Решение по делу № 12-69/2024 от 29.02.2024

Дело № 12-69/2024 Копия

УИД № 59RS0040-01-2024-000406-70

РЕШЕНИЕ

19 марта 2024 года город Чайковский

Судья Чайковского городского суда Пермского края Лагно Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора Межрегионального территориального управления по ПФО ФИО от 25 января 2024 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «<данные изъяты>»,

установил:

по постановлению государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора Межрегионального территориального управления по ПФО ФИО от 25 января 2024 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ООО «<данные изъяты>», как собственник (владелец) транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

ООО «<данные изъяты>» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить. Указывают, что при проезде через АПВГК, расположенный на 0 км + 900 м автодороги «<адрес>», с тем же грузом и объеме больше на 100 л топлива в топливном баке, превышения нагрузок на ось не было установлено. Электронное табло, фиксирующее результаты измерения не работало. В момент следования через АПВГК на 224 км + 750 м автодороги <адрес>, покрытие автодороги занесено снегом и наледью, имелись колеи и выбоины на асфальтовом покрытии, что не соответствует техническому регламенту работы АПВГК, и свидетельствует о некорректной работы АПВГК. Согласно акту АПВГК поверен 13 октября 2023 года, что не соответствует фактическим обстоятельствам, поскольку работы по поверке проводились в период с 15 октября 2023 года по 14 декабря 2023 года.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного по делу постановления, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200, тяжеловесным транспортным средством является транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Согласно Приложению № 2 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, допустимая масса трехосного одиночного транспортного средства составляет 25 тонн.

В соответствии с Приложением № 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, допустимая нагрузка на ось для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 тонн на ось, при расположении группы сближенных сдвоенных осей, расстояние между которыми свыше 1,3 м до 2,8 м (включительно), составляет 15 (16) тонн.

Согласно примечанию 1 к Приложению № 3 в скобках приведены значения для осей с двускатными колесами (колесо транспортного средства, имеющее 2 шины), без скобок - для осей с односкатными колесами (колесо транспортного средства, имеющее одну шину).

В соответствии с примечанием 3 к Приложению № 3 для групп сближенных сдвоенных и строенных осей допустимая нагрузка на ось определяется путем деления допустимой нагрузки на группу осей на соответствующее количество осей в группе, за исключением случаев, указанных в пункте 4 настоящих примечаний.

Согласно примечанию 4 к Приложению № 3 допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для групп сближенных сдвоенных и строенных осей, если нагрузка на группу осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую группу осей и нагрузка на каждую ось в группе осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось с односкатными или двускатными колесами.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 29 декабря 2023 года в 12:43:48 на 224 км + 750 м автодороги <адрес>» из <адрес> в <адрес>, водитель, управляя тяжеловесным 3-осным транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в нарушение ч. 1 ст. 29 Федерального Закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту от 22 января 2024 года № 3 729 результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК. Превышение нагрузки на вторую ось составило 10,25 %. Собственником данного транспортного средства является ООО «<данные изъяты>».

Факт совершения ООО «<данные изъяты>» данного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно:

- актом № от 22 января 2024 года результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, согласно которому 29 декабря 2023 года в 12:43:48, комплексом аппаратно-программным автоматическим весогабаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС, поверен до 12 октября 2024 года, расположенным на автодороге «<адрес>» участок 224 км + 750 м, по направлению из <адрес> в <адрес>, установлено нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства 3-осным одиночным транспортным средством, государственный регистрационный знак №, а именно: нагрузка на группу сдвоенной оси (двускатные), расстояние между осями (с учетом погрешности) 1,35 м, составляет (с учетом погрешности) 16,670 т (на первую 8,820 т, на вторую 7,848 т), при допустимых параметрах 16 тонн (на первую 8 т, на вторую 8 т), то есть превышение на вторую ось составило 10,25 %, на группу сдвоенной оси 4,19 %; специальное разрешение отсутствует;

- сведениями о регистрационных действиях транспортных средств и его владельцах, согласно которым владельцем транспортного средства <данные изъяты>, VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №, является ООО «<данные изъяты>».

Приведенные доказательства объективны, согласуются между собой, каких-либо противоречий, которые бы ставили под сомнение виновность ООО «Меридиан» в совершении административного правонарушения, не содержат.

Оснований не доверять изложенным доказательствам не имеется, поскольку они получены с соблюдением установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований, содержат данные, необходимые для правильного разрешения настоящего дела, достоверность и допустимость их сомнений не вызывает.

Из представленных суду материалов не следует, что автомобильная дорога находится в ненормативном состоянии. В том числе из представленных фотоматериалов следует, что в местах соприкосновения колес автомобиля и поверхностью дороги снега не имеется, в связи с чем довод жалобы, что это могло повлиять на точность измерения нагрузки суд отклоняет. К жалобе приложены ответ Пермского ЦГМС – филиала ФГБУ «Уральское УГМС», согласно которому 27 декабря 2023 года выпало 0,6 мм осадков, 28 декабря 2023 года – 0,8 мм, 29 декабря 2023 года – 1,6 мм; 1 мм осадков соответствует 1 кг снега на 1 кв.м. Таким образом, учитывая данные обстоятельства, указанное количество снега существенным образом не повлияло на результаты измерения, учитывая, что превышение допустимой нагрузки составило 820 кг (с учетом погрешности).

Ссылка на отсутствие нарушения при проезде АПГВК 0 км + 900 м автодороги «<адрес>» 28 декабря 2023 года не свидетельствует об отсутствии нарушения при проезде АПГВК 224 км + 750 м автодороги «<адрес>» 29 декабря 2023 года.

Комплекс поверен 13 октября 2023 года, что подтверждается свидетельством о поверке № №, аккредитованным в установленном порядке юридическим лицом, признан пригодным к применению. Свидетельство действительно до 12 октября 2024 года.

Указание в акте о приемке выполненных работ № от 14 декабря 2023 года периода с 15 октября 2023 года по 14 декабря 2023 года, не свидетельствуют, что метрологическая проверка проводилась именно в этот период.

Как следует из технического задания на выполнение работ по модернизации автоматических пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, расположенных на участках региональных автомобильных дорог Пермского края, с учетом дополнительных соглашений, являющего приложением к Контракту № от 4 сентября 2023 года, проведение метрологической поверки выполняется в срок не более 10 рабочих дней с дня направления заказчиком в адрес подрядчика уведомления о приведении измерительного участка АПВГК в нормативное состояние, при этом уведомление направляется в срок не позднее 29 сентября 2023 года. Таким образом, проведение поверки 13 октября 2023 года, соответствует положениям государственного контракта и не свидетельствует о ненормативной работе комплекса АПГВК 224 км + 750 м автодороги «<адрес>» 29 декабря 2023 года.

Вся совокупность доказательств доказывает вину ООО «<данные изъяты>» в совершенном административном правонарушении. Каких-либо сведений, что транспортное средство находилось во владении иного лица при рассмотрении жалобы не установлено.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ в ходе производства по данному делу об административном правонарушении все юридически значимые обстоятельства, необходимые для правильного разрешения дела, должностным лицом были исследованы.

Действия ООО «<данные изъяты>» должностным органом правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 12.21.1КоАП РФ как движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

Административное наказание назначено ООО «<данные изъяты>» в соответствии с требованиями санкции ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, в ходе рассмотрения жалобы не установлено, в связи с чем оснований для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ судья не находит.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также оснований для прекращения производства по делу и освобождения ООО <данные изъяты>» от административной ответственности, не имеется.

Оспариваемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом с соблюдением порядка привлечения к административной ответственности, при наличии законных оснований, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для дела и в пределах срока давности.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора Межрегионального территориального управления по ПФО ФИО от 25 января 2024 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «<данные изъяты>» оставить без изменения, жалобу ООО «<данные изъяты>» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Н.А. Лагно

"КОПИЯ ВЕРНА" подпись судьи __________________________ Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по уголовным делам Д.Г. Бурнышева 19 марта 2024 года

Постановление вступило в законную силу Подлинный документ подшит в деле № 12-69/2024 УИД № 59RS0040-01-2024-000406-70 Дело находится в производстве Чайковского городского суда Пермского края.