Решение по делу № 2-177/2024 от 17.05.2024

№ 2-177/2024

УИД 55RS0031-01-2024-000241-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Саргатское                                                                                                   18 июня 2024 года

Саргатский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Козицкого А.Н.,

при секретаре Нидергвель М.Ю., помощнике судьи Поляковой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Саргатского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Волкову Д. Ю. об обязании пройти профилактический медицинский осмотр в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства в целях выявления туберкулеза,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Саргатского района Омской области обратился в Саргатский районный суд с вышеуказанным иском к ответчику в связи с тем, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства об охране здоровья граждан в части предупреждения распространения туберкулеза, установлено следующее:

Согласно ст. 4 и 12 Федерального закона от 21.11.2011 № 323 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним из принципов охраны здоровья является приоритет профилактики в сфере охраны здоровья, который обеспечивается в том числе, осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» туберкулез отнесен к социально значимым заболеваниям.

В силу ст. 4 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 77-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации относятся, в том числе проведение в Российской Федерации государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза; осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в области предупреждения распространения туберкулеза и организация мероприятий по предупреждению распространения туберкулеза; осуществление иных предусмотренных законодательством Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулеза полномочий.

Согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона № 77-ФЗ в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании п. 8 порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее - Порядок), утвержденных приказом Минздрава России от 21.03.2017 № 124н, профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением в отношении взрослых методов обследования - флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

В соответствии с приложением к Порядку лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, подлежат профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза 2 раза в год в течение первых двух лет после освобождения.

Приговором Саргатского районного суда Омской области от 15.07.2021 Волков Д.Ю. был осужден к 8 месяцам исправительных работ условно. Постановлением Саргатского районного суда Омской области 23.03.2022 условное осуждение отменено и определено наказание в виде 8 месяцев исправительных работ. Постановлением Саргатского районного суда Омской области 02.03.2023 исправительные работы заменены на 40 дней лишения свободы. 21.03.2023 освободился из мест отбывания наказания в виде лишения свободы. По информации БУЗОО «Саргатская ЦРБ» от 08.05.2024 Волков Д.Ю. профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза после освобождения из мест лишения свободы не проходил.

Таким образом, в нарушение требований законодательства Волков Д.Ю. возложенную обязанность по периодическому прохождению профилактических медицинских осмотров надлежащим образом не исполняет, чем подвергает опасности жизнь и здоровье других людей.

Не прохождение Волковым Д.Ю. в установленном порядке профилактических осмотров создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, реальную опасность заражения туберкулезом окружающих людей в случае наличия у него данного заболевания, в связи с чем, прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

Просит обязать Волкова Д.Ю., пройти в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза в срок до 01.10.2024.

В судебном заседании представитель истца - ст. помощника прокурора Федорова Н.Г. исковые требования поддержала в полном объеме и по указанным основаниям, просила их удовлетворить, установить срок для исполнения решения до 01 октября 2024 г. Также просила взыскать с ответчика государственную пошлину.

Ответчик Волков Д.Ю. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по адресу регистрации в соответствии со ст.113 ГПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации и месту фактического проживания ответчика корреспонденцией является риском для него самого. Неявка ответчика в почтовое отделение за получением заказной корреспонденции на его имя является выражением его воли и свидетельствует об уклонении от извещения о времени и месте рассмотрения дела в суде, что с учетом п.1 ст.167 ГК РФдает основания суду полагать о надлежащем извещении ответчика о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора, БУЗОО «Саргатская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

С учетом указанных обстоятельств суд полагает надлежащим извещение ответчика о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем, на основании п. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав мнение представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам:

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» здоровье - это состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма.

Охрана здоровья граждан - это система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи (пункт 2 статьи 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Статьей 4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что к основным принципам охраны здоровья относятся, в частности: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

Пунктом 4 статьи 12 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений пункта 2 статьи 2 и пункта 8 статьи 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним из направлений деятельности государственной политики в области профилактики охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является предупреждение распространения туберкулеза в Российской Федерации.

Основы профилактики туберкулеза в Российской Федерации установлены Федеральным законом РФ от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», в соответствии со статьей 8 указанного закона лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больными туберкулезом, проходят профилактические обследования в целях выявления туберкулеза в соответствии с законодательством РФ.

В рамках реализации федерального законодательства приказом Минздрава России от 21 марта 2017 г. № 124н утвержден порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее - Приказ № 124н), который устанавливает правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы.

В соответствии с пунктом 9 Приказа Министерства здравоохранения России от 21 марта 2017 г. № 124н сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к порядку и срокам.

Приложением к Приказу № 124н определено, что лица, содержащиеся в местах отбывания наказания в виде лишения свободы, подлежат профилактическим осмотрам 2 раза в год.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что приговором Саргатского районного суда Омской области от 15.07.2021 Волков Д.Ю. был осужден по ч.1 ст. 157 УК РФ к 8 месяцам исправительных работ с удержанием 10% из заработка в доход государства, условно с испытательным сроком 8 месяцев. Постановлением Саргатского районного суда Омской области 23.03.2022 условное осуждение отменено и определено к отбытию наказание в виде 8 месяцев исправительных работ с удержанием 10 % из заработка в доход государства. Постановлением Саргатского районного суда Омской области 02.03.2023 наказание в виде исправительных работ заменено на лишение свободы сроком 40 дней. 21.03.2023 Волков Д.Ю. освободился из ФКУ СИ-1 УФСИН России по Омской области по отбытию срока наказания.

Согласно информации БУЗОО «Саргатская ЦРБ» от 18.05.2024 Волков Д.Ю. за период с 01.01.2022 по 16.06.2024 для прохождения медицинского осмотра не обращался.

Из объяснения Волков Д.Ю., что после освобождения из мест лишения свободы он профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза не проходил. При этом, сотрудники БУЗОО «Саргатская ЦРБ» информировали его о необходимости прохождения профилактического осмотра, однако не считает нужным его проходить, так как полагает, что здоров.

Таким образом, Волковым Д.Ю. не соблюдается возложенная на него законом обязанность по прохождению 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулёза

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ доказательств своевременного прохождения флюорографического обследования ответчик суду не представил.

Уклонение Волковым Д.Ю. от прохождения медицинского обследования влечёт за собой не только риск заболевания туберкулёзом, но также его несвоевременное выявление, переход в активную и заразную форму заболевания, а, следовательно, создаёт угрозу жизни и здоровью других граждан.

При таком положении исковые требования прокурора Саргатского района Омской области являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению

В силу ст.103 ГПК РФ суд при удовлетворении исковых требований взыскивает госпошлину, от уплаты которой истец освобожден, с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в бюджет Саргатского муниципального района Омской области в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Саргатского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Волкову Д. Ю. об обязании пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза удовлетворить.

Обязать Волкова Д. Ю., <данные изъяты>, пройти в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в срок до 01.10.2024.

Взыскать Волкова Д. Ю. государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в бюджет Саргатского муниципального района Омской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Саргатский районный суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме -18 июня 2024 года.

Председательствующий       А.Н. Козицкий