Решение по делу № 2-1060/2020 от 27.04.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    г.Октябрьский РБ 22 июня 2020 года

    Октябрьский городской суд РБ в составе: председательствующей судьи С.Ю.Большаковой, при секретаре Александровой К.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 03RS0014-01-2020-001055-61 (2-1060/2020) по иску Карасева Г. Д., Шаймухаметова А. М. к СНТ «Девон-2» о признании решения собрания недействительным,

У С Т А Н О В И Л :

Карасева Г. Д., Шаймухаметова А. М. обратились в суд с иском с СНТ «Девон-2» о признании судом решения собрания недействительным. Указывая при этом, что 05 октября 2019 года было проведено общее собрание членов СНТ «Девон» В повестке дня ставились следующие вопросы: отчет председателя ревкомиссии, отчет председателя СНТ и выступления сторон. На собрании обсуждались вопросы, в том числе и отсутствовавшие в повестке дня. Такие вопросы были поставлены председателем СНТ «Девон-2» Фахртдиновым Т.Г., в частности он предложил переизбрать ревкомиссию и предложил председателем ревкомиссии садовода 252 участка Глухарева А.К. За данное предложение голосовали, но голоса не подсчитывались; решили большинством голосовавших отстранить действующую ревкомиссию, назначить ревизором Глухарева А.К. Считают, что отсутствием кворума, отсутствие поставленных вопросов в повестке дня влекут недействительность проведенного собрания и нарушение их прав. Членами ревизионной комиссии 20 сентября 2019 года в адрес председателя СНТ Фахртдинова Т.Г. было направлено требование о созыве внеочередного собрания, с указанием повестки: отчет ревизионной комиссии, перевыборы органов товарищества, электрофикация СНТ «Девон-2». Однако собрание было проведено с другой повесткой, при отсутствии кворума, отсутствии соответствующего закону протокола собрания. Принятым решением нарушаются их права, поскольку являются членами садоводческого товарищества, членами ревизионной комиссии. Считают, что работа ревизионной комиссии была проведена ими качественно, но отчет ревкомиссии не был доведен до садоводов. Одним из пунктов проведенной ревизии явилось отсутствие реестра садоводов СНТ «Девон-2», с их адресами и контактными телефонами.

Просят признать решения общего собрания членов СНТ «Девон-2» от 5 октября 2019 года недействительным.

    Истцы Карасева Г. Д., Шаймухаметова А. М., представитель Шаймухаметова А. М. по устному ходатайству Ильдарханов Т.М. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме. Суду пояснили, что работали в составе ревизионной комиссии, на собрании 5 октября 2019 года состав комиссии незаконно переизбрали, нарушены их права как членов комиссии, а также как садоводов, присутстующих на собрании. Собрание было проведено с рядом нарушений, которые влекут отмену протокола собрания, а также восстановление их в членах ревизионной комиссии.

Представитель ответчика СНТ «Девон-2» Семенов А.Д. полагал исковые требования необоснованными. Суду пояснил, что собрание правомочно, соответствует правовым нормам его проведения и оформления в виде протокола. Оснований отменять решение собрания от 5 октября 2019 года нет.

Выслушав явившихся процессуальных лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

2. Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

3. Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

4. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

5. Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

6. Лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными.

7. Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29 июля 2017 года №217-ФЗ, к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся:

1) изменение устава товарищества;

2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;

3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;

4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;

5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;

6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;

6.1) принятие решения об обращении с заявлением о государственной регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и являющиеся имуществом общего пользования, и (или) заявлением о государственном кадастровом учете таких объектов недвижимости;

(п. 6.1 введен Федеральным законом от 25.05.2020 N 162-ФЗ)

7) прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества;

8) принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества;

9) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества;

10) распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;

11) утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора);

12) утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом;

13) принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них;

14) заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества;

15) утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

16) рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;

18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества;

19) определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества;20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества;

21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса.

    Из протокола общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества, представленного суду, усматривается, что 5 октября 2019 года в зале Коммунально-строительного колледжа <адрес> было проведено общее собрание членов садоводческого некоммерческого товарищества «Девон-2» в форме «совместного присутствия».

Указанное собрание было проведено по требованию членов ревизионной комиссии, которое было составлено 20 сентября 2019 года и вручено (как утверждают истцы в судебном заседании) председателю СНТ «Девон-2» Фахртдинову Т.Г. лично в руки.

В процессе судебного разбирательства судом установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

Согласно п. 25 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества.

Из представленного протокола собрания усматривается, что на момент его проведения общее количество членов СНТ «Девон-2», зарегистрированных членов садоводческого товарищества на собрании, из числа присутствующих по доверенности, не подсчитано и не указано. Число голосовавших по кандидатурам для ведения собрания не подсчитано и не указано.

Протокол председателем собрания не подписан.

В судебном заседании Фахртдинов Т.Г. пояснил, что ему протокол никто не предоставил на подпись, хотя на собрании он присутствовал. Истцы Карасева Г. Д. и Шаймухаметова А. М. суду пояснили, что Фахртдинов Т.Г. от подписи в данном протоколе отказался.

Однако, в соответствии с п. 21 указанного Закона, ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Протоколы общих собраний членов товарищества подписывает председательствующий на общем собрании членов товарищества. Из текста протокола усматривается, что председательствующим на собрании являлся председатель СНТ «Девон-2» Фахртдинов Т.Г., избранный на собрании в качестве такового большинством голосов.

Как указано было выше, суду стороной истцов было представлено требование ревизионной комиссии в составе Карасева Г. Д., Рудаковой И.Ю., Шаймухаметова А. М., адресованное председателю СНТ Фахртдинову Т.Г. 20 сентября 2019 года с указанием необходимости проведения внеочередного общего собрания членов товарищества.

Из пункта 13 указанного закона усматривается, что уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества(при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»(при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Согласно пункту 15 Федерального закона, в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время, и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

Истцы суду пояснили, что уведомление с указанием повестки проведения собрания никто никому не направлял и нигде не размещали. Садоводам просто были направлены смс-сообщения с указанием даты и места проведения собрания.

В представленном суду протоколе от 5 октября 2019 года в повестке дня значатся следующие вопросы: отчет председателя ревкомиссии; отчет председателя СНТ; выступления (прения).

Между тем, в резолютивной части протокола (решения) от 5 октября 2019 года указано об отстранении ревкомиссии большинством голосов, назначении ревизором Глухарева А.К.

Голоса при голосовании по данному вопросу подсчитаны не были.

Согласно пункту 19 Федерального закона, общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более, чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

В судебном заседании установлено, что общее количество садоводов в садовом товариществе «Девон-2» составляет 656 человек.

В списке присутствующих на собрании 5 октября 2019 года значится 92 садовода. При этом судом установлено, что некоторые садоводы имеют по несколько участков в данном садовом товариществе ( Киктенко Н.В. уч.646, 353, Семенов В.Д. уч. 63,143).

Таким образом, на собрании 5 октября 2019 года присутствовали менее 50 % от общего числа членов садоводческого товарищества.

    При таком положении дел суд приходит к выводу, что собрание садоводов, имевшее место 5 октября 2019 года не может быть признано правомочным как того требуют правовые нормы названного выше Федерального Закона.

Стороной ответчика заявлено ходатайство о применении срока исковой давности, поскольку решение собрания было принято 5 октября 2019 года, иск подан в суд по истечении шестимесячного срока, предоставленного по закону на обжалование.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащем защите судом следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

Правила главы 9.1 Гражданского кодекса РФ применяются к решениям собраний постольку, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (пункт 1 статьи 181.1 Гражданского кодекса РФ)

В частности, Федеральным законом от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», Федеральным законом от 08 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», главой 6 Жилищного кодекса РФ установлены специальные правила о порядке проведения общего собрания соответственно акционеров, участников общества, собственников помещений в многоквартирном доме, принятия ими решений, а также основания и сроки оспаривания таких решений. Нормы главы 9.1 Гражданского кодекса РФ к решениям названных собраний применяются в части, не урегулированной специальными законами, или в части, конкретизирующей их положения, например, о сведениях, указываемых в протоколе (пункты 3-5 статьи 181.2 Гражданского кодекса РФ), о заблаговременном уведомлении участников гражданско-правового сообщества о намерении обратиться в суд с иском об оспаривании решения собрания (пункт 6 статьи 181.4 Гражданского кодекса РФ), об основаниях признания решения собрания оспоримым или ничтожным (пункты 1,2,7 статьи 181.4, статьи 181.5 Гражданского кодекса РФ).

Как указано в разъяснении, содержащемся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ» решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 5 статьи 181.4 ГК РФ), если иные сроки не установлены специальными законами.

Срок исковой давности для признания ничтожного решения собрания недействительным исчисляется по аналогии с правилами, установленными пунктом 5 статьи 181.4 ГК РФ (пункт 1 статьи 6 ГК РФ).

Истцы обратились в суд 4 апреля 2020 года.

Ранее, определением от 18 февраля 2020 года исковое заявление Карасева Г. Д., Шаймухаметова А. М., Рудаковой И.Ю. к СНТ «Девон-2» в лице председателя Фахртдинова Т.Г. о признании недействительным решения собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества было оставлено без движения.

В соответствии с положениями части 1 статьи 200 ГК РФ, течение срока исковой давности (срока для защиты права) начинается со дня, когда лицо должно было или узнало о нарушении своего права. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Нарушения сроков обжалования решения собрания в данном случае суд не усматривает, поэтому срок исковой давности здесь неприменим.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :    

    Исковые требования Карасева Г. Д., Шаймухаметова А. М. к СНТ «Девон-2» удовлетворить.

Признать решение общего собрания членов СНТ «Девон-2» от 5 октября 2019 года - недействительным.

Срок обжалования решения в Верховный суд РБ – один месяц со дня изготовления мотивированного решения суда, через Октябрьский городской суд РБ.

Судья : С.Ю.Большакова