Решение по делу № 8Г-7129/2020 [88-7714/2020] от 18.03.2020

Т Р Е Т И Й К А С С А Ц И О Н Н Ы Й С У Д

О Б Щ Е Й Ю Р И С Д И К Ц И И

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело №88-7714/2020

Санкт-Петербург                                                       19 августа 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Стешовиковой И.Г.

судей Шкарупиной С.А., Александровой Ю.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФГБУ «Администрация морских портов Западной Арктики» на решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 27 июня 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 28 ноября 2019 года по гражданскому делу № 2-2415/2019 по иску ФИО1 к ФГБУ «Администрация морских портов Западной Арктики» о взыскании заработной платы за работу сверх установленной продолжительности, компенсации за нарушение сроков выплаты, компенсации морального вреда,

заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Стешовиковой И.Г.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГБУ «Администрация морских портов Западной Арктики» (ФГБУ «АМП Западной Арктики») о взыскании заработной платы за работу сверхустановленной продолжительности в 2017 году в размере 189052 рубля, в 2018 году - 98509 рублей 55 копеек, компенсации за нарушение сроков выплаты в сумме 25295 рублей 59 копеек, компенсации морального вреда 20000 рублей.

Решением Октябрьского районного суда города Мурманска от 27 июня 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 28 ноября 2019 года, иск удовлетворен частично.

С ФГБУ «Администрация морских портов Западной Арктики» в пользу ФИО1 взыскана заработная плата за работу сверхустановленной продолжительности в размере 287562 рубля 41 копейка, компенсация за нарушение сроков выплаты в сумме 25295 рублей 59 копеек, компенсация морального вреда 10000 рублей, всего 322858 рублей; в удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.

В кассационной жалобе ФГБУ «Администрация морских портов Западной Арктики» ставит вопрос об отмене указанных судебных постановлений как незаконных, ссылаясь на нарушение норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, сведений о причинах неявки не представили. В удовлетворении ходатайства о проведении судебного заседания с использованием видео-конференц связи отказано. Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав участников процесса, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу подлежащей удовлетворению.

    В соответствии со статьей 379.7. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судами допущено нарушение норм материального права, выводы, содержащиеся в судебных актах, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 состоял в трудовых отношениях с ФГБУ «Администрация морских портов Западной Арктики», работая в должности заместителя капитана морского порта Сабетта (Ямало-Ненецкий АО), на основании трудового договора № 9 от 3 марта 2015 года. Пунктом 4.1 договора истцу установлен вахтовый режим работы, с суммированным учетом рабочего времени, с учетным периодом 1 год, продолжительностью рабочей недели 40 часов.

По соглашению сторон трудовой договор расторгнут 19 апреля 2018 года.

Из представленных ФГБУ «Администрация морских портов Западной Арктики» табелей учета рабочего времени, расчетных листков по начислению и выплате истцу заработной платы, материалов проверки Государственной инспекции труда в Мурманской области в отношении ФГБУ «Администрация морских портов Западной Арктики», следует, что количество фактически отработанного истцом времени в учетном периоде 2017 год составило 2016 часов; в 2018 году - 744 часа. При этом, что норма рабочего времени согласно производственному календарю в 2017 году, при 40-часовой рабочей неделе, составляет 1973 часа, в 2018 году (в отработанный период) - 558 часов.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца, в соответствии с положениями статьи 152 Трудового кодекса Российской Федерации, и исходил из того обстоятельства, что истец по инициативе работодателя привлекался к работе сверх установленной продолжительности, которая не в полном объеме компенсирована дополнительными оплачиваемыми днями междувахтового отдыха и подлежит оплате.

Приходя к такому выводу, суд отверг доводы представителей ответчика о том, что истцом выполнялась не сверхурочная работа, а работа сверх нормальной продолжительности рабочего времени, которая подлежит оплате в ином порядке, чем предусмотренный статьей 99 Трудового кодекса Российской Федерации, как основанные на неверном толковании норм права.

При этом, суд пришел к выводу, что в соответствии с табелем учёта рабочего времени, индивидуальная норма рабочего времени истца (с учетом периодов служебного времени, в которые истец освобождался от выполнения служебных обязанностей в случаях, предусмотренных законом (дней ежегодного отпуска и дней временной нетрудоспособности), и нормы часов по производственному календарю) составила:

    в 2017 года - 1443 часа. Соответственно, время сверхурочной работы за 2017 года составило 573 часа (2016 часов (фактически отработанное время)

    1443 часа (норма рабочего времени);

    в 2018 году - 446 часов. Соответственно, время сверхурочной работы за 2018 год составило 298 часов (744 часов (фактически отработанное время)

    446 часов (норма рабочего времени).

При определении фактически отработанного времени суд учел, что работодатель произвел ФИО1 6 марта 2018 года, 23 марта 2018 года, 14 апреля 2018 года, 14 апреля 2018 года, 10 мая 2018 года оплату за работу в праздничные дни в двойном размере, что подтверждается представленными в материалах проверки ГИТ в МО

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия апелляционной инстанции согласилась.

Между тем из материалов дела следует, что между ФИО1 и ФГБУ «АМП Западной Арктики» был заключен трудовой договор № от 03.03.2015, согласно условиям которого, ФИО1 принят на должность заместителя капитана морского порта Сабетта.

Согласно п. 4.1. Трудового договора для ФИО1 установлен вахтовый режим работы.

В соответствии с ч.1 ст. 297 ТК РФ, вахтовый метод - особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.

В силу ч.1 ст. 300 ТК РФ при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более, чем за один год.

Из положений ст. 301 ТК РФ следует, что рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, и доводится до сведения работников не позднее чем за два месяца до введения его в действие (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ). В указанном графике предусматривается время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно. Дни нахождения в пути к месту работы и обратно в рабочее время не включаются и могут приходиться на дни междувахтового отдыха. Каждый день отдыха в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте (день междувахтового отдыха) оплачивается в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада (должностного оклада) за день работы), если более высокая оплата не установлена коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Часы переработки рабочего времени в пределах графика работы на вахте, не кратные целому рабочему дню, могут накапливаться в течение календарного года и суммироваться до целых рабочих дней с последующим предоставлением дополнительных дней междувахтового отдыха.

Приказом руководителя ФГБУ «АМП Западной Арктики» от 13.01.2016 года утвержден и введен в действие локальный нормативный акт «Порядок применения вахтового метода в филиале ФГБУ «АМП Западной Арктики» в морском порту Сабетта» (далее - Порядок).

Пунктом 5.1. Порядка, при вахтовом методе организации работы, устанавливается суммированный учет рабочего времени, учетным периодом является год. Фактическая продолжительность ежедневной работы может отклоняться от нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной статьей 91 ТК РФ. Вместе с тем, общая продолжительность рабочего времени за учетный период при суммированном учете не должна превышать годовой рабочей нормы в часах, установленной законодательством.

Для работников филиала ФГБУ «АМП Западной Арктики» в морском порту Сабетта установлен сменный режим работы с 08:00 до 20:00 и с 20:00 до 08:00 часов следующего дня. Продолжительность ежедневной работы (смены) для работников с вахтовым режимом работы устанавливается в количестве 12 часов.

Оплата труда работников при вахтовом методе организации работы производится за все фактически отработанное время по графику (в часах) из расчета установленных месячных должностных окладов. Часовая ставка работников в этом случае определяется путем деления месячного должностного оклада на количество рабочих часов по календарю расчетного месяца (п. 6.1. Порядка).

В соответствии со ст. 97 ТК РФ, работодатель имеет право в порядке, установленном настоящим Кодексом, привлекать работника к работе за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для данного работника в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 99 ТК РФ, сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Согласно п. 5.5. Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 N 794/33-82 "Об утверждении Основных положений о вахтовом методе организации работ", в случае неприбытия вахтового (сменного) персонала руководители предприятий, осуществляющих работы вахтовым методом, с разрешения профсоюзных комитетов могут привлекать работников к работе сверх продолжительности рабочего времени, установленного графиками работы на вахте, до прибытия смены. Переработка рабочего времени оплачивается как сверхурочные работы в соответствии со ст. 302 ТК РФ.

Из анализа вышеназванных правовых норм следует, что при вахтовом методе работы под сверхурочной работой подразумевается эпизодическое чрезвычайное привлечение работника к работе сверх продолжительности рабочего времени, установленного для работника (то есть сверх установленных работнику 12 часов, но не более 16), в случае неприбытия вахтового (сменного) персонала, осуществляемое по инициативе работодателя с обязательного письменного согласия работника.

Статьей 99 ТК РФ предусмотрено, что продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год, и как следствие привлечение работников к сверхурочной работе не должно носить систематического характера, а происходить время от времени (эпизодически) и в определенных случаях.

Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия в следующих случаях:

- при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;

- при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;

для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.

Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе без его согласия допускается в следующих случаях:

- при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;

- при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, систем газоснабжения, теплоснабжения, освещения, транспорта, связи;

- при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

В других случаях привлечение к сверхурочной работе допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Суды первой и апелляционной инстанций, не установили характер работ, производимых истцом в спорный период, являлся ли он эпизодическим, или систематическим, а также наличие или отсутствие у истца документов, подтверждающих факт привлечения его к сверхурочной работе, а также наличие случаев, позволяющих привлекать работника к выполнению сверхурочных работ без его согласия.

Судом апелляционной инстанции указано, что порядок оплаты сверхурочной работы, превышающей общую продолжительность рабочего времени за учетный период, установленную графиком работ и трудовым законодательством, Основными положениями о вахтовом методе организации работ, не урегулирован.

Между тем, порядок оплаты сверхурочной работы и порядок оплаты за работу сверхнормальной продолжительности рабочего времени в рамках вахты предусмотрен действующим законодательством.

     В соответствии с п. 5.4. Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 N 794/33-82, дни отдыха (отгулов) в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени в учетном периоде в пределах графика работы на вахте оплачиваются в размере тарифной ставки, оклада (без применения районных коэффициентов, а также надбавок за работу в районах Крайнего Севера), получаемых работниками ко дню наступления отдыха (отгула), из расчета за семичасовой рабочий день. Часы переработки рабочего времени, некратные целым рабочим дням, могут накапливаться в течение календарного года до целых рабочих дней с последующим предоставлением оплачиваемых дней междувахтового отдыха. В случае увольнения работника или истечения календарного года указанные часы оплачиваются из расчета тарифной ставки (оклада).

Ответчик не оспаривал необходимость выплат в части оплаты работы сверхномальной продолжительности рабочего времени с применением районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера, ФИО1, согласно табелям учета рабочего времени и расчетным листкам, в соответствии с фактически отработанным рабочим временем, с применением районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера.

Однако, данные обстоятельства остались без внимания и оценки суда первой и апелляционной инстанций.

Также при разрешении спора суды оставили без внимания доводы ответчика о пропуске истцом срока на обращение в суд за защитой нарушенного права.

Согласно ст. 392 ТК РФ, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Согласно ст. 136 ТК РФ, при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, о размерах и об основаниях произведенных удержаний; об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В соответствии с п. 5.3. Трудового договора №9 от 03.03.2015 Работнику производится выплата заработной платы не реже двух раз в месяц: 27 числа текущего месяца - аванс в счет заработной платы за первую половину месяца (с 1го по 15-е число) и 12-го числа следующего за расчетным - окончательный расчет за месяц.

Истец 12.03.2019 обратился в суд с исковым заявлением о взыскании заработной платы за сверхурочную работу, имевшую место быть в 2015-2018 гг.; в дальнейшем уточнил исковые требования, просил взыскать заработную плату за сверхурочную работу в 2017, 2018 гг.

Работа сверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе работы в учетном периоде оплачивается по завершении учетного периода, поскольку до окончания учетного периода невозможно определить ее фактический объем. Из сложившейся производственной практики, выплата производится в январе следующего года.

Сверхурочная работа носит не длящийся и системный, а эпизодический характер, компенсация за сверхурочную работу включается в заработную плату и оплачивается при окончательном расчете за месяц, 12-го числа месяца, следующего за расчетным, то есть месяцем, в котором работник привлекался к сверхурочной работе, согласно нормам ст. 136 ТК РФ, п. 5.3. Трудового Договора №9.

Истец считает свои права нарушенными в части невыплаты ему компенсации за сверхурочную работу, а не за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени. О нарушении своих прав истец мог знать, поскольку раз в месяц получал расчетный листок с суммой выплат и расшифровкой, однако не обращался в суд за восстановлением нарушенных прав.

Суд апелляционной инстанции, в нарушение и. 3 ст. 329 ГПК РФ, не указал мотивов, по которым доводы ответчика, указанные в апелляционной жалобе о пропуске истцом срока обращения в суд за защитой нарушенного права, отклонены.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции при разрешении спора не были определены в качестве имеющих значение для дела все необходимые обстоятельства (в частности, режим работы, порядок оплаты труда, в том числе сверхурочной работы, работы сверх нормальной продолжительности рабочего времени), и соответственно не истребованы у сторон доказательства, подтверждающие данные обстоятельства.

Пункт 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" предусматривает, что если судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела (п. 1 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ), то суду апелляционной инстанции следует поставить на обсуждение вопрос о представлении лицами, участвующими в деле, дополнительных (новых) доказательств и при необходимости по их ходатайству оказать им содействие в собирании и истребовании таких доказательств. Суду апелляционной инстанции также следует предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные (новые) доказательства, если в суде первой инстанции не доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела (п. 2 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ), в том числе по причине неправильного распределения обязанности доказывания судом первой (ч. 2 ст. 56 ГПК РФ).

Принимая во внимание, что поименованные выше требования норм материального права судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела выполнены не были, а также необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции находит апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 28 ноября 2019 года подлежащим отмене с направлением дела на новое апелляционное рассмотрение.

    При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует разрешить спор исходя из фактических обстоятельств дела, и в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям сторон нормами права.

    Руководствуясь статьями 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

    ОПРЕДЕЛИЛА:

    апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 28 ноября 2019 года отменить.

    Дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции в ином составе судей.

    Председательствующий

    Судьи