Решение по делу № 2-72/2017 от 19.07.2017

             Дело № 2-72/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2017 года                                                                 р.п. Тонкино

Тонкинский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Потапенко В.А.,

с участием: представителя истца – Вязовского сельсовета Тонкинского муниципального района Нижегородской области Киселева Н.Г.,

при секретаре Потехиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вязовского сельсовета Тонкинского муниципального района Нижегородской области к Веселову Зиновию Ивановичу о признании права муниципальной собственности на земельные доли признанные в установленном порядке невостребованными и о прекращении у ответчика права собственности на долю в праве общей долевой собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Вязовский сельсовет Тонкинского муниципального района Нижегородской области обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Распоряжением администрации Тонкинского района Нижегородской области от 27.06.2000 года № 327 «О регистрации СПК колхоз «Вязовский», в целях упорядочения отношений в СПК (колхоз) «Вязовский» установлена фактическая доля сельскохозяйственных угодий, приходящихся на 1 человека, в среднем размере 8,3 га, количество пайщиков составляло 383 человека.

В настоящее время за колхозом «Вязовский» Тонкинского района Нижегородской области закреплен земельный участок площадью 24040000 кв.м., который учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером № местоположение определено по адресу: <адрес>

С момента издания распоряжения администрации Тонкинского района Нижегородской области от 27.06.2000 года № 327 «О регистрации колхоза «Вязовский» у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке. На основании данного распоряжения всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в колхозе «Вязовский» Тонкинского района Нижегородской области, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Тонкинского района Нижегородской области были оформлены свидетельства о праве собственности на землю.

К настоящему времени часть собственников земельных долей распорядились принадлежащими им правами собственности.

Ответчик Веселов З.И. - собственник земельной доли с момента возникновения у него права на земельную долю никаким образом не распорядился принадлежащими ему правами, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей считается земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имуществом и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основаниям, указанному в данной статье.

Согласно пункту 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1.

Пунктом 4 статьи 12.1 указанного Федерального закона предусмотрена необходимость публикации сообщения о собственниках невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, размещения такого сообщения на официальном сайте в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.02.2004 года № 17 «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории Тонкинского района Нижегородской области публикуются в газетах «Нижегородская правда» или «Курс-Н», и в районной газете «Красное знамя».

Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке СПК (колхоз) «Вязовский» <адрес> было опубликовано: в газете «Курс-Н» № 17-18 от 04.05.2012 года; в газете «Красное знамя» от 24.04.2012 года и размещено: в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области, на информационных стендах Вязовского сельсовета Тонкинского муниципального района Нижегородской области.

В соответствии с абзацем 5 пункта 3 статьи 14 и пункта 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для утверждения списка невостребованных земельных долей было опубликовано сообщение о поведении общего собрания СПК (колхоз) «Вязовский» Тонкинского района Нижегородской области: в газете «Красное знамя» от 24.04.2012 года и размещено: в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области, на информационных щитах Вязовского сельсовета Тонкинского муниципального района Нижегородской области.

07.08.2012 года было проведено общее собрание собственников земельных долей, которое признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.

Согласно пункту 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. В соответствии с данным пунктом принято постановление Вязовского сельсовета Тонкинского муниципального района Нижегородской области № 70 от 01.10.2012 года № 92 «Об утверждении списка лиц невостребованных земельных долей», где определено 134 пайщика, с долей в среднем равной 8,3 га.

Конституция Российской Федерации провозгласила право частной собственности на землю, предоставила собственникам свободно владеть, пользоваться и распоряжаться землей, если это не наносит ущерба окружающей среде, отнесла земельное законодательство к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 ЗК РФ использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологическим систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности, что в данном случае невозможно по причине выбытия земельного участка из оборота.

Невозможность использования значительного участка земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению затрудняет в полной мере реализацию Государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области до 2012 года», утвержденную Постановлением Правительства Нижегородской области от 23.10.2013 года № 767 пунктом 4.1 которой предусмотрены мероприятия направленные на создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв и повышения эффективности земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с ЗК РФ, пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Законом Нижегородской области № 195-З от 27.12.2007 года «Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области» за собственником земельного участка должно быть прекращено право собственности на земельный участок.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Просят признать за муниципальным образованием Вязовский сельсовет Тонкинского района Нижегородской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю 8,3 га сельскохозяйственного назначения, принадлежащую Веселову З.И., расположенную по адресу (ориентир): <адрес> с кадастровым номером № общей площадью 24040000 кв.м., в праве общей долевой собственности; прекратить право собственности Веселова З.И. на земельную долю в праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения (1 доля/8,3 га), расположенную по адресу (ориентир): <адрес> с кадастровым номером № общей площадью 24040000 кв.м.

Определением Тонкинского районного суда Нижегородской области от 25.07.2017 года произведена замена ненадлежащего ответчика Веселова З.И. на надлежащего ответчика Веселова С.И.(л.д.43-44).

Определением Тонкинского районного суда Нижегородской области от 25.07.2017 года в качестве соответчика по данному делу привлечен СПК (колхоз) «Вязовский» Тонкинского района Нижегородской области (л.д.43-44).

В судебном заседании представитель истца Киселев Н.Г., действующий на основании доверенности № 3 от 25.07.2017 года (л.д.39) исковые требования поддержал полностью, дал пояснения аналогичные тексту искового заявления.

Ответчик Веселов С.И. в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом (л.д.89). О причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом (л.д.81, л.д.86). Причина неявки не известна.

Представитель третьего лица МРИ ФНС России № 13 по Нижегородской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом (л.д.81). Причина неявки не известна.

Представитель третьего лица Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом Нижегородской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом (л.д.83, л.д.85), просят рассмотреть дело в отсутствие представителя. Представили суду письменный отзыв на исковое заявление, в котором указали на то, что земельный участок под кадастровым номером № в реестре федерального имущества не числится, право федеральной собственности не зарегистрировано. 10.12.2012 года Постановлением Вязовского сельсовета Тонкинского района Нижегородской области № 70 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СПК колхоз «Вязовский» Тонкинского района Нижегородской области утвержден список собственников невостребованных долей в количестве 134 пайщика с долей равной в среднем 8,3 га. В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Истцом не представлено каких-либо документов, достоверно подтверждающих отсутствие распоряжения принадлежащими Веселову З.И. правами, как собственнику земельной доли (л.д.66-69).

Нотариус Тонкинского района Нижегородской области Соргаш В.Г. в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом (л.д.83). Причина неявки не известна.

Представитель третьего лица Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Нижегородской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом (л.д.81, л.д.87), просят рассмотреть дело в отсутствие представителя. Представили суду письменный отзыв на исковое заявление, в котором указали на то, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 24040000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес> поставлен на государственный кадастровый учет как «ранее учтенный» 27.12.1995 года. Вид права: общая долевая собственность (в том числе доля в праве общей долевой собственности 1/240 Веселов Зиновий Иванович, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ. Сведений об обременении не имеется. Границы участка в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации не установлены. Филиал также считает необходимым отметить, что в своей деятельности филиал руководствуется материально-правовыми нормами Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и Уставом Учреждения, утвержденным приказам Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 13.12.2016 года № П/0595. Согласно Положению, утвержденному приказом Учреждения от 25.10.2011 года № 128 Филиал Учреждения по Нижегородской области осуществляет функции Учреждения, а также представляет его интересы и осуществляет их защиту на территории Нижегородской области. В силу пункта 4 статьи 3 Закона № 218 отдельные полномочия органа регистрации прав, за исключением полномочий предусмотренных в пунктах 2-4 части 3 настоящей статьи, вправе осуществлять подведомственное ему федеральное государственное бюджетное учреждение. В соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 18.10.2016 года № П/0515 «О наделении федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии отдельными полномочиями органа регистрации прав» основной задачей филиала является ведение и предоставление сведений из ЕГРН на территории Нижегородской области. В соответствии с пунктом статьи 3 Закона о регистрации государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами. Таким органом регистрации прав в Нижегородской области является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области. Согласно пункту 3 статьи Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (л.д. 70-71).

Ответчик – представитель СПК (колхоз) «Вязовский» Тонкинского района Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом (л.д.82, л.д.84). В своем заявлении представитель СПК (колхоз) «Вязовский» Тонкинского района Нижегородской области Шияров А.И. исковые требования признал полностью (л.д.80).

На основании частей 3 и 5 статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, приходит к выводу, что исковые требования обоснованные, и они подлежат удовлетворению.

    Согласно части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

    Из пункта 2 Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» следует, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

    Согласно вышеуказанному Указу производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель (в соответствии с постановлением Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года), в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Земельные доли могли быть получены путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

    Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСФ» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.031992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

В силу части 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

    Согласно статье 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    Учитывая, что спорные земельные участки являются землями сельскохозяйственного назначения, специальным Федеральным законом, регулирующим эти отношения, является Федеральный закон от 24.07.2002 года № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 80 Земельного кодекса РФ, в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено:

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

    Из материалов дела судом установлено, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», распоряжением администрации Тонкинского района Нижегородской области от 27.06.2000 года № 327 «О регистрации СПК (колхоз) «Вязовский», в целях упорядочения отношений собственности на земельный массив, принадлежащий коллективу собственников «Вязовский» <адрес> установлена фактическая доля сельскохозяйственных угодий, приходящихся на 1 человека, в среднем в размере 8,3 га, количество пайщиков составляет 383 человека.

В настоящее время за СПК (колхоз) «Вязовский» Тонкинского района Нижегородской области закреплен земельный участок, площадью 24040000 кв.м., учитываемый в государственном кадастровом учете под кадастровым номером №, местоположение определено по адресу: <адрес>

С момента издания распоряжения администрации Тонкинского района Нижегородской области от 27.06.2000 года № 327 «О регистрации СПК (колхоз) «Вязовский» у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке. На основании данного распоряжения всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в СПК (колхоз) «Вязовский» <адрес>, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Тонкинского района Нижегородской области были оформлены свидетельства о праве собственности на землю.

К настоящему времени часть собственников земельных долей распорядились принадлежащими им правами собственности.

Постановлением главы администрации Вязовского сельсовета Тонкинского муниципального района Нижегородской области № 70 от 01.10.2012 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СПК (колхоз) «Вязовский» утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения СПК (колхоз) «Вязовский» на территории администрации Вязовского сельсовета Тонкинского муниципального района Нижегородской области (л.д.17).

В данном списке под № 1 числится Веселов Зиновий Иванович, размер доли 8,3 га (л.д.18-19).

Ответчик Веселов З.И. - собственник земельной доли, с момента возникновения у него права на земельную долю никаким образом не распорядился принадлежащими ему правами, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.

Из акта записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Веселов Зиновий Иванович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38).

Согласно справке нотариуса Тонкинского района Нижегородской области Соргаш В.Г. от 24.07.2017 года, в ее производстве имеется наследственное дело № открытое к имуществу Веселова Зиновия Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ. Наследственное дело открыто на основании заявления Веселова Сергея Ивановича. Наследство на земельную долю, расположенную в СПК (колхоз) «Вязовский» <адрес> не оформлялось (л.д. 36).

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей считается земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункту 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1.

Пунктом 4 статьи 12.1 указанного Федерального закона предусмотрена необходимость публикации сообщения о собственниках невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, размещения такого сообщения на официальном сайте в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.02.2004 года № 17 «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории Тонкинского района Нижегородской области публикуются в газетах «Нижегородская правда» или «Курс-Н», и в районной газете «Красное знамя».

Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке СПК «Рассвет» было опубликовано: в газете «Курс-Н» № 17-18 (993-994) от 04.05.2012 года, в газете «Красное знамя» № 36-37 от 24.04.2012 года и размещено: в сети «Интернет» на сайте администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области, на информационных щитах администрации Вязовского сельсовета Тонкинского муниципального района Нижегородской области.

В соответствии с абзацем 5 пункта 3 статьи 14 и пункта 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для утверждения списка невостребованных земельных долей было опубликовано сообщение о поведении общего собрания СПК «Рассвет»: в газете «Курс-Н» № 17-18 (993-994) от 04.05.2012 года, в газете «Красное знамя» № 36-37 от 24.04.2012 года; и размещено: в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области, на информационных щитах администрации Вязовского сельсовета Тонкинского муниципального района Нижегородской области

В объявлении, кроме прочего, указано, что лица, считающие, что они, или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности и представить в письменной форме возражения в Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области (л.д. 7-8, л.д. 25-27).

07.08.2012 года было проведено общее собрание собственников земельных долей, которое признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума (л.д. 9-17).

Согласно пункту 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. В соответствии с данным пунктом принято постановление администрации Вязовского сельсовета Тонкинского муниципального района Нижегородской области № 70 от 01.10.2012 года «Об утверждении списка лиц невостребованных земельных долей СПК «Вязовский»», где определено 134 пайщика с долей в среднем равной 8,3 га. Данные земельные доли находятся по адресу: <адрес>, земли СПК колхоз «Вязовский» под кадастровым номером №.

Конституция Российской Федерации провозгласила право частной собственности на землю, предоставила собственникам свободно владеть, пользоваться и распоряжаться землей, если это не наносит ущерба окружающей среде, отнесла земельное законодательство к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов.

В соответствии со статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Невозможность использования значительного участка земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению затрудняет в полной мере реализацию Государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области до 2020 года», утвержденную Постановлением Правительства Нижегородской области от 23.10.2013 года № 767 пунктом 4.1 которой предусмотрены мероприятия направленные на создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв и повышения эффективности земель сельскохозяйственного назначения.

В связи с изложенным, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Законом Нижегородской области № 195-3 от 27.12.2007 года «Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области» за собственником земельного участка должно быть прекращено право собственности на земельный участок.

Количество земельных долей, на которые истец просит признать право муниципальной собственности, соответствует невостребованной доле, принадлежащей Веселову Зиновию Ивановичу.

Доказательств того, что умерший Веселов З.И., либо его наследники каким-либо образом распорядились своим правом на земельную долю, в материалы дела не представлено. Ответчиком до настоящего момента земельная доля не зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В рассматриваемом случае никто своих прав на данное имущество в порядке наследования, в том числе и Российская Федерация, не заявляли.

Предусмотренный специальным законом порядок признания земельных долей невостребованными Вязовским сельсоветом Тонкинского муниципального района Нижегородской области соблюден.

Каких-либо обстоятельств, дающих основания для отнесения указанной невостребованной земельной доли к статусу выморочного имущества, не установлено, и в суд не предоставлено.

Учитывая, что истцом соблюдены порядок и условия, предусмотренные статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года 3 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для признания спорной земельной доли невостребованной; от наследника Веселова С.И. в период проведения процедуры формирования и утверждения списка невостребованных долей не поступало каких-либо возражений о том, что доля необоснованно включена в указанный список; земельной долей в порядке, установленном действующим законодательством, никто не распорядился, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ 8,3 ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░): <░░░░░>, <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░ 24040000 ░░.░., ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ (1 ░░░░ / 8,3 ░░) ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░): <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 24040000 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

    ░░░░░ ░░░░░░░░░░░

    ░░░░░░░░░ ░░░░                                                                   ░.░. ░░░░░░░░░