Решение по делу № 2-172/2024 от 01.02.2024

    К делу №

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    а. Кошехабль                                                    29 февраля 2024 года

Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:

    председательствующего – судьи                                                           Паранука М.А.,

    при секретаре судебного заседания                                                      ФИО1.

    с участием:

    прокурора <адрес> ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Адыгея к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению МО «<адрес>» Детский сад № «Жъогъобын» о понуждении к выполнению требований законодательства об образовании,

    УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Адыгея обратился в суд с иском МБДОУ МО «<адрес>» Детский сад № «Жъогъобын», в котором просит обязать МБДОУ МО «<адрес>» Детский сад № «Жъогъобын» обеспечить прохождение лицами, осуществляющими деятельность по присмотру и уходу за детьми в дошкольном учреждении, а именно ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 обязательного психиатрического освидетельствования в установленном законом порядке с получением медицинского заключения до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом указал, что прокуратурой района в январе 2024 года проанализировано исполнение законодательства об образовании в деятельности образовательных организаций всех уровней, по результатам которой выявлены нарушения закона.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ«Об образовании в Российской Федерации» (далее - ФЗ №) образование -единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийсяобщественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи,общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений,навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенцииопределенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развитиячеловека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28 ФЗ №, к компетенции образовательнойорганизации в установленной сфере деятельности относится созданиенеобходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

В силу п.п. 1,2 ч. 6 ст. 28 ФЗ № образовательная организация обязанаосуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством обобразовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объемеобразовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихсяустановленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методовобучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям,склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 214 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований.

Согласно ч.ч. 5,8 ст. 220 ТК РФ порядок проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров и их периодичность устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально- трудовых отношений.

Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 331 ТК РФ к педагогической деятельности не допускаются, в том числе лица, имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) утвержден Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование» (далее - приказ Минздрава России №н).

Так, в соответствии с п. п. 8, 9 Приложения № к приказу Минздрава России №н, к видам деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, относится педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также деятельность по присмотру и уходу за детьми.

Освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.

Согласно ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, в том числе не прошедшего в установленном порядке обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Кроме того, в Правилах внутреннего трудового распорядка работников образовательной организации МБДОУ № «Жъогъобын» закреплен порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими педагогическую деятельность, периодичность прохождения такого освидетельствования, а также отстранение работников, не прошедших психиатрическое освидетельствование.

В то же время, лица, осуществляющие деятельность по присмотру и уходу за детьми, а именно ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) не прошли обязательное психиатрическое освидетельствование в установленном законом порядке.

Непрохождение работниками образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования в свою очередь может привести к допуску и соответственно осуществлению образовательной деятельности лицами, имеющими психиатрические противопоказания, которые могут создать угрозу безопасности детей, их жизни и здоровью, нарушив тем самым их права на безопасные условия воспитания, присмотра и ухода в период пребывания в дошкольном образовательном учреждении, что является недопустимым.

В судебном заседании прокурор <адрес> Республики Адыгея ФИО9 поддержал исковые требования в полном объёме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика- заведующая МБДОУ № ФИО10, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. В своем письменном заявлении признала заявленные прокурором исковые требования, не возражала против их удовлетворения. Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39,173 ГПК РФ ей известны и понятны. Просила суд рассмотреть данное дело в ее отсутствие.

Заслушав прокурора <адрес>, с учетом письменного заявления ответчика о признании исковых требований, исследовав материалы дела, суд находит, что иск прокурора <адрес> Республики Адыгея к МБДОУ МО «<адрес>» Детский сад № «Жъогъобын» о понуждении к выполнению требований законодательства об образовании следует удовлетворить по следующим основаниям.

Как следует из ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов несовершеннолетних детей, которые в силу возраста не могут самостоятельно защитить свои имущественные права, а бездействие родителя противоречит их интересам.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В данном случае суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и вынести решение об удовлетворении исковых требований.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Таким образом, требования прокурора <адрес> Республики Адыгея к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению МО «<адрес>» Детский сад № «Жъогъобын» о понуждении к выполнению требований законодательства об образовании подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

иск прокурора <адрес> Республики Адыгея к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению МО «<адрес>» Детский сад № «Жъогъобын» о понуждении к выполнению требований законодательства об образовании, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение МО «<адрес>» Детский сад № «Жъогъобын» обеспечить прохождение лицами, осуществляющими деятельность по присмотру и уходу за детьми в дошкольном учреждении, а именно ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 обязательного психиатрического освидетельствования в установленном законом порядке с получением медицинского заключения до ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения в окончательно форме через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ

Судья                        (подпись)                                   М.А. Паранук

Копия верна:

судья

Кошехабльского районного суда

Республики Адыгея                                          М.А. Паранук