Решение по делу № 2-5488/2024 от 01.10.2024

УИД 57RS0023-01-2024-007611-67

Дело № 2-5488/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2024 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Доровых Е.А.,

при секретаре Дорофеевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Сатурнстрой» о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий,

установил:

прокурор Советского района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Сатурнстрой» о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Советского района г. Орла проведена проверка исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере, по результатам которой установлено, что ответчиком, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирного дома по адресу: <...>, не в полном объеме размещена информация, предусмотренная разделом 11 Приказа Минстроя России от 07.02.2024 №79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно отсутствует информация выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества, оказываемых коммунальных услугах.

В связи с чем, просит суд признать незаконным бездействие ООО«Сатурнстрой», выразившиеся в не размещении соответствующей информации в ГИС ЖКХ в отношении находящегося в управлении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, а также обязать ООО «Сатурнстрой» устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации управляющими организациями, а именно на официальном сайте ГИС ЖКХ в сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru разместить в соответствии с разделом 11 Приказа Минстроя России от 07 февраля 2024 г. № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно–коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» информации о многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г. Орла Амелина Е.М. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика ООО «Сатурнстрой», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил.

С учетом того, что ответчик был надлежаще извещен о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, сведений об уважительности причин неявки суду не предоставила, суд считает возможным в соответствии с положениями статьи233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства.

Выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ предусматривает, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с частью 1 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Лицензионные требования к лицензиату предусмотрены статьей 193 ЖК РФ.

Так, согласно пункту 6.1 части 1 статьи 193 ЖК РФ лицензионным требованием является соблюдение лицензиатом требований к размещению информации, установленных ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ.

Согласно части 10.1 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

Помимо требований, перечисленных в пп. 1 - 6.1 ч. 1 названной выше статьи ЖК РФ, Правительством Российской Федерации могут быть установлены иные лицензионные требования (п. 7).

Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» урегулированы отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении).

Согласно пункту 18 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч. 1 статьей 6 настоящего Федерального закона.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 07 февраля 2024 N 79/пр утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Разделом 11 названного приказа предусмотрен состав информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, ТСЖ, кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

В соответствии с пунктом 3, 3.2, раздела 11 приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 07 февраля 2024 N 79/пр в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства подлежат размещению сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их представления, а соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Советского района г. Орла проведена проверка исполнения ООО «Сатурнстрой» законодательства в жилищно – коммунальной сфере в части размещения обязательных сведений в системе государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) на сайте www.dom.gosuslugi.ru.

Согласно акту осмотра сайта www.dom.gosuslugi.ru в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», составленному должностным лицом прокуратуры Советского района г. Орла, в отношении многоквартирного дома, расположенному по адресу: <...> в разделах «Выполняемые работы по содержанию и ремонту общего имущества», «Оказываемые коммунальные услуги» информация, подлежащая обязательному размещению не отражена.

Из материалов дела также следует, что общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Сатурнстрой» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>.

На момент рассмотрения дела судом также обозревался сайт: www.dom.gosuslugi.ru, и установлено отсутствие в нем информации, указанной истцом.

Следовательно, до настоящего времени, выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения требований законодательства не устранены, доказательства обратного в материалы дела не представлены.

Принимая во внимание, что в силу закона на управляющую организацию – ООО «Сатурнстрой» возложена обязанность по размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации о качестве оказанных услуг, выполненных работ по управлению многоквартирным домом, оказанных услуг, выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Принимая во внимание положения части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда со дня вступления его в законную силу равный трем месяцам.

Определяя данный срок, суд, исходит из соблюдения баланса интересов сторон, и отсутствии доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в указанный срок.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход муниципального образования «город Орел» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей, поскольку требования истца признаны правомерными.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Советского района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Сатурнстрой» о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Сатурнстрой» (ОГРН №***), выразившиеся в не размещении соответствующей информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в отношении находящегося в управлении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Сатурнстрой» (№***, №***) устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации управляющими организациями путем размещения на официальном сайте ГИС ЖКХ в сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru в соответствии с разделом 11 Приказа Минстроя России № 79/пр от 07.02.2024 «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом № 209-ФЗ от 21.07.2014 «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»» информации о многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сатурнстрой» (№***) в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст заочного решения изготовлен 18 ноября 2024 года

Судья Е.А. Доровых