Решение по делу № 2-529/2015 от 01.01.2015

Дело № 2-529/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2015 года                      ***

Благовещенский городской суд *** в составе:

Председательствующего судьи Дружинина О.В..

При секретаре Медянкине С.А.,

с участием: представителя истца М. – Представитель1, представителя ответчика Администрации *** – Представитель2, представителя ответчика Комитета по управлению имуществом муниципального образования *** – Представитель3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М. к Администрации ***, Комитету по управлению имуществом муниципального образования *** о признании незаконным отказа в продлении сроков договоров аренды земельных участков, о признании незаконным расторжения договоров аренды, о возложении обязанности продлить срок действия договоров аренды,

УСТАНОВИЛ:

М. обратился в Благовещенский городской суд с настоящим исковым заявлением. Как следует из изложенных в иске обстоятельств, устных пояснений представителя истца в судебном заседании, в пользовании истца на основании договоров аренды от ***, соглашений об уступке прав требования от *** находятся земельные участки с кадастровыми номерами *** и ***. Поскольку данные земельные участки были предоставлены для строительство индивидуальных жилых домов, в период с *** по *** года бывшим пользователем данных земельных участков ТретьеЛицо1 были получены градостроительные планы земельных участков и разрешения на строительство сроком действия *** лет. Однако приступить к строительству после получения указанных документов помешали сложившиеся на территории *** в *** году неблагоприятные погодные условия. Поскольку срок действия договоров аренды истек *** года, истец обратился в Администрацию *** с заявлением о продлении срока их действия, в чем ему было отказано по мотиву не использования в течение длительного времени предоставленных земельных участков. Кроме того, Комитетом по управлению имущества муниципального образования *** в адрес истца было направлено уведомление о расторжении договоров аренды. Данные действия ответчиков истец считает незаконными – с учетом действующих разрешений на строительство, непродолжительного владения истцом земельными участками после заключения договоров цессии ***, его готовности начать строительство летом *** года, надлежащего исполнения обязательств по внесению арендной платы и несоблюдения арендодателем предусмотренного ст. 619 ГК РФ порядка досрочного расторжения договоров аренды.

На основании изложенного истец просит: признать незаконным отказ Администрации *** в продлении сроков договора аренды земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, *** по договорам аренды № *** № ***, *** от *** года; признать незаконным требование Комитета по управлению имуществом муниципального образования *** о расторжении указанных договоров аренды; обязать ответчиков продлить сроки действия договоров аренды.

В судебное заседание не явился извещенный о времени и месте его проведения истец М., обеспечившие явку своего представителя. В силу ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивал в полном объеме, пояснив об изложенных в заявлении обстоятельствах.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом муниципального образования *** с исковыми требованиями не согласился, указав, что договоры аренды земельных участков от ***, с учетом дополнительных к ним соглашений, были заключены на срок до ***. Поскольку после окончания срока действия указанных договоров ни одна из сторон не выразила намерение их расторгнуть, в соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ договоры считаются возобновленными на неопределенный срок. Воспользовавшись предусмотренным ч. 2 ст. 610 ГК РФ правом в любое время отказаться от такого договора, Комитет за три месяца до момента расторжения договора предупредил об этом истца. При этом Комитет в своих действиях учитывал, в том числе, длительное (в течение нескольких лет) не использование арендатором земельных участков для строительства, а также основанное на данных обстоятельствах указание земельного управления Администрации *** о расторжении договоров.

Представитель ответчика Администрации *** в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, приведя доводы, аналогичные доводам Комитета по управлению имуществом муниципального образования ***.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что *** между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования *** (Арендодатель) и ООО «***» (Арендатор) были заключены договоры № ***, *** и *** аренды земельных участков с кадастровыми номерами соответственно ***; *** и ***. Назначение земельных участков: строительство индивидуального жилого дома; срок договоров установлен сторонами с *** по *** года.

Соглашениями от *** сроки договоров аренды продлены сторонами по ***.

В последующем на основании двух договоров уступки прав требования от ***, заключенных между ООО «***» и М., к последнему перешли права и обязанности арендатора по земельным участкам с кадастровыми номерами *** и *** в объеме и на условиях, существующих в момент подписания договоров цессии (п. 5 договоров).

Права и обязанности арендатора по земельному участку с кадастровым номером *** перешли к М. в соответствии с заключенным между ООО «***» и М. договором цессии от ***.

Соглашениями от *** между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования *** и М., от *** между Комитетом и М. сроки договоров аренды № ***, *** и *** были продлены до *** года.

На основании договоров уступки прав требования от *** между М. и ТретьеЛицо1, от *** между М. и ТретьеЛицо1, права и обязанности по указанным договорам аренды перешли к ТретьеЛицо1.

Соглашениями об уступке прав и обязанностей от *** права и обязанности арендатора по договорам аренды земельных участков были переданы от ТретьеЛицо1 к М..

Согласно ч. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с ч. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты.

Согласно ч. 1 ст. 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона.Если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права (ч. 1 ст. 384 ГК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Поскольку из материалов дела и условий договоров видно, что после истечения *** срока действия договоров аренды земельных участков со стороны арендодателя отсутствовали возражения относительно пользования арендатором данными участками, указанные договоры аренды считаются возобновленными на тех же условиях на неопределенный срок.

Из дела видно, что *** М. обратился в Администрацию *** с заявлениями о продлении срока действия договоров аренды земельных участков от *** на *** года.

Ответом Администрации *** *** от *** М. было отказано в удовлетворении данных заявлений, поскольку заявитель до настоящего времени не приступил к освоению предоставленных земельных участков.

Согласно ч. 2 ст. 610 ГК РФ в случае заключения договора на неопределенный срок каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

Из анализа указанной нормы права следует, что отказ от договора аренды, заключенного на неопределенный срок, является безусловным правом любой стороны, не зависящим от каких-либо обстоятельств (например, от качества и полноты исполнения другой стороной своих обязательств).

Из дела видно, что *** и *** Комитетом по управлению имуществом муниципального образования были направлены уведомления №№ ***, ***, *** о расторжении договоров аренды № ***, № ***, *** от ***; данные уведомления истцом получены.

Учитывая приведенные нормы и установленные обстоятельства, суд не усматривает со стороны органа местного самоуправления в лице Администрации ***, Комитета по управлению имуществом муниципального образования *** нарушений действующего законодательства при отказе от продления договоров аренды и совершению действий по их расторжению.

Рассматривая доводы стороны истца относительно выдачи арендатору градостроительных планов земельных участков и разрешений на строительство, срок действия которых истекает не ранее *** года, суд приходит к следующему.

Из дела видно, что арендатору земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, *** действительно были выданы градостроительные планы земельных участков и разрешения на строительство индивидуальных жилых домов от *** года, *** сроком действия *** лет каждое.

Согласно ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.

Действие разрешения на строительство прекращается на основании решения уполномоченных на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, в том числе в связи с расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки.

Из анализа указанных выше норм права следует, что в данном случае разрешение на индивидуальное жилищное строительство не могло быть выдано арендатору органом местного самоуправления сроком менее чем на десять лет, однако действие (прекращение) данного разрешения зависит от действия договора аренды, а не наоборот.

В силу положений ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения данных требований суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Как усматривается из материалов дела, не оспаривается стороной истца, с момента предоставления земельных участков в аренду по договорам от *** и до настоящего времени арендатор участков к строительству на них не приступил, границы земельных участков на местности не обозначены.

При этом суд учитывает, что участки с кадастровыми номерами ***, *** еще до момента уступки истцу прав и обязанностей арендатора по договорам цессии от *** находились в его пользовании с декабря *** года по май *** года, а до этого все участки были в пользовании ООО «***», одним из учредителей которого является М..

Принимая также во внимание положения ч. 1 ст. 384 ГК РФ и условия договоров цессии, согласно которым к М. права и обязанности арендатора земельных участков перешли в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту заключения договоров цессии от ***, признаков злоупотребления правом со стороны органа местного самоуправления в лице ответчиков в данном споре при совершении ими действий по расторжению договоров аренды суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании указанных действий незаконными, а также о продлении договоров аренды являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

М. отказать в удовлетворении иска к Администрации ***, Комитету по управлению имуществом муниципального образования *** о признании незаконными отказов в продлении сроков договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, *** по договорам аренды № ***, № ***, *** от *** года, о признании незаконными требований о расторжении договоров аренды, о возложении обязанности продлить срок действия договоров аренды.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Дружинин

Решение суда в окончательной форме составлено ***