Решение по делу № 2-365/2015 (2-3594/2014;) от 03.12.2014

Дело № №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> <дата>

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО6

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием представителя истца ФИО4, действующей на основании доверенности № № от <дата> г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» к ЗАО «Управляющая компания «<данные изъяты>», о понуждении к исполнению требований предписания,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <адрес>» в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц уточнив требования, обратилось в суд с иском к ЗАО «УК «<данные изъяты>» о понуждении к исполнению требований предписания № от <дата> года, а именно, просит обязать ЗАО УК «<данные изъяты>» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» (далее Инспекция) № от <дата> года, а именно: - провести ремонт цоколь дома; - провести ремонт фасада дома, который имеет места разрушения штукатурного, фактурного и окрасочного слоев; - провести наблюдение за трещинами, в случае стабилизации трещин произвести их заделку; провести ремонт подъездов № и № в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Свои требования истец мотивировал тем, что <дата> Инспекцией на основании Распоряжения от <дата> № №. (л.д. 13) проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>. Управление и эксплуатацию жилого дома по вышеуказанному адресу осуществляет ЗАО «УК «<данные изъяты>». На основании Распоряжения заместителя начальника ФИО2 от <дата> № г., в ходе проведения проверки <дата> ГУ МО «<данные изъяты>» выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно, цоколь <адрес>, имеет места разрушения штукатурного слоя, кирпичной кладки, глубокие трещины и расслоения, фасад дома имеет места разрушения штукатурного, фактурного и окрасочного слоев, имеются глубокие трещины между наружной стеной дома и стенами и потолком лестничных клеток в подъездах № и № № в подъездах № и № на стенах и потолках лестничных леток имеются отслоения отделочных слоев, тем самым нарушены правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от <дата> № 179, а именно п. 4.2.1.1(организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен); п. 4.2.3.1(местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту); п. 4.2.3.2 (с появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо: облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять; отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения; поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией); п. 4.2.1.14 (организации по обслуживанию жилищного фонда при обнаружении трещин, вызвавших повреждение кирпичных стен, панелей (блоков), отклонения стен от вертикали, их выпучивание и просадку на отдельных участках, а также в местах заделки перекрытий, должны организовывать систематическое наблюдение за ними с помощью маяков или др. способом. Если будет установлено, что деформации увеличиваются, следует принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. Стабилизирующиеся трещины следует заделывать); п. 4.3.2 (местные отслоения штукатурки и трещины должны устраняться по мере их обнаружения, не допуская их дальнейшего развития. При появлении сверхнормативных (более 1/400 пролета) прогибов несущих элементов, зыбкости, повышенной звукопроводимости, трещин в средней части поперек рабочего пролета плиты шириной более 0,3 мм, промерзаний, переохлаждений и увлажнений чердачных перекрытий, поражений древесными домовыми грибками и дереворазрушающими насекомыми следует вызвать специалиста и устранять при капитальном ремонте по проекту).

По результатам проведенной проверки Инспекцией <дата> в отношении ЗАО «УК «<данные изъяты>» возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 7.22 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого, организация ЗАО «УК «<данные изъяты>» привлечена к административной ответственности по вышеуказанной статье и назначено наказание в виде административного штрафа в размере № рублей (л.д. 32-33). С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ЗАО «УК <данные изъяты>» было выдано предписание № с указанием конкретных сроков устранения недостатков до <дата> (л.д. 27), но при проведении <дата> проверки указанного предписания установлено, что оно не выполнено, и документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию Обществом не представлено. За невыполнение требований предписания Инспекцией <дата> в отношении ЗАО «УК «<данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ (л.д. 41-45), который со всеми материалами по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ направлены на рассмотрение мировому судье № судебного участка <адрес> судебного района <адрес> ФИО3. На основании постановления мирового судьи № судебного участка <адрес> судебного района <адрес> ФИО3 от <дата> ЗАО «УК «<данные изъяты>» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуто административному штрафу в размере 20 000 рублей (л.д. 53-55). Инспекция считает, что ЗАО «УК «<данные изъяты>» уклоняется от выполнения предписания, вынесенного в рамках полномочий, представленных Положением о Государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № 485/27. Выданное предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан, таким образом, ЗАО «УК «<данные изъяты>» на протяжении длительного времени не принимались меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилого фонда по адресу: <адрес>, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в данном доме, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья.

В судебном заседании представитель истца Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» ФИО4 поддержала исковые требования и просила суд обязать ЗАО «УК «<данные изъяты>» в течении одного месяца с момента вступления в законную силу решения исполнить требования, содержащиеся в вышеуказанном предписании, а именно, провести ремонт цоколь дома, провести ремонт фасада дома, который имеет места разрушения штукатурного, фактурного и окрасочного слоев, провести ремонт подъездов № и № №, что касается п. 1, 2 требований искового заявления представитель истца конкретизировала и просила суд обязать ЗАО «УК «<данные изъяты>», в случае выявления трещин, произвести их заделку.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, однако от ЗАО «УК «<данные изъяты>» поступило ходатайство, в котором Общество просит рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя ( л.д. 143).

Выслушав представителя истца, проверив представленные материалы, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от <дата> № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», юридического лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представителя юридических лиц, не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п. 14.12 Положения о Главном управлении <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>», утвержденного Постановлением <адрес> от <дата> № № Инспекция (должностные лица Инспекции) в целях реализации полномочий, имеет право обращаться в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов, в случаях предусмотренных законодательством, обращаться в суд с заявлениями о понуждении исполнения предписания, обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, признании недействительными решения, принятого общим собранием собственников помещений в много квартирном доме с нарушениями требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организацией, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

ЗАО «УК «<данные изъяты>» уклоняется от выполнения предписаний, выданных Главным управлением <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>», вынесенных в рамках полномочий, предоставленных ему Положением о Государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № 485/27.

Согласно указанному Положению, задачей инспекции является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью жилого фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме не зависимо от их принадлежности.

Кроме того, вступившее в законную силу постановление мирового судьи по административному делу, приведенному выше имеет при рассмотрении настоящего гражданского дела преюдициальное значение, в соответствии со ст. 61 ч. 2 ГПК РФ, и установленные в этих постановлениях факты нарушения не должны вновь доказываться.

На основании изложенного, суд считает исковые требования Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» основанными на законе, подтвержденными доказательствами и подлежащими удовлетворению.

Удовлетворяя заявленный иск, суд взыскивает с Общества государственную пошлину в размере № от уплаты которой Инспекция при обращении в суд было освобождено, на основании ст. 333.36 п. 1 пп. 19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» - удовлетворить.

Обязать ЗАО «Управляющая компания «<данные изъяты>» исполнить в течение одного месяца, со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, требования, содержащиеся в предписании, выданного Главным управлением <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>»:

- № от <дата> г., а именно, провести ремонт цоколь дома; провести ремонт фасада дома, который имеет места разрушения штукатурного, фактурного и окрасочного слоев; провести ремонт подъездов № и № № в случае выявления трещин, произвести их заделку в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Взыскать с ЗАО «Управляющая компания «<данные изъяты>» в доход <адрес> муниципального района государственную пошлину в размере №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес> областного суда через <адрес> городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме, а лицами, участвующими в деле, но не присутствовавшими в судебном заседании, в тот же срок со дня получения его копии.

Решение изготовлено <дата>

Судья ФИО7