для осуществления проверок исполнения настоящего судебного предупреждения и устранения нарушений санитарных норм и правил с составлением актов обследования помещения.

При изложенных выше обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения, принятого при правильном определении имеющих значение для дела обстоятельств, правильного применения норм материального права, регулирующих спорные правоотношения. Нарушения норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену состоявшегося решения, поскольку направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и основаны на субъективном толковании норм материального права, регулирующие спорные правоотношения, при этом не содержат ссылок на доводы, предусмотренных гражданско-процессуальным законодательством в качестве оснований к отмене или изменению решений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 335.1 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Россошанского районного суда Воронежской области от 04.12.2018 - оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: