Решение по делу № 33-3473/2021 от 30.09.2021

Судья Сизова О.В. № 33-3473/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 2-1-18/2021

23 ноября 2021 года город Калуга

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Ариничева С.Н.,

судей Романовой Е.А., Силаевой Т.Г.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Сухановой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Силаевой Т.Г.

дело по апелляционной жалобе Костикова Александра Игоревича, поданной его представителем Боровиком Александром Викторовичем, на решение Жуковского районного суда Калужской области от 29 июня 2021 года по иску Зудиной Елены Николаевны к садоводческому некоммерческому товариществу «Флора», Чигринову Виталию Петровичу, Заикину Максиму Игоревичу, Овлыкову Батру Эрднеевичу, Колубаеву Борису Даниловичу, Ушакову Игорю Борисовичу, Смирновой Ирине Николаевне, Смагиной Анастасии Анатольевне, Пазухину Владимиру Александровичу, Павлиной Татьяне Викторовне, Новиковой Татьяне Романовне, Майкову Владимиру Николаевичу, Кузнецовой Светлане Павловне, Костомаровой Валентине Николаевне, Иванову Петру Сергеевичу, Васильеву Кириллу Юрьевичу, Безусову Сергею Павловичу, Булдовской Ольге Рафаиловне, Данилину Герману Евгеньевичу, Костикову Александру Игоревичу, Кирпикину Юрию Петровичу, Степанову Сергею Анатольевичу, Капкину Сергею Михайловичу, Морозовой Юлии Сергеевне, Несмеянову Николаю Ивановичу, Карпову Николаю Львовичу, Кудинову Сергею Геннадьевичу о возложении обязанности выдать письменное согласие на подключение к газопроводу низкого давления, выдаче технических условий для подключения к газопроводу низкого давления без письменного согласия собственников,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ Зудина Е.Н. обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Флора» (далее СНТ «Флора») о возложении обязанности выдать письменное разрешение на подключение к газопроводу низкого давления, снятии возражений на подключение к газопроводу низкого давления.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: Чигринов В.П., Заикин М.И., Овлыков Б.Э., Колубаев Б.Д., Ушаков И.Б., Смирнова И.Н., Смагина А.А, Пазухин В.А., Павлина Т.В., Новикова Т.Р., Майков В.Н., Кузнецова С.П., Костомарова В.Н., Иванов П.С., Васильев К.Ю., Безусов С.П., Булдовская О.Р., Данилин Г.Е., Костиков А.И., Кирпикин Ю.П., Степанов С.А., Капкин С.М., Морозова Ю.С., Несмеянов Н.И., Карпов Н.Л., Кудинов С.Г.

В качестве третьих лиц: Орехова И.Ю., Сорокина И.А., Финкель С.Г., Прусакова Г.В., Делягин А.Г., Ваганов Н.И., Горностаев Б.Н., Самуйленко А.А., Легенькая Л.С., Морошинин К.В., Курсакова Л.Н., Харламов А.Н., Сенин А.А., Васильев В.М., Кучеренко О.А., Строганова Л.А., Дмитриева Н.В., Окушко Н.В., Катышев П.В., Усатюк В.В., Кириллова Н.Г. (наследник ФИО51), Алентьев Е.А., Караванов В.В., Плешанова А.Г., Юрятин А.А., Можайченко П.М., Терещенко Е.А., Крюкова И.В., Лавренчук С.А., Торжкова С.Ю., Звездина О.Н., Капранова Н.В., Уразгельдиев Р.Ш., Уразгельдиев Ш.У., Вострикова М.А., Попова А.Ю., Кравцов С.С., Шальнов К.Б., Кривицкий А.И., Кацубо Л.Е., Крайлюк Д.А., Алексеева В.Ю., Шевченко М.В., Бородулин И.И.

ДД.ММ.ГГГГ Зудина Е.Н. уточнила исковые требования, просила обязать некоммерческое объединение граждан СНТ «Флора» выдать Зудиной Е.Н. письменное согласие-разрешение на подключение (техническое присоединение) к газопроводу низкого давления к земельным участкам №45 и №46, расположенным по адресу: <адрес> НОГ СНТ «Флора»; выдать технические условия для подключения к газопроводу низкого давления, расположенному по вышеназванному адресу, к земельным участкам №45 и №46 без письменного согласия Карпова Н.Л., Несмеянова Н.И., Морозовой Ю.С., Капкина С.М., Степанова С.А., Кирпикина Ю.П., Костикова А.И., Данилина Г.Е., Булдовской О.Р., Чигринова В.П., Безусова С.П., Васильева К.Ю., Заикина М.И., Иванова П.С., Костомаровой В.Н., Кузнецовой С.П., Майкова В.Н., Новиковой Т.Р., Овлыкова Б.Э., Павлиной Т.В., Пазухина В.А., Смагиной А.А., Смирновой И.Н., Ушакова И.Б., Кудинова С.Г., Колубаева Б.Д.

В обоснование требований сослалась на то, что является членом СНТ «Флора», имеет в собственности два земельных участка. В 2010 году на территории СНТ «Флора» было осуществлено строительство газопровода низкого давления. В настоящее время газопровод находится в долевой собственности СНТ и членов товарищества. До настоящего времени вопрос о подключении земельных участков Зудиной Е.Н. к газопроводу низкого давления не решен, несмотря на ее обращения в правление СНТ «Флора» с заявлениями о подключении к газовым сетям низкого давления СНТ «Флора».

Истец Зудина Е.Н. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, ее представители по доверенности Попова Я.А. и Баркова Л.И. требования поддержали.

Представитель ответчика СНТ «Флора» – Боровик А.В., представляющий также интересы ответчика Костикова А.И., третьих лиц Васильева В.М., Капрановой Н.В., Кацубо Л.Е. исковые требования не признал, указал, что подключение истицы к газопроводу может быть произведено только при условии оплаты Зудиной Е.Н. денежных средств за подключение к газопроводу.

Ответчики Чигринов В.П., Заикин М.И., Овлыков Б.Э., Колубаев Б.Д., Ушаков И.Б., Смирнова И.Н., Смагина А.А, Пазухин В.А., Павлина Т.В., Новикова Т.Р., Майков В.Н., Кузнецова С.П., Костомарова В.Н., Иванов П.С., Васильев К.Ю., Безусов С.П., Булдовская О.Р., Данилин Г.Е., Костиков А.И., Кирпикин Ю.П., Степанов С.А., Капкин С.М., Морозова Ю.С., Несмеянов Н.И., Карпов Н.Л., Кудинов С.Г. в судебное заседание не явились.

Третьи лица Орехова И.Ю., Сорокина И.А., Финкель С.Г., Прусакова Г.В., Делягин А.Г., Ваганов Н.И., Горностаев Б.Н., Самуйленко А.А., Легенькая Л.С., Морошинин К.В., Курсакова Л.Н., Харламов А.Н., Сенин А.А., Васильев В.М., Кучеренко О.А., Строганова Л.А., Дмитриева Н.В., Окушко Н.В., Катышев П.В., Усатюк В.В., Кириллов А.В., Алентьев Е.А., Караванов В.В., Плешанова А.Г., Юрятин А.А., Можайченко П.М., Терещенко Е.А., Крюкова И.В., Лавренчук С.А., Торжкова С.Ю., Звездина О.Н., Капранова Н.В., Уразгельдиев Р.Ш., Уразгельдиев Ш.У., Вострикова М.А., Попова А.Ю., Кравцов С.С., Шальнов К.Б., Кривицкий А.И., Кацубо Л.Е., Крайлюк Д.А., Алексеева В.Ю., Шевченко М.В., Бородулин И.И. в судебное заседание не явились.

Представитель третьего лица АОР «НП «Жуковмежрайгаз» в судебное заседание не явился, в предыдущем судебном заседании представитель АОР «НП «Жуковмежрайгаз» – Дюков Д.А. пояснил, что техническая возможность подключения истца к газопроводу низкого давления, расположенного в СНТ «Флора», имеется, но без согласия всех собственников не представляется возможным.

Решением Жуковского районного суда Калужской области от 29 июня 2021 года исковые требования удовлетворены, постановлено:

обязать НОГ СНТ «Флора» выдать Зудиной Е.Н. письменное согласие-разрешение на ее подключение (техническое присоединение) к газопроводу низкого давления, расположенному в НОГ СНТ «Флора» муниципального образования сельское поселение <адрес>, к земельному участку № 45 с кадастровым номером 001 и земельному участку № 46 с кадастровым номером 002, расположенным по адресу: <адрес>

выдать технические условия для подключения к газопроводу низкого давления, расположенному в НОГ СНТ «Флора» муниципального образования сельское поселение деревня Корсаково Жуковского района Калужской области, к земельному участку № 45 с кадастровым номером 001 и земельному участку № 46 с кадастровым номером 002, расположенным по адресу: <адрес>, с\т «Флора» Зудиной Е.Н. без письменного согласия Чигринова В.П., Заикина М.И., Овлыкова Б.Э., Колубаева Б.Д., Ушакова И.Б., Смирновой И.Н., Смагиной А.А., Пазухина В.А., Павлиной Т.В., Новиковой Т.Р., Майкова В.Н., Кузнецовой С.П., Костомаровой В.Н., Иванова П.С., Васильева К.Ю., Безусова С.П., Булдовской О.Р., Данилина Г.Е., Костикова А.И., Кирпикина Ю.П., Степанова С.А., Капкина С.М., Морозовой Ю.С., Несмеянова Н.И., Карпова Н.Л., Кудинова С.Г.

Выслушав объяснения представителя ответчика Костикова А.И. – Боровика А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика СНТ «Флора» – Чигринова В.П., полагавшего доводы жалобы обоснованными, объяснения истца Зудиной Е.Н. и ее представителя Барковой Л.И., возражавших против отмены решения, проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что Зудина Е.Н. является собственником земельных участков №45 площадью 1125 кв.м с кадастровым номером 001 и №46 площадью 1125 кв.м с кадастровым номером 002 по адресу: <адрес>, с/т «Флора» и расположенных на них домов площадью 200,9 кв.м и 50,3 кв.м.

Зудина Е.Н. является членом СНТ «Флора», что подтверждается членской книжкой СНТ «Флора».

Согласно протоколу № общим собранием уполномоченных СНТ «Флора» от 03 марта 2007 года принято решение о газификации СНТ «Флора» и строительстве газопровода за счет средств инициативной группы, разрешено использовать банковский счет товарищества для перечисления денежных средств. (т.1, л.д. 35).

18 декабря 2007 года администрацией МР «Жуковский район» СНТ «Флора» выдано разрешение на строительство газопровода высокого давления и уличного газопровода низкого давления №.

13 сентября 2010 года получено разрешение № на ввод объекта – газопровода высокого и низкого давления в эксплуатацию.

Жуковским филиалом КП Калужской области «БТИ» составлен технический паспорт на линейный объект недвижимости: газопровод высокого и низкого давления, инв. № (по состоянию на 23 марта 2010 года). Сведения об объекте внесены в Единый государственный реестр объектов капитального строительства 30 августа 2010 года, ему присвоен инвентарный №, кадастровый номер 17.

Право общей долевой собственности на газопровод протяженностью 4169 м, инв. №, расположенный по адресу: <адрес> СНТ «Флора», зарегистрировано в ЕГРН и принадлежит: СНТ «Флора» – 48/77 долей, Чигринову В.П. – 2/77 доли, Заикину М.И. – 2/77 доли, Овлыкову Б.Э. – 2/77 доли, Колубаеву Б.Д. – 1/77 доля, Кудинову С.Г. –1/77 доля, Ушакову И.Б. – 1/77 доля, Смирновой И.Н. – 1/77 доля, Смагиной А.А. –1/77 доля, Пазухину В.А. – 1/77 доля, Павлиной Т.В. – 1/77 доля, Новиковой Т.Р. – 1/77 доля, Майкову В.Н. – 1/77 доля, Кузнецовой С.П. – 1/77 доля, Костомаровой В.Н. – 1/77 доля, Иванову П.С. – 1/77 доля, Васильеву К.Ю. – 1/77 доля, Безусову С.П. – 1/77 доля, Булдовской О.Р. –1/77 доля, Данилину Г.Е. – 1/77 доля, Костикову А.И. –1/77 доля, Кирпикину Ю.П. – 1/77 доля, Степанову С.А. – 1/77 доля, Капкину С.М. – 1/77 доля, Морозовой Ю.С. – 1/77 доля, Несмеянову Н.И. – 1/77 доля, Карпову Н.Л. – 1/77 доля.

Судом установлено, что Зудина Е.Н. в строительстве газопровода участия не принимала, по завершении строительства обращалась в СНТ «Флора» с заявлением о подключении ее земельных участков к газопроводу.

В ответ на заявление ФИО2 от 2019 года председателем СНТ «Флора» – ФИО3 было разъяснено, что техническая возможность для подключения имеется, однако для получения разрешения необходимо согласие всех собственников газопровода. Указал, что основанием для получения разрешения является оплата компенсационного взноса участникам строительства газопровода, который на 2019 год, с учетом инфляции согласно данным Росстата, составляет 320116 руб.

Факт технической возможности подключения подтверждается гидравлическим расчетом, составленным АОР «НП «Жуковмежрайгаз» и не оспаривается ответчиками.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что иной возможности подключения истца к сетям газоснабжения, кроме как через подключение к сетям, принадлежащим СНТ «Флора» и ее членам, не имеется, потребляемая мощность сетей позволяет присоединение к ним, а также учитывая, что ответчики требований о взыскании с истца в свою пользу денежных средств в качестве компенсации затрат по сооружению газопровода не заявляли, не лишены возможности обратиться в суд в дальнейшем путем предъявления соответствующих мотивированных требований, обоснованность которых подлежит проверке в ходе судебного разбирательства, пришел к выводу о правомерности требований истца о возложении на СНТ обязанности выдать письменное согласие-разрешение на ее подключение (техническое присоединение) к газопроводу низкого давления и технические условия для подключения к газопроводу низкого давления без согласия иных собственников данного линейного объекта.

Однако с такими выводами согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как усматривается из дела, Зудина Е.Н. обратилась с требованием об устранении препятствий в подключении к газораспределительным сетям, принадлежащим ответчикам на праве общей долевой собственности. Избранный истцом способ защиты предполагает необходимость доказать не только наличие нарушений или угрозу нарушения ее прав ответчиками, но и противоправность действий лиц, к которым этот иск предъявлен.

В соответствии с частью 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года № 1314 были утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, в соответствии с которыми в редакции, действовавшей на момент разрешения спора в суде первой инстанции, было предусмотрено, что подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется газораспределительной организацией, владеющей на праве собственности или ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства на основании договора о подключении.

Пунктом 34 указанных выше Правил предусмотрен порядок определения и предоставления технических условий для случая, если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (основной абонент).

Согласно данному пункту в случае, если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом запрос о предоставлении технических условий, заявка о подключении (технологическом присоединении) должны содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления. В случае если строительство газопровода от сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента осуществляется исполнителем по земельному участку основного абонента, к запросу о предоставлении технических условий, заявке о подключении (технологическом присоединении) прилагается согласие основного абонента на осуществление строительства газопровода на его земельном участке.

Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказать гражданину, ведущему садоводство или огородничество на земельном участке, расположенном в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория садоводства или огородничества), в даче согласия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, принадлежащего такому гражданину, к сети газораспределения и (или) газопотребления, являющейся имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Таким образом, с учетом того, что собственниками газопровода являются как СНТ «Флора», так и физические лица, в соответствии с действующим законодательством данные лица (основной абонент) вправе регулировать вопрос о взимании платы за выдачу согласия на подключение к сети газопотребления, выданного в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

Из материалов дела видно, что Зудина Е.Н. к собственникам спорного газопровода – физическим лицам для получения согласия на подключение ее земельных участков к сетям газораспределения не обращалась, ссылалась на нецелесообразность сбора подписей всех участников строительства газопровода, а также отсутствие у нее информации о месте их жительства.

В дело представлены возражения ответчиков относительно исковых требований, из которых следует, что они возражают против безвозмездного подключения истца к сетям газопотребления, считают необходимым условием внесение платы за присоединение к газораспределительным сетям, размер которой в 2020 году составляет 361524 руб. (т. 3, л.д. 84-97, т. 4, л.д.1-8).

Позиция ответчиков основана на решении общего собрания инвесторов долевого строительства газопровода на территории СНТ «Флора» от 07 января 2009 года, которым был установлен взнос для желающих подключится к газопроводу в размере 140000 руб. с учетом официального коэффициента уровня инфляции. Данным решением также предусмотрено, что расчет размера платы производится ежегодно по состоянию на 01 января текущего года и не увеличивается до 31 декабря. Оплата производится на расчетный счет СНТ «Флора» в полном объеме до получения разрешения на подключение. Поступающие денежные средства используются для оплаты технического обслуживания, содержания, ремонта газопровода и иные цели по решению инвесторов (т. 5, л.д. 189).

Указанное решение общего собрания истцом не оспорено и в установленном порядке не отменено.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Таким образом, заинтересованные стороны вправе урегулировать вопрос о порядке и условиях выдачи согласия на подключение к сети газопотребления в рамках договорных отношений.

Зудина Е.Н. участия в строительстве газопровода не принимала, газопровод строился не за счет целевых взносов участников СНТ «Флора», а за счет денежных средств инициативной группы – физических лиц, требование об уплате взноса за подключение основано на решении собственников, в этой связи имеющееся у истца право на подключение к газораспределительной сети, принадлежащей ответчикам на праве общей долевой собственности, не может быть истолковано как позволяющее одному собственнику нарушать права других собственников, противопоставляя свой интерес интересам иных лиц.

Данная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 01 июня 2021 года № 39-КГ21-3-К1.

Таким образом, поскольку по делу установлено, что Зудина Е.Н. до предъявления иска не обращалась к собственникам газопровода – физическим лицам за получением их согласия, возражения ответчиков в ходе рассмотрения дела, заключающиеся в предложении уплаты взноса для подключения к сети газопотребления, являются правомерными, у суда отсутствовали основания для вывода о нарушении прав Зудиной Е.Н. и удовлетворении заявленных исковых требований о подключении к газопроводу без их согласия.

18 октября 2021 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 № 1547, которым утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, принятые с целью реализации программы по обеспечению в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов.

Вместе с тем новое регулирование вопроса технологического присоединения к сетям газораспределения не отменяет необходимость получения согласия собственников – физических лиц (основных абонентов) на подключение к принадлежащим им газопроводам (пункт 48 Правил).

В этой связи решение суда подлежит отмене с принятием решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 328 и 329, 330 (ч.1, п.п. 3, 4) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Жуковского районного суда Калужской области от 29 июня 2021 года отменить.

Принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований Зудиной Елены Николаевны к садоводческому некоммерческому товариществу «Флора», Чигринову В.П., Заикину М.И., Овлыкову Б.Э., Колубаеву Б.Д., Ушакову И.Б., Смирновой И.Н., Смагиной А.А., Пазухину В.А., Павлиной Т.В., Новиковой Т.Р., Майкову В.Н., Кузнецовой С.П., Костомаровой В.Н., Иванову П.С., Васильеву К.Ю., Безусову С.П., Булдовской О.Р., Данилину Г.Е., Костикову А.И., Кирпикину Ю.П., Степанову С.А., Капкину С.М., Морозовой Ю.С., Несмеянову Н.И., Карпову Н.Л., Кудинову С.Г. о выдаче письменного согласия на подключение к газопроводу низкого давления, выдаче технических условий для подключения к газопроводу низкого давления без письменного согласия собственников отказать.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 30 ноября 2021 года.

Председательствующий

Судьи