Решение по делу № 5-212/2022 от 02.12.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кырен                                  08 декабря 2022 года

Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Хархановой М.В. единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении:

Зарбуевой Антониды Шултыновны, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

24.05.2022 года в отношении Зарбуевой А.Ш. составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, согласно которому Зарбуева 04.04.2022 г. в 18 часов 30 минут, находясь по <адрес>, не имея разрешительных документов, реализовала спиртосодержащую жидкость, крепостью 74,8% гр. Х. за 200 рублей.

В судебном заседании Зарбуева А.Ш. с протоколом согласилась, пояснила, что действительно продала спирт за 200 рублей односельчанину.

УУП МО МВД РФ «Тункинский» Бильдаков Э.А. поддержал протокол об административном правонарушении, сообщил, что о данном факте стало известно от соседки Зарбуевой.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со ст.26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно абз.10 п.2 ст.18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее по тексту Закона) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст.16 Закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п.3 ст.11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст.12 настоящего Федерального закона.

Как следует из ст.2 Закона спиртосодержащая продукция – это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Исходя из содержания ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ административная ответственность устанавливается за реализацию не любой спиртосодержащей продукции, а спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе алкогольной.

В судебном заседании установлено, что 04.04.2022 года в 18 часов 30 минут Зарбуева А.Ш., находясь по <адрес>, реализовала Х. спиртосодержащую жидкость, объемом 700 грамм, крепостью 74,8% за 700 рублей.

В соответствии с протоколом осмотра места происшествия от 04.04.2022 года, у Зарбуевой А.Ш. по <адрес>, на кухне слева от входа в нижнем левом углу шкафа обнаружена полимерная емкость (канистра) белого цвета с красной винтовой крышкой, объемом 10 литров, в которой находится около 1 литра прозрачной жидкости.

Согласно заключению эксперта ФБУ «Забайкальская лаборатория судебной экспертизы Министерства Юстиции Российской Федерации» № от 29.04.2022 года жидкости, изъятые у Зарбуевой А.Ш. и Х., являются спиртосодержащей жидкостью, а именно водно – спиртовым раствором. Крепость водно – спиртового раствора в бутылке у Х. – 74,8 % об., в канистре у Зарбуевой А.Ш. –75,1% об. Определить природу исходного сырья, использованного при выработке представленного спирта (пищевое или техническое) не представляется возможным по причине отсутствия в судебно – экспертном учреждении необходимого для этих целей оборудования – оборудования метода ядерно – магнитного резонанса (ЯМР). Представленные на исследование спиртосодержащие жидкости изготовлены из спирта ректификованного промышленного способа изготовления с последующим добавлением воды. Такой способ изготовления является кустарным.

Вина Зарбуевой А.Ш. подтверждается протоколом об административном правонарушении, вышеуказанным заключением эксперта, протоколом осмотра места происшествия от 04.04.2022 года, объяснениями Зарбуевой А.Ш. и Х. и другими материалами дела, исследованными судом.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности позволяют сделать достоверный вывод о виновности Зарбуевой А.Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ. Нарушений, влекущих признание доказательств недопустимыми, не установлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях Зарбуевой А.Ш. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ, то есть розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения Зарбуевой А.Ш. от административной ответственности не имеется.

Административное расследование проведено на основании ст. 28.7 КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание Зарбуевой А.Ш. своей вины и раскаяние в содеянном, <данные изъяты>. Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч.2.2, ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014г. № 4-П).

Санкцией части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлен административный штраф в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Судья, учитывая характер совершенного правонарушения, последствия допущенного правонарушения, не повлекшего существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, степени вины, имущественное положение физического лица (является получателем пенсии в размере 12000 рублей, иных доходов не имеет), считает, что назначение штрафа, установленного санкцией статьи 14.17.1 ч.1 КоАП РФ повлечет избыточное использование административного принуждения.

С учетом указанных обстоятельств судья считает возможным на основе требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в Постановлении от 25.02.2014 № 4-П, на принципах дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, применить в отношении физического лица положения п.2.2, п.2.3 ст.4.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Зарбуеву Антониду Шултыновну, <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей с конфискацией изъятой спиртосодержащей жидкости, а именно водно – спиртового раствора, в полимерных: бутылке, объемом около 1,0 литр и канистре, объемом 10 литров.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: №.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, не оплатившее административный штраф в установленные сроки, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Тункинский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения либо получения его копии.

Судья                                     М.В. Харханова