Решение по делу № 2а-5437/2018 ~ М-4981/2018 от 24.07.2018

№ 2а-5437/2018-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2018 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Картавых М.Н., при секретаре Журковой М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Петрозаводска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Коняеву Илье Андреевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании водительского удостоверения недействительным,

установил:

Административный иск заявлен в связи с тем, что в ходе проведенной проверки установлено, что Коняев И.А. имеет водительское удостоверение № 1023398987 на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, M)» сроком действия до 22.10.2025, при этом административный ответчик по сведениям ГБУЗ «Республиканский психоневрологический диспансер» с 29.01.2018 по 23.04.2018 проходил лечение в ГБУЗ «Республиканская психиатрическая больница» с диагнозом: <данные изъяты>. В рамках расследования уголовного дела по ч.1 ст.105 УК РФ в отношении Коняева И.А. проведена стационарная комплексная судебно-психолого-психиатрическая экспертиза. Согласно заключения экспертной комиссии №14/18 от 17.05.2018 у Коняева И.А. в настоящее время обнаружено <данные изъяты>. Имеющиеся у Коняева И.А. изменения в психике выражены значительно и лишают его возможности осознавать фактический характер своих действий и руководить ими. Установленный административному ответчику диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами всех категорий. Административный истец просит прекратить в отношении Коняева И.А. действие специального права – права на управление транспортными средствами и признать недействительным водительское удостоверение № 1023398987 на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, M)» сроком действия до 22.10.2025, выданное Коняеву И.А.

В судебном заседании помощник прокурора г. Петрозаводска Елисеев А.А. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Коняев И.А. в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель заинтересованного лица - МВД по Республике Карелия, Борчиков М.В., действующий на основании доверенности, поддержал позицию прокурора.

Представители заинтересованных лиц - ГБУЗ «Республиканская психиатрическая больница» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте слушания дела.

Суд, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Коняев И.А. имеет водительское удостоверение № 1023398987 на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, M)» сроком действия до 22.10.2025.

Постановлением старшего следователя следственного отдела по г. Петрозаводску следственного управления Следственного комитета РФ по РК от 30.01.2018 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ по факту убийства Коняева А.П.

В рамках расследования уголовного дела по ч.1 ст.105 УК РФ в отношении Коняева И.А. проведена стационарная комплексная судебно-психолого-психиатрическая экспертиза.

Заключением экспертной комиссии №14/18 от 17.05.2018 установлено, что «Коняева И.А. в настоящее время обнаруживает <данные изъяты>».

В настоящее время Коняев И.А. находится на стационарном лечении в ГБУЗ «Республиканская психиатрическая больница».

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, ответчиком не оспариваются.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В пункте 1 статьи 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно пунктам 1, 2 и 6 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения; обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры; проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; оказание медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и обучение участников дорожного движения, сотрудников экстренных оперативных служб, а также населения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Обязательное медицинское освидетельствование проводится за счет средств водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств). Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации. Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «ж» пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 2 раздела I, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения: Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, что соответствует группе кодов F20 - F29 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств. Противопоказанием для водителей автотранспортных средств являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Учитывая, что наличие у ответчика заболевания, включенного в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, достоверно подтверждено материалами дела и сторонами не оспаривается, следует признать обоснованными заявленные требования, поскольку управление административным ответчиком транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав, угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Применительно к положениям ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 218, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Прокурора города Петрозаводска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Прекратить в отношении Коняева Ильи Андреевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действие специального права – права управления транспортным средством.

Признать недействительным водительское удостоверение 1023398987 на право управления транспортным средством категории «А, А1, В, В1, M)» сроком действия до 22.10.2025, выданное Коняеву Илье Андреевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с Коняева Ильи Андреевича госпошлину в бюджет Петрозаводского городского округа в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья М.Н. Картавых

Мотивированное решение изготовлено 27.08.2018