Решение по делу № 12-299/2024 от 26.02.2024

УИД 11MS0010-01-2023-004607-15          Дело №12-299/2024

РЕШЕНИЕ

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Бутенко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 09 апреля 2024 года жалобу конкурсного управляющего кредитного потребительского кооператива «Фонд скорой финансовой помощи» Богданова Андрея Юрьевича на постановление мирового судьи Первомайского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** по делу №... о привлечении кредитного потребительского кооператива «Фонд скорой финансовой помощи» к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи Первомайского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** по делу №... КПК «Фонд скорой финансовой помощи» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, конкурсный управляющий КПП «Фонд скорой финансовой помощи» Богданов А.Ю. обратился в суд с жалобой, заявив об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения, отсутствием умысла на совершения правонарушения, поскольку своевременная оплата административного штрафа не могла быть произведена в связи с ..., кроме того, указал на процессуальные нарушения, допущенные мировым судьёй в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

В судебном заседании конкурсный управляющий КПК «Фонд Скорой Финансовой Помощи» Богданов А.Ю. поддержал доводы жалобы, ходатайствовал о применении положений статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и прекращении производства в связи с малозначительностью вмененного административного правонарушения, сообщил о том, что явился в судебное заседание заблаговременно, однако не был вызван на рассмотрение дела.

Представитель Центрального банка Российской Федерации ФИО5 в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы на постановление отказать в полном объёме.

Выслушав доводы конкурсного управляющего привлекаемого лица, представителя административного органа, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу положений части 1 статьи 32.2 и статьи 4.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях обязанность уплаты административного штрафа возникает со дня, следующего после вступления в силу постановления о назначении административного наказания, и должна быть исполнена не позднее 60 дней.

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наступает по истечении шестидесяти дней, в течение которых лицо, которому назначено соответствующее административное наказание, обязано уплатить штраф.

В соответствии с частью 5 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях отсутствие документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, является основанием возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из материалов дела следует, что постановлением исполняющего обязанности управляющего Отделением - Национальным банком по Республике Коми Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО3. от ** ** ** №... КПК «Фонд скорой финансовой помощи» признан виновным в совершении административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена частью 9.1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Постановление от ** ** ** №... вступило в законную силу ** ** **.

С учётом сроков вступления постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в законную силу, постановление должно было быть исполнено и административный штраф уплачен не позднее ** ** **. Согласно установленным обстоятельствам, что стороной привлекаемого лица не отрицалось и не оспаривалось, в пределах указанного срока административный штраф привлекаемым лицом уплачен не был.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения ** ** ** мировым судьей Первомайского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми постановления о привлечении КПК «Фонд скорой финансовой помощи» к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Оценив по результатам оценки представленных доказательств фактические обстоятельства на предмет наличия в действиях привлекаемого лица вмененного административного правонарушения, суд находит вину КПК «Фонд скорой финансовой помощи» в совершении вмененного административного правонарушения установленной.

Факт совершения КПК «Фонд скорой финансовой помощи» административного правонарушения и его виновность подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, описывающем обстоятельства совершенного КПК «Фонд скорой финансовой помощи» административного правонарушения, постановлением исполняющего обязанности управляющего Отделением - Национальным банком по Республике Коми Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО4 от ** ** ** №..., которым КПК «Фонд скорой финансовой помощи» признан виновным в совершении административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена частью 9.1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждающими факт назначения наказания в виде административного штрафа, иными представленными в материалы дела доказательствами, которым мировым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодексом РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установив все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 Кодексом РФ об административных правонарушениях, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях КПК «Фонд скорой финансовой помощи» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодексом РФ об административных правонарушениях, оснований не согласится с указанным выводом не имеется.

Событие и состав административного правонарушения установлены на основании совокупности доказательств, что соответствует статьям 28.1 и 26.2, 26.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущих прекращение производства по делу судом не установлено.

Наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом фактических обстоятельств, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с соблюдением сроков давности совершения административного правонарушения, установленных статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы заявителя о невозможности своевременно обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения постановления в связи с ... с ** ** ** по ** ** ** не могут являться основанием для освобождения привлекаемого лица от административной ответственности за совершённое административное правонарушение, а также не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, поскольку обстоятельств, объективно ограничивающих возможность заявителя обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения постановления до ** ** **, материалы дела не содержат.

Также судом отклоняются доводы заявителя о нарушении мировым судьёй в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении права заявителя за защиту, выразившееся в незаконном рассмотрении дела в отсутствие конкурсного управляющего привлекаемого лица с учётом обеспечения явки в Первомайский судебный участок г.Сыктывкара Республики Коми, поскольку сведений о том, что конкурсный управляющий КПК «Фонд скорой финансовой помощи» уведомил о своей явке мирового судью, секретаря судебного заседания, или же помощника мирового судьи, заявитель не представил.

Согласно сведениям, представленным УФССП России по Республике Коми, ** ** **, в 11 часов 25 минут в помещение объединённых участков мировых судей, расположенных по адресу: ... прибыл Богданов А.Ю., цель визита посетителя в журнале указана - каб...., вместе с тем, рассмотрение дела мировым судьёй Первомайского судебного участка города Сыктывкара было назначено на ** ** ** с 11 час в 30 минут в помещении судебного участка по адресу: ...

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

С учётом изложенного, мировым судьёй дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещённого о дате, времени и месте судебного заседания привлекаемого лица, что не противоречит положениям статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, на что должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 указанного кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В рассматриваемом случае оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку не установлено исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, учитывая, что состав административного правонарушения носит формальный характер, принимая при этом во внимание факт того, что до настоящего времени административный штраф, назначенный по постановлению управляющего Отделением - Национальным банком по Республике Коми Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации Гусак А.В. от ** ** ** №..., не оплачен.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных мировым судьей обстоятельств правовым основанием к отмене состоявшихся по делу постановления не является, поскольку такое несогласие не основано на установленных фактах и надлежащем праве. При совокупности фактических обстоятельств с учетом выводов, изложенных в настоящем решении, оспариваемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи Первомайского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** по делу №... о привлечении кредитного потребительского кооператива «Фонд скорой финансовой помощи» к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу конкурсного управляющего кредитного потребительского кооператива «Фонд скорой финансовой помощи» Богданова Андрея Юрьевича – без удовлетворения.

В соответствии со статьями 30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление мирового судьи Первомайского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми, решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми может быть подана в Третий кассационный суд общей юрисдикции, находящийся по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26.

Судья Е.А.Бутенко