Решение по делу № 2а-36/2020 от 26.09.2019

дело № 2а-36/2020 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Новопокровская Новопокровского района                      29 января 2020 года

Краснодарского края

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Некрут К.А., при секретаре судебного заседания Рукавишниковой В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю к Тычкову Александру Петровичу о взыскании недоимки,

установил:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю обратилась в Новопокровский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к Тычкову А.П. о взыскании недоимки. В иске, с учётом уточнения заявленных требований Межрайонной ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю, просит взыскать с Тычкова А.П. пеню в размере 108,75 рублей за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемую в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ и пеню за 2018 год в размере 1169,04 рублей за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчёты, недоимку и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ).

Административные исковые требования мотивированы тем, что Тычков А.П. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В Межрайонную ИФНС России № по <адрес> органом ПФР передано сальдо расчетов по страховым взносам за периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в отношении Тычкова А.П., согласно которому у предпринимателя числится задолженность по пене по страховым взносам в размере 108,75 рублей. Также Тычкову А.П. были начислены страховые взносы за 2017 г. в размере 23400 рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ В связи с несвоевременной оплатой налога налогоплательщику начислена пеня по страховым взносам за 2018 г. в размере 1169,04 рублей. Данные пени административный истец желает взыскать с административного ответчика.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. От административного истца поступило ходатайство о рассмотрении административного дела без участия его представителя. На удовлетворении уточненных административных исковых требованиях настаивал.

Административный ответчик Тычков А.П. в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие.

Суд, в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрел в отсутствии сторон.

Суд, огласив административное исковое заявление представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

В силу ст. 57Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказать обстоятельства, послужившие основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора установлены статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 1 которой предусматривает, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным законодательным актом о налогах и сборах.

В силу ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Частью 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Порядок уплаты страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ урегулирован положениями Главы 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

Тычков А.П., согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ № ИЭ№, являлся индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем обязан был уплачивать страховые взносы.

Согласно положениям ст. 8 Налогового кодекса Российской Федерации под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Согласно ч. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.

Объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, указанные в п. 1 ст. 420 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 421 Налогового кодекса Российской Федерации, база для исчисления страховых взносов для плательщиков, указанных в абзацах 2 и 3 подпункта 1 пункта 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации, определяется по истечении каждого конкретного календарного месяца как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 ст. 420 Налогового кодекса Российской Федерации, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода нарастающим итогом, за исключением сумм, указанных в ст. 422 Налогового кодекса Российской Федерации.

Обязательство по уплате страховых взносов возникает в силу закона и не изменяется из-за отсутствия денежных средств (дохода) у предпринимателя.

Расчетным периодом для уплаты страховых взносов признается календарный год (ст. 423 Налогового кодекса Российской Федерации ).

В соответствии со ст. 424 Налогового кодекса Российской Федерации датой осуществления выплат страховых взносов индивидуальными предпринимателями является день начисления выплат и иных вознаграждений в пользу работника (физического лица, в пользу которого осуществляются выплаты и иные вознаграждения).

Тарифы страховых взносов устанавливаются согласно ст. 425 Налогового кодекса Российской Федерации.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

За неуплату в установленный срок страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, административному ответчику было произведено начисление пени в размере 108,75 рублей, а также пени за 2018 год в размере 1169,04 рублей за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчёты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ).

В целях соблюдения порядка досудебного урегулирования спора, административному ответчику были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ (исх. ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ (исх. ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ (исх. ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ (исх. ДД.ММ.ГГГГ) об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов.

В соответствии со ст. 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации, данные требования были направлены административному ответчику в установленном порядке. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Согласно ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В ходе изучения материалов дела установлено, что имеется определение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа, при этом сведения о неуплате пени в размере 108,75 рублей за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ и пени за 2018 год в размере 1169,04 рублей за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчёты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ), отсутствуют в данном определении мирового судьи.

В соответствии с положениями абзаца 2 части 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

В силу ч. 2 ст. 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в определении об отмене судебного приказа указывается, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Таким образом, в настоящем деле юридически значимым обстоятельством является не соблюдение налоговым органом срока обращения в суд с административным иском, предусмотренного приведённой нормой. В материалах дела отсутствует определение мирового судьи об отмене судебного приказа о взыскании с Тычкова А.П. пени в размере 108,75 рублей за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ и пени за 2018 год в размере 1169,04 рублей за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчёты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ).

С учётом указанных обстоятельств, суд считает необходимым отказать Межрайонной ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю в удовлетворении иска к административному ответчику Тычкову А.П. о взыскании недоимки.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю к административному ответчику Тычкову Александру Петровичу о взыскании пени в размере 108,75 рублей за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ и пени за 2018 год в размере 1169,04 рублей за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчёты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ).

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня вынесения.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий

судья Новопокровского районного суда

Краснодарского края                                                                            К.А. Некрут