Решение от 06.07.2021 по делу № 2-2475/2021 от 01.04.2021

Дело № 2-2475/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    06 июля 2021 года    г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Артемовой Е.Н.,

при секретаре Попинако В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хамидулина Шамиля Хасановича к администрации городского округа Солнечногорск Московской области о признании права собственности на нежилое строение,

У С Т А Н О В И Л:

Хамидулин Ш.Х. обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского округа Солнечногорск Московской области о признании права собственности на нежилое строение (гараж) площадью 99,6 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, <адрес>

В обоснование заявленных требований указал, что Хамидулину Ш.Х. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:09:0070423:2929, площадью 141 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, <адрес> Данный земельный участок выделялся для дачного строительства. На земельном участке истец построил нежилое строение (гараж), площадью 99,6 кв.м. В администрации городского округа Солнечногорск Московской области в согласовании уведомления на строительство указанного гаража отказано, объект является самовольной постройкой. Уведомлением от 03 ноября 2020 года Солнечногорского отдела Управления Росреестра по Московской области отказано в проведении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на вышеуказанное нежилое строение (гараж).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Хамидулин Ш.Х. просит суд признать право собственности на нежилое строение (гараж) площадью 99,6 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, <адрес>

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения искового заявления.

Выслушав мнение явившихся лиц, изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

При вынесении решения суд учитывает положения ст. 56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, Хамидулину Ш.Х. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:09:0070423:2929, площадью 141 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, с.<адрес>, вблизи <адрес>. Данный земельный участок предназначен для дачного строительства.

На земельном участке Хамидулин Ш.Х. построил нежилое строение (гараж), площадью 99,6 кв.м.

Уведомлением от 03 ноября 2020 года Солнечногорского отдела Управления Росреестра по Московской области отказано в проведении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на вышеуказанное нежилое строение (гараж). Согласно данного уведомления, в представленных на регистрации документах отсутствует информация о том, что образуемый объект недвижимости соответствует требованиям СНиП 30-02-97.

Согласно техническому заключению ООО «Бюро жилэкспертизы» от 27.02.2021 г. нежилое строение (гараж) площадью 99,6 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, <адрес> соответствует требованиям к надежности и безопасности, установленным ч.2 ст. 5, ст.7,8,10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, использование данного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

Согласно статьи 7 ЗК РФ разрешенное использование земельного участка является составным элементом правового режима земельного участка и определяется на основании зонирования территории.

На основании пункта 2 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, в соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно части 3 статьи 85 ЗК РФ установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков не зависимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В нарушение требований градостроительного законодательства Хамидулин Ш.Х. начал строительство нежилого строения (гаража) без согласования с администрацией городского округа Солнечногорск Московской области.

Кроме этого, согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Согласно позиции, изложенной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Таким образом, Хамидулиным Ш.Х. не соблюден установленный законодательством Российской Федерации порядок осуществления строительства спорного объекта недвижимости и предусмотренный законом административный порядок ввода его в эксплуатацию.

Другие условия, необходимые для признания права на самовольную постройку, в виде наличия обстоятельств того, что строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, имеют значение лишь при положительном разрешении вопроса об установлении факта обращения в установленном порядке за получением разрешения на строительство до начала строительных работ.

При таких обстоятельствах, исковое заявление Хамидулина Ш.Х. к администрации городского округа Солнечногорск Московской области о признании права собственности на нежилое строение удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 12.07.2021 ░░░░.

░░░░░                                                                                    ░░░░░░░░ ░.░.