Решение по делу № 2а-398/2021 от 06.04.2021

Дело № 2а-398/2021

УИД 26RS0028-01-2021-000688-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Светлоград 17 мая 2021 года

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Черноволенко С.И.,

при секретаре - Авдеевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Петровского районного суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ставропольскому краю к Лазарева Н.В. о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к Лазарева Н.В. о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ***: налог в размере – -.- по сроку уплаты ***, -.- по сроку уплаты ***, -.-. по сроку уплаты ***), пеня в размере – -.- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ***): налог в размере – -.- по сроку уплаты ***, -.- г. по сроку уплаты ***, -.-. по сроку уплаты ***), пеня в размере – -.-., мотивируя следующими доводами.

Лазарева Н.В. в период с *** по *** состояла на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Ставропольскому краю в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В случае прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя у физического лица сохраняется обязанность представления налоговых деклараций и уплаты налогов за тот период, в котором он осуществлял свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не является обстоятельством, которое влечет прекращение возникшей от осуществления такой деятельности обязанности по уплате налога.

В связи с не поступлением в срок сумм налога Межрайонной инспекцией направлены в адрес налогоплательщика требования --- от ***, --- от ***, --- от *** в которых указано, что на лицевом счете у налогоплательщика имеется задолженность.

*** по заявлению Межрайонной инспекция вынесен судебный приказ --- о взыскании недоимки по обязательным платежам с Лазарева Н.В. *** вынесенный судебный приказ --- от *** был отменен. До настоящего времени сумма задолженности по налогу не уплачена.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ставропольскому краю Стеблиненко И.А. не явился, представил дополнения по административному исковому заявлению, из которого следует, что в информационном ресурсе ФНС России содержатся скан-образ регистрационного дела в отношении Лазарева Н.В. В данном деле имеются сведения о том, что непосредственно административным ответчиком -Лазарева Н.В. *** в Межрайонную ИФНС России --- по ... в соответствии с требованиями статьи 22.1 Закона № 129-ФЗ были представлены документы для регистрации ее в качестве индивидуального предпринимателя, заявление по форме № -.-, квитанция об оплате за регистрацию, паспорт. Подлинность подписи Лазарева Н.В. в заявлении по форме № --- удостоверена нотариусом по Мытищинскому нотариальному округу Московской области ФИО1 (запись в реестре регистрационных действий от *** ---).

На основании представленных документов Межрайонной ИФНС № 3 по Московской области *** принято решение о государственной регистрации Лазаревое Н.В. в качестве индивидуального предпринимателя, в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена соответствующая запись с присвоением ОГРНИП ---.

Лазарева Н.В. решение о регистрации ее в качестве индивидуального предпринимателя не обжаловалось.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю *** принято решение о государственной регистрации, в ЕГРИП внесена запись ГРН --- о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

В судебное заседание административный ответчик Лазарева Н.В. не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело без её участия, указав, что исковые требования признает в полном объеме.

Суд на основании статьи 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав в совокупности материалы дела, суд считает приходит к следующему.

Согласно ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее – плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) являются плательщиками страховых взносов.

Плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК уплачивают страховые взносы в размере, установленном ст. 430 НК РФ.

Согласно ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии с п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп.2 п. 1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п.1 ст.419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В соответствии с п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 17.12.1996г. № 20-П, неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме не внесенного в срок налога законодатель вправе добавить дополнительный платеж – в виде пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

В соответствии с п. 1 ст.75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу п. 2 ст.75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Согласно п. 3 ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ).

В судебном заседании установлено, что Лазарева Н.В. в период с *** по *** состояла на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России --- по ... в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В случае прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя у физического лица сохраняется обязанность представления налоговых деклараций и уплаты налогов за тот период, в котором он осуществлял свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не является обстоятельством, которое влечет прекращение возникшей от осуществления такой деятельности обязанности по уплате налога.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.01.2007 N 95-О-О также указано, что налоговому контролю и привлечению к ответственности за выявленные налоговые правонарушения подлежат как организации, так и физические лица независимо от приобретения либо утраты ими специального правового статуса, занятия определенной деятельностью, перехода под действие отдельных налогов или специальных налоговых режимов; налоговый контроль в форме налоговых проверок, а также ответственность за налоговые правонарушения направлены на обеспечение исполнения обязанности по уплате налога или сбора, которая прекращается с ликвидацией организации, а в случае с физическим лицом - со смертью налогоплательщика либо с признанием его умершим (п. 3 ст. 44 НК РФ).

Утрата гражданином государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя лишает его права осуществлять предпринимательскую деятельность, но не освобождает от обязанности отвечать по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

В связи с не поступлением в срок сумм налога Межрайонной инспекцией направлены в адрес налогоплательщика требования --- от ***, --- от ***, --- от *** в которых указано, что на лицевом счете у налогоплательщика имеется задолженность: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ***: налог в размере – -.- по сроку уплаты ***, -.- по сроку уплаты ***, -.- по сроку уплаты ***), пеня в размере – -.-. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ***): налог в размере – -.- по сроку уплаты ***, -.- по сроку уплаты ***, -.- по сроку уплаты ***), пеня в размере – -.-

Исходя из смысла положений ст. 48 НК РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подле-жит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа, в то время как в данном случае судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (ст. 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В связи с изложенным, факт вынесения судебного приказа в данном случае свидетельствует о восстановлении пропущенного срока обращения с таким заявлением, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ.

Данная позиция отражена в Кассационном определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от -.-, Кассационном определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от *** --- Аналогичная позиция отражена в Кассационном определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от *** --- по делу ---, Кассационном определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от *** N ---, Кассационном определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от *** N ---, апелляционном определении ...вого суда от ***, дело ---, апелляционном определении Ставропольского краевого суда от ***, дело ---.

*** по заявлению Межрайонной инспекция вынесен судебный приказ --- о взыскании недоимки по обязательным платежам с Лазарева Н.В. *** вынесенный судебный приказ -.- от *** отменен, до настоящего времени сумма задолженности по налогу не уплачена.

Оценив представленные административным истцом доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ суд приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми, достаточными, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

Судом установлено и не отрицается административным ответчиком, что непосредственно административным ответчиком -Лазарева Н.В. *** в Межрайонную ИФНС России --- по ... представлены документы для регистрации ее в качестве индивидуального предпринимателя, заявление по форме № ---, подлинность подписи Лазарева Н.В. в у котором удостоверена нотариусом по Мытищинскому нотариальному округу Московской области ФИО1, реестр --- от ***.

Межрайонной ИФНС --- по ... *** принято решение о государственной регистрации Лазарева Н.В. в качестве индивидуального предпринимателя, в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена соответствующая запись с присвоением ОГРНИП ---, которое административным ответчиком не обжаловалось.

На основании сведений содержащихся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей *** Лазарева Н.В. снята с учета в Межрайонной инспекции в качестве индивидуального предпринимателя, по её заявлению.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный ответчик Лазарева Н.В. состояла на учете в налоговых органах в качестве индивидуального предпринимателя в период с *** по ***, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, поскольку до настоящего времени задолженность по уплате обязательных платежей в размере -.-, административным ответчиком не уплачена, порядок обращения налогового органа с требованием о взыскании задолженности соблюдены.

В соответствии с ч.3 ст.46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч.5 ст.46 КАС РФ, суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

От административного ответчика Лазарева Н.В. поступило в суд заявление о том, что она признает в полном объеме исковые требования Межрайонной ИФНС России N 3 по СК.

Суд приходит к выводу, что признание административным ответчиком административного иска не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", о том, что при разрешении коллизий между ч. 1 ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а положениями п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет. В связи с изложенным суд считает необходимым взыскать с административного ответчика в доход Петровского городского округа государственную пошлину в размере -.-, так как административный истец от ее уплаты освобожден на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы --- по Ставропольскому краю к Лазарева Н.В. о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей - удовлетворить.

Взыскать с Лазарева Н.В. , *** года рождения, ИНН --- в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России --- по ... задолженность:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ***: налог в размере – -.- по сроку уплаты *** год, -.-, по сроку уплаты *** год, -.- по сроку уплаты *** год), пеня в размере – -.-;

-страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ***): налог в размере – -.-, по сроку уплаты *** год, -.- по сроку уплаты *** год, -.- по сроку уплаты *** год), пеня в размере – -.-.

Взыскать с Лазарева Н.В. в доход Петровского городского округа государственную пошлину в размере -.-.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение одного месяца.

Судья