Решение по делу № 2а-219/2021 от 21.09.2021

Дело №а-219/2021

УИД 24RS0№-30

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

19 октября 2021 года                              <адрес>

Саянский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Захаровой Л.В.,

при секретаре ФИО3,

       рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-219/2021 по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

       АО «ОТП Банк» обратилось в суд с иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, возложить обязанности. В обоснование требований административный истец ссылается на то, что в целях принудительного исполнения судебного решения о взыскании кредитной задолженности в пользу АО «ОТП Банк» ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> был предъявлен исполнительный документ 2-999/121/2016, выданный ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава исполнителя ФИО5 Задолженность не погашена. Истец считает, что судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> проявляет бездействие в реализации предоставленных полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в ГУ УПФР РФ об удержании из пенсии должника не направлено. Принцип своевременности также нарушен, исполнительное производство находится на исполнении более 2059 дней, за весь период в адрес взыскателя поступило 89 977,85 рублей. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено, розыск должника не объявлялся. Истец просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО5 в части нарушения сроков

рассмотрения заявления о проверке бухгалтерии ГУ УПФР РФ; в неприменении мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об

исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа. Истец просит суд обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из пенсии должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, в случае отсутствия информации о месте нахождения должника –объявить розыск должника и принадлежащего ему имущества.

       Административный истец АО «ОТП Банк» просил дело рассмотреть в отсутствие представителя административного истца.

       Представитель административного ответчика ОСП по <адрес> Управления ФССП по <адрес> ФИО5 в представленных суду возражениях указал, что считает иск необоснованным в связи с тем, что судебным приставом исполнителем принят полный комплекс мер, направленный на исполнение решения суда, в том числе, согласно исполнительному производству, обращено взыскание на пенсию должника, произведено временное ограничение права выезда должника, приняты меры к установлению имущества должника.

       Ответчик Государственное Управление ФССП по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещены, возражений против иска не направило.

       Заинтересованное лицо - должник ФИО2, о времени и месте судебного заседании извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В заявлении указала, что в связи с непредвиденными жизненными обстоятельствами, связанными со здоровьем, произошло наслоение не погашенных платежей, что привело к дальнейшей неплатежеспособности. В настоящее время проходит реабилитацию после перенесенной операции.

       Суд полагает рассмотреть дело в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о дне и месте судебного заседания.

       Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

       Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, ФИО1, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

       В соответствии со статьями 2 и 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами и принципами исполнительного производства являются, в том числе, своевременное исполнение судебных актов, своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

       В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Из содержания ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

       В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

       В силу п. 3 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 Федерального закона N 229-ФЗ в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.

       При этом при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

       Статья 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривает возможность удержания из трудовой пенсии на основании исполнительных документов не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов трудовой пенсии (п. 1 ч. 1, ч. 3 указанной статьи).

       Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

       Судом установлено, что судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным мировой судьей судебного участка № в <адрес>, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, постановлено: Взыскать с должника ФИО2, имеющей регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, в пользу АО «ОТП Банк» задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 125 179,8 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1851,8 рублей, а всего 31 561,16 рублей.

       На основании заявления взыскателя и приложенного судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес>, возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в отношении ФИО2, адрес должника: <адрес>.

       Согласно представленным ОСП по <адрес> материалам исполнительного производства №- ИД в отношении должника: ФИО2, на общую сумму 127 031.60 р. взыскание выполняется в рамках данного ИП.

       Согласно сводке по исполнительному производству №-ИП, начиная с ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем установлено место жительства должника, которое не изменилось до настоящего времени, регулярно совершаются запросы информации о должнике и его имуществе, запросы в ПФР на получение сведений о заработной плате, запросы в банки, запросы в ГУВД МВД России, ФНС, Россреестр и ЕГРП, запросы оператору связи, при установлении доходов должника судебным приставом исполнителем ОСП по <адрес> вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на пенсию должника, в связи с низким доходом (менее 7 000 рублей), постановлением определено удержание производить ежемесячно в размере 30%, в первую очередь удерживать долг в 127 031,6 рублей, затем исполнительский сбор 8892,21 рублей. Иное имущество, денежные средства, согласно исполнительного производства, за счет которого возможно взыскание, у должника отсутствует.

       Таким образом, в рамках возбужденного исполнительного производства №-ИП судебный пристав при установлении доходов должника в виде пенсии незамедлительно произвел обращение взыскание на доходы должника ФИО2, а именно на получаемую пенсию, произвел комплекс иных законных исполнительских действий в целях взыскания задолженности, на день рассмотрения дела в суде размер не взысканной задолженности составляет 39 440,26 рублей в пользу заявителя, денежные средства ОСП распределяются периодически пропорционально задолженностям по сводному исполнительному производству, что подтверждается сводкой по исполнительному производству, что соответствует требованиям законодательства об исполнительном производстве, в связи с чем, суд полагает заявленный административный иск не подлежащим удовлетворению полностью, поскольку судом не установлено незаконное бездействие судебного пристава, либо волокиты при обращении взыскания на доходы должника.

       Денежные средства взыскиваются с доходов должника по настоящее время, большая часть задолженности (в сумме 96 483,55 рублей) в пользу взыскателя погашена. Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

       Не совершение в течение двух месяцев судебным приставом-исполнителем необходимых действий, обеспечивающих исполнение исполнительного документа, свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, нарушает права взыскателя и положения статьи 36 Закона об исполнительном производстве.

       Вместе с тем двухмесячный срок, установленный в статье 36 Закона об исполнительном производстве для совершения исполнительных действий, не носит пресекательного характера, является организационным, и выход за его пределы не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. По смыслу приведенной нормы несоблюдение этого срока само по себе не влечет незаконности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и утраты взыскателем права на удовлетворение своих требований за счет принадлежащего должнику имущества.

       Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель в процессе исполнительного производства совершил необходимые и достаточные исполнительные действия и применил к должнику меру принудительного исполнения - обратил взыскание на денежные средства должника, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований суд полагает отказать.

       Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

       Отказать в удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя, возложении обязанности.

       Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Саянский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                      Захарова Л.В.