Решение по делу № 5-135/2018 от 16.07.2018

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 июля 2018 года пос.ж/д <адрес>

Судья Высокогорского районного суда Республики Татарстан Сагъдиева Г.А.,

с участием представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Арском, Высокогорском, Атнинском, <адрес>х Салковой Э.В., законного представителя ООО ПК «ЖБИ-МАРКЕТ» Каримова Р.Х.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО ПК «ЖБИ-МАРКЕТ»,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут юридическим лицом - обществом с ограниченной ответственностью ПК «ЖБИ-МАРКЕТ», не обеспечено выполнение требований законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения при эксплуатации цеха по производству железобетонных конструкций расположенного по адресу: <адрес> зверосовхоз, а именно:

- для производства железобетонных конструкций (ЖБК, ЖБИ) согласно п.3 подраздела 7.1.3. СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» с изменениями и дополнениями отнесен к III классу объектов с ориентировочным размером санитарно-защитный зоны в 300 метров, не разработан проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны, обоснованный проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержденный результатами натурных исследований и измерений;

- при эксплуатации ООО ПК «ЖБИ-МАРКЕТ» не соблюдаются ориентировочный размер санитарно-защитный зоны в 300 метров, определенный на основании п.3 подраздела 7.1.3. СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» с изменениями и дополнениями, фактическое расстояние от границы цеха до границы садоводческого общества СНТ «Юбилейный» составляет около 50 метров, что является нарушением требований п.2.1. СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» с изменениями и дополнениями.

Совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде: не соблюдение (сокращение) установленных размеров санитарно-защитной зоны не обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, не выполняет функциональное назначению защитного барьера, обеспечивающий уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ООО ПК «ЖБИ-МАРКЕТ» Каримов Р.Х. согласился с вменяемым правонарушением. Пояснил, что в настоящее время основное производство перевезено в <адрес>, между ООО «Санэкопроект-эксперт» и ООО ПК «ЖБИ-МАРКЕТ» заключен договор № от 11.06.2018г. на выполнение работ по разработке проекта сокращения санитарно-защитной зоны от предприятия ПК «ЖБИ-МАРКЕТ».

Представитель административного органа Салкова Э.В. пояснила, что при производстве по делу об административном правонарушении было собрано достаточно доказательств, свидетельствующих о совершении юридическим лицом вменяемого правонарушения.

Судья, выслушав пояснения представителя юридического лица, представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора, проверив материалы административного дела, находит, что факт совершения юридическим лицом ООО ПК «ЖБИ-МАРКЕТ» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, нашел подтверждение.

В соответствии с п.2 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.

В силу п. 2.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к настоящим санитарным правилам. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны.

Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.Согласно требованиям подраздела 7.1.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 санитарно-защитная зона 300 м установлена для объектов и производств, имеющих КЛАСС III санитарно-защитная зоны.

Обстоятельства административного правонарушения и виновность юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждаются нижеперечисленными доказательствами, исследованными при рассмотрении дела.

Согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Арском, Высокогорском, Атнинском, <адрес>х Салковой Э.В. с участием директора ООО ПК «ЖБИ-МАРКЕТ» Каримова Р.Х. был произведен осмотр документов и промышленной площадки территории и прилегающей к промышленной площадке территории ООО ПК «ЖБИ-МАРКЕТ».

Осмотром было установлено: для производства железобетонных конструкций (ЖБК, ЖБИ) согласно п.3 подраздела 7.1.3. СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» с изменениями и дополнениями отнесен к III классу объектов с ориентировочным размером санитарно-защитный зоны в 300 метров, не разработан проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны, обоснованный проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержденный результатами натурных исследований и измерений; при эксплуатации ООО ПК «ЖБИ-МАРКЕТ» не соблюдаются ориентировочный размер санитарно-защитный зоны в 300 метров, определенный на основании п.3 подраздела 7.1.3. СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 « Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» с изменениями и дополнениями, фактическое расстояние от границы цеха до границы садоводческого общества СНТ «Юбилейный» составляет около 50 метров, что является нарушением требований п.2.1. СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» с изменениями и дополнениями.

На момент осмотра цех по производству железобетонных конструкций работал.

В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ зафиксирован факт и обстоятельства совершения юридическим лицом вменяемого административного правонарушения.

Вышеуказанные доказательства являются допустимыми, поскольку процессуальных нарушений при их получении не допущено. Также данные доказательства являются относимыми, поскольку они относятся именно к вменяемому правонарушению, а также достоверными, а в совокупности данные доказательства достаточные для разрешения настоящего дела.

Оценив вышеуказанные доказательства, как в отдельности, так и в совокупности, прихожу к выводу, что действия юридического лица ООО ПК «ЖБИ-МАРКЕТ» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматриваю.

При таких обстоятельствах считаю, что юридическому лицу за совершенное правонарушение следует назначить административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с санкцией статьи, предусматривающей ответственность за совершение вменяемого правонарушения.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что отсутствуют основания для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку в судебном заседании было установлено пренебрежительное отношение юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, регламентирующим порядок соблюдения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Также не усматриваю оснований для прекращения производства по делу в силу малозначительности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 6.3, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать юридическое лицо – ООО ПК «ЖБИ-МАРКЕТ» (полное наименование – общество с ограниченной ответственностью ПК «ЖБИ-МАРКЕТ»; юридический адрес: 422701, РТ, <адрес> оф.4; фактический адрес осуществления деятельности: <адрес> зверосовхоза; ОГРН -1151690072192; ИНН – 1616028372) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить, что согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В силу части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления через данный районный суд.

Судья: