Решение по делу № 2-1140/2022 от 08.07.2022

Дело № 2-1140/2022 (УИД 50RS0050-01-2022-001692-46)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области                                 21 сентября 2022 г.

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грошевой Н.А.,

        с участием адвоката Сергиенко М.Д.,

при секретаре Смирновой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Башмакова Михаила Александровича к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда России № 3 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в льготный страховой стаж и признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

установил:

Башмаков М.А. обратился в суд с иском к ГУ-ГУПФР № 3 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в льготный страховой стаж, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, в обоснование заявленных требований ссылаясь на следующее.

18.02.2022 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением пенсионного органа от 23.06.2022 получил отказ в связи с отсутствием требуемого специального стажа, к зачету принято 3 года 06 месяцев 3 дня.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, не включены период работы в должности электромонтера в Люберецкой дистанции электроснабжения Московской железной дороги с 01.08.1989 по 25.09.2000, с 26.09.2005 по 18.06.2017, так как согласно справке Управления формирования пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц подтвердить его работу в должности электромонтера контактной сети, занятого на магистральных железных дорогах, не представляется возможным в связи с тем, что указанная организация не представила документы о подтверждении льготной работы в течении полного рабочего дня застрахованного лица. Также в нарушение ст. 212 ТК РФ в стаж работы, дающий право как на пенсию за выслугу лет, так и на льготную пенсию, не включены периоды прохождения медкомиссии по направлению работодателя с 12.11.2018 по 13.11.2018, 26.11.2019, с 21.05.2020 по 22.05.2020, с 20.08.2020 по 21.08.2020.

Не согласен с решением комиссии, так как работу в спорные периоды выполнял в течение полного рабочего времени на полную ставку, характер работы никогда не менялся, в период с 1997 г. по 2001 г. за него были произведены дополнительные взносы в ПФР.

Просит с учетом принятых к рассмотрению уточнений признать незаконным решение Государственного Учреждения – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по г. Москве и Московской области от 23.06.2022 № в части невключения в специальный страховой стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы в Люберецкой дистанции электроснабжения Московской дороги в должности электромонтера контактной сети магистральных железных дорог с 01.08.1989 по 25.09.2000, с 01.04.2009 по 03.05.2010, периоды прохождения медкомиссии по направлению работодателя с 12.11.2018 по 13.11.2018, 26.11.2019, с 21.05.2020 по 22.05.2020, с 20.08.2020 по 21.08.2020; включить указанные периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии; признать за ним право на досрочное назначение пенсии по п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать пенсионный орган назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права, т.е. с 05.02.2022.

Истец Башмаков М.А., его представитель – адвокат Сергиенко М.Д. в судебном заседании поддержали изложенное в исковом заявлении, просили заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-ГУПФР № 3 по г. Москве и Московской области по доверенности Турутова Е.В. просила в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в решении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Третье лицо – представитель ОАО «Российские железные дороги» в судебное заседание не явился, в представленных суду письменных пояснениях оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 18.02.2022 Башмаков М.А. обратился в ГУ-ГУПФР № 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 23.06.2022 № в назначении пенсии Башмакову М.А. отказано ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 27-28).

В специальный стаж Башмакова М.А. не включены периоды работы в Люберецкой дистанции электроснабжения Московской дороги в должности электромонтера контактной сети магистральных железных дорог с 01.08.1989 по 25.09.2000, с 01.04.2009 по 03.05.2010, периоды прохождения медкомиссии по направлению работодателя – с 12.11.2018 по 13.11.2018, 26.11.2019, с 21.05.2020 по 22.05.2020, с 20.08.2020 по 21.08.2020

Как следует из трудовой книжки Башмаков М.А. 01.08.1989 принят электромонтером контактной сети по четвертому разряду; 26.09.2000 переведен слесарем 5 разряда; 26.09.2005 переведен электромонтером тяговой подстанции 4 квалификационного разряда; 01.04.2009 – переведен электромонтером контактной сети 3-го разряда в район контактной сети Черусти; 19.06.2017 – переведен на должность электромонтера контактной сети 4 разряда (л.д. 19-23).

Согласно архивной справке объединенного архива (г. Москва) отдела архивов службы управления делами Московской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» приказом № по Люберецкой дистанции электроснабжения Московской железной дороги от 01.08.1989 Башмаков М.А. принят электромонтером 4 разряда 4 цеха (отдела) с 01.08.1989; приказом № по Люберецкой дистанции электроснабжения Московской железной дороги от 27.12.1994 Башмаков М.А., электромонтер к/с 5 разряда 4 цеха (отдела), переведен электромонтером к/с 6 разряда 4 цеха (отдела) с 04.01.1995; приказом па Панковской дистанции электроснабжения Московско-Рязанского отделения Московской железной дороги от 26.09.2000 Башмаков М.А. переведен слесарем 5 разряда участка ЭЧК-82 с 26.09.2000; приказом №-Л по Люберецкой дистанции электроснабжения Московско-Рязанского отделения Московской железной дороги ОАО «РЖД» от 26.09.2005 Башмаков М.А. переведен электромонтером подстанции 4 разряда объединенной тяговой подстанции Кривандино с 26.09.2005; приказом №-л по Люберецкой дистанции электроснабжения Московско-Рязанского отделения Московской железной дороги ОАО «РЖД» от 01.04.2009 Башмаков М.А., электромонтер тяговой подстанции 4 разряда объединенной подстанции Кривандино-Черусти, переведён электромонтером 3 разряда района контактной сети Черусти с 01.04.2009.

В лицевых счетах по заработной плате начисление производилось с августа 1989 г. по сентябрь 1990 г., с ноября по декабрь 2009 г., отпусков без сохранения заработной платы, учебных курсов повышения квалификации не отмечено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно статье 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим Законом.

Статьей 8 Федерального закона 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

В указанный Список профессий включены, в том числе электромонтеры контактной сети, занятые на магистральных железных дорогах, и электромеханики, занятые обслуживанием контактной сети магистральных железных дорог.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в Постановлении от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при подсчете специального стажа для назначения пенсии в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени.

Факт занятости истца в указанных выше должностях Люберецкой дистанции электроснабжения Московской железной дороги электромонтером контактной сети, занятым на магистральных железных дорогах, судом установлен на основании имеющихся в деле доказательств.

Разрешая требование о включении в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов прохождения медкомиссии по направлению работодателя, суд руководствуется положениями статей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, ст. ст. 165, 170, 185, 186, 212 Трудового кодекса Российской Федерации, и приходит к выводу, что в спорные периоды за истцом сохранялась заработная плата и уплачивались взносы в Пенсионный фонд, в связи с чем данные периоды подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ», наравне с работой, которая предшествовала и следовала за указанными периодами.

Определяя дату назначения пенсии заявителю с 05.02.2022, суд исходит из того, что в ходе рассмотрения дела истцом достоверно подтверждена полная занятость на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2018 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», стаж которой по состоянию на 05.02.2022 составляет 13 лет 6 месяцев 8 дней, что отвечает положениям пункта 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2018 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Башмакова Михаила Александровича удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по г. Москве и Московской области от 23.06.2022 № об отказе Башмакову М.А. в части невключения в специальный страховой стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы в Люберецкой дистанции электроснабжения Московской дороги в должности электромонтера контактной сети магистральных железных дорог с 01.08.1989 по 25.09.2000, с 01.04.2009 по 03.05.2010, периоды прохождения медкомиссии по направлению работодателя – с 12.11.2018 по 13.11.2018, 26.11.2019, с 21.05.2020 по 22.05.2020, с 20.08.2020 по 21.08.2020.

Включить Башмакову Михаилу Александровичу в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы в Люберецкой дистанции электроснабжения Московской дороги в должности электромонтера контактной сети магистральных железных дорог с 01.08.1989 по 25.09.2000, с 01.04.2009 по 03.05.2010, периоды прохождения медкомиссии по направлению работодателя – с 12.11.2018 по 13.11.2018, 26.11.2019, с 21.05.2020 по 22.05.2020, с 20.08.2020-по 21.08.2020.

Признать за Башмаковым Михаилом Александровичем право на досрочное назначение пенсии по п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное Учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по г. Москве и Московской области назначить Башмакову Михаилу Александровичу досрочную страховую пенсию с момента возникновения права, т.е. с 05.02.2022.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                                   Н.А. Грошева

Мотивированное решение изготовлено 27.09.2022

Судья                                                Н.А. Грошева