Решение по делу № 2а-1729/2017 от 17.07.2017

Дело № 2а-1729/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута Республики Коми 04 сентября 2017 года

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Муравьевой Е.М.,

с участием представителя административного ответчика Чемоданова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Гафарова ФаритаСаитовича к Службе Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) о признании неправомерным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

    Гафаров Ф.С. обратился в суд с требованиями о признании неправомерным бездействия государственной инспекции Гостехнадзора по г.Воркуте Республики Коми по непроставлению в книге регистрации техники записи о снятии с регистрационного учета трактора ... года выпуска, серии КП ... № машины ... (свидетельство о регистрации машины ВА ...) и трактора ДТ-..., ... годы выпуска, серии КП ..., № машины ... (свидетельство о регистрации машины ВА ... от ...), обязании устранить допущенные нарушения.Как указывает административный истец по состоянию на 07.02.20117 за ним числится задолженность по транспортному налогу в сумме 23223,51 руб., в связи с тем, что в 2000 году им были поставлены на учет тракторы ... года выпуска. В свидетельствах о регистрации машин и паспортах транспортных средств имеются отметки с гербовой печатью о снятии с учета в связи с выездом в Башкортостан, ..., номер сдан. Служба РК строительного, жилищного и технического надзора (контроля) сообщила, что в книге регистрации отметка о снятии техники с учета отсутствует. То есть изменения в базу данных автоматизированного регионального и централизованного учета о снятии с регистрационного учета 2 единиц самоходной техники не внесены. Истец полагает о нарушении своих прав незаконным бездействием Государственной инспекции гостехнадзора по г.Воркуте Республики Коми, сотрудник которой не внес соответствующую запись о снятии самоходных машин в книгу регистрации техники, в связи с чем истцу начисляется транспортный налог.

    Согласно отзыву административный ответчик с требованиями истца не согласился. Указывает, что записи о снятии с учёта тракторов отсутствуют в книге регистрации, а также в базе данных автоматизированного регионального и централизованного учета. Регистрационные знаки не сдаются при снятии с учета машин в связи с изменением места жительства лица, за которым они зарегистрированы, а снятие с учета возможно только после проведения сверки соответствия номерных агрегатов предъявленным документам и предоставления регистрационных и платежных документов в соответствующую инспекцию гостехнадзора. Датой снятия с регистрационного учета самоходной машины считается дата непосредственного завершения юридически значимого действия (внесение соответствующих записей в книгу регистрации, автоматизированную базу данных). В настоящее время законные основания для снятия принадлежащих Гафарову В.С. машин с учета у Инспекции отсутствуют.

В судебном заседании административный истец не участвовал, заявил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика с требованиями не согласился, указал, что возможно снятие тракторов с учета с момента обращения истца с заявлением. Указал, что имеются несоответствия в копиях паспортов самоходных машин и свидетельств о регистрации: в свидетельствах отметка о снятии с учёта 21.04.2000, в паспортах 22.04.2000 – не рабочий день, и какие-либо действия по снятию с учета машин не могли быть осуществлены. Сейчас невозможно установить, писалось ли заявление о снятии с учета, так как документы хранятся 5 лет.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.2.1 Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора)" утвержденных Минсельхозпродом России 16.01.1995) (ред. от 26.06.2014), машины регистрируются за физическим лицом, указанным в документе,подтверждающем право собственности, и в паспорте самоходной машины и других видов техники, а снятые с учета в связи с изменением места регистрации (без изменения владельца), - в паспорте машины.

Сведения о машинах и их владельцах, а также все последующие изменения этих сведений, включая данные о залоге машин в соответствии с действующим порядком, заносятся в книгу регистрации, а также базу данных автоматизированного регионального и централизованного учета, п.2.25 Правил.Записи в книге регистрации производятся строго в порядке возрастания номеров государственных регистрационных знаков и свидетельств о регистрации.Условия снятия машин с учета предусмотрены в п.5.1, Правил, согласно которому владельцы обязаны снять машины с учета по месту их регистрации в случаях:

изменения места жительства (юридического адреса) лиц, за которыми они зарегистрированы, если новое место жительства (юридический адрес) находится за пределами территории, на которую распространяется деятельность государственной инспекции гостехнадзора, зарегистрированной машины, а также возникновения иных оснований для изменения места регистрации;

прекращения права собственности на машины;

списания (утилизации) машин;

вывоза машины за пределы Российской Федерации, за исключением случаев временного вывоза.

При снятии с учета машин их владельцы обязаны представить в государственную инспекцию гостехнадзора заявления с отметкой военного комиссариата в необходимых случаях, предъявить документы, удостоверяющие личность, регистрационные документы и паспорта машин и сдать государственные регистрационные знаки. В регистрационных документах и паспортах машин проставляются отметки о снятии с учета машин.

Государственные регистрационные знаки не сдаются при снятии с учета машин в связи с изменением места жительства или юридического адреса лиц, за которыми они зарегистрированы, в пределах субъекта Российской Федерации, п.5.2 Правил.

Истцом в подтверждение своих доводов представлены копии паспортов самоходных машин и других видов техники в отношении тракторов ДТ-... года выпуска, заводские номера машин ... соответственно. В представленных копиях имеются отметки о регистрации тракторов в государственной инспекции гостехнадзораг.Воркуты 21.04.2000, а также о снятии с учета 22.04.2000 в связи с выездом в .... В копиях свидетельств о регистрации машин от 21.02.2000 также имеются примечания о снятии с учета в связи с выездом в Башкортостан, и сдаче номеров 21.04.2000. В копии свидетельства о регистрации в отношении трактора ДТ-75, 1983 года выпуска, отсутствует подпись инспектора в примечании о снятии машины с учета.В книге регистрации отметки об изменении места жительства владельца, сдаче номеров отсутствуют.

Согласно п.2.31 Правил, материалы, послужившие основанием для регистрации, изменения регистрационных данных и снятия с учета машин, хранятся в инспекции гостехнадзора в течение пяти лет, а книга регистрации - с момента окончания в течение 75 лет.

По нормам ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В свою очередь, согласно ст.70 КАС РФ, письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для административного дела документы.

Письменные доказательства представляются в суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Следует отметить, что копии паспортов самоходных машин и свидетельств о регистрации заверены управляющим делами администрации Сельского поселения Зириклинского сельсовета ... РБ.

В соответствии со ст.37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального районаимеют право совершать нотариальные действия для лиц, зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания в данных населенных пунктах, в том числе, свидетельствовать верность копий документов и выписок из них,в случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса.

Истец зарегистрирован в ..., где нотариусы имеются, подлинники документов истцом суду не предоставлены, следовательно, указанные выше копии, заверенные ненадлежащим образом, суд, в силу ч.2 ст.61 КАС РФ, находит недопустимыми по делу доказательствами.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела суду не предоставлено и не добыто допустимых, достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих доводы истца, и позволяющих прийти к выводу о наличии в действиях органа или должностного лица недопустимого и незаконного бездействия, и как следствие, обязании устранить нарушения. На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости отказа истцу в исковых требованиях.    

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении требований Гафарову ФаритуСаитовичу к Службе Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) о признании неправомерным бездействия государственной инспекции Гостехнадзора по г.Воркуте Республики Коми по непроставлению в книге регистрации техники записи о снятии с регистрационного учета трактора ДТ-... года выпуска, серии КП ... № машины ...свидетельство о регистрации машины ВА ... от ...) и трактора ДТ-..., ... выпуска, серии КП ..., № машины ... (свидетельство о регистрациимашины ВА ... от ...), обязании устранить допущенные нарушения,- отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме –07.09.2017, т.е. с 08.09.2017.

Председательствующий Е.Ю. Солодилова