Решение по делу № 33-2549/2013 от 06.06.2013

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 июня 2013 г. по делу № 33-2549/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе

председательствующего Бейтуллаевой З.А.,

судей Джарулаева А.К., Загирова Н.В.

при секретаре Билаловой Н.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ДГПУ Устарханова Т.А. на решение Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 08 апреля 2013 года по иску Асильдеровой М.М. к ФГБОУ ВПО ДГПУ о признании приказов о применении дисциплинарного взыскания и назначении вместо нее и.о. заведующего кафедры Рамазановой Р. незаконными.

Заслушав доклад судьи Загирова Н.В., доводы представителя ФГБОУ ВПО ДГПУ Нахибашева М., просившего отменить решение суда и вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных истицей требований, доводы Асильдеровой М.М. и ее представителя – адвоката Шейхову С.А. (ордер № 2/111 от 27 июня 2012 года), просивших оставить решение суда без изменения, судебная коллегия

установила:

Асильдерова М.М. обратилась с иском к ДГПУ о признании приказа о применении дисциплинарного взыскания и приказа о назначении вместо нее и.о. заведующего кафедры Рамазановой Р. незаконными. В обоснование иска указывает, что в период ее отсутствия на работе в связи с болезнью, она узнала о том, что неоднократно привлекалась к дисциплинарной ответственности. О наличии приказов о наложении дисциплинарных взысканий она не извещалась, с приказами не ознакамливали, объяснения до привлечения к дисциплинарной ответственности у нее также не отбиралось. Приказом № 185 от 11 декабря 2012 года ей было объявлено замечание за несвоевременное представление кафедральной документации, хотя они были представлены ею вовремя и претензий к ней по этому вопросу у ответчика не имелось. Приказом № 07к/9 от 17 января 2013 года ей объявлен выговор за ненадлежащее исполнение функциональных обязанностей, выразившихся в отсутствии контроля за деятельностью преподавательского состава кафедры, допущение пропажи курсовых работ и укрытии данного факта от руководства, срыва государственной аттестации в Буйнакском филиале, отсутствии эффективного руководства научно-исследовательской работой на кафедре. До применения указанных взысканий объяснения у нее не отбирались. Она не совершала нарушения служебной дисциплины и оснований для применения к ней дисциплинарных взысканий у ответчика не имелось. Она занимает должность заведующего кафедрой социальной педагогики и социальной работы и по трудовому договору с ответчиком принята на эту должность сроком на 5 лет, то есть до 29 февраля 2013 года. Несмотря на то, что от занимаемой должности она не была освобождена, ответчик издал приказ № 14-к/1 от 28 января 2013 года о назначении Р.Р. исполняющей обязанностей заведующего кафедрой социальной педагогики и социальной работы, что также является незаконным и нарушает ее трудовые права.

Решением Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 08 апреля 2013 года постановлено: «Иск Асильдеровой М.М. удовлетворить. Признать незаконным приказ № 185 от 11 декабря 2012 года о применении к Асильдеровой М.М. заведующей кафедры социальной педагогики и социальной работы дисциплинарного взыскания в виде объявления замечания за несвоевременное представление кафедральной документации, повлекшее задержку выплаты заработной платы профессорско-преподавательскому составу. Признать незаконным приказ № 07к/9 от 17 января 2013 года о применении к Асильдеровой М.М. заведующей кафедры социальной педагогики и социальной работы дисциплинарного взыскания в виде объявления выговора за ненадлежащее исполнение функциональных обязанностей, выразившихся в отсутствии контроля за деятельностью преподавательского состава кафедры, допущение пропажи курсовых работ и укрытие данного факта от руководства, срыв государственной аттестации в филиале (г. Буйнакск), отсутствие эффективного руководства научно-исследовательской работой на кафедре, приведшее к низким пороговым показателям и не согласование с руководством факультета и университета перевода учебных дисциплин с распределением соответствующей нагрузки по кафедре. Признать незаконным приказ № 14-к/1 от 28 января 2013 года о назначении с 24 января 2013 года Рамазановой Р. исполняющей обязанностей заведующего кафедрой социальной педагогики и социальной работы».

С указанным решением не согласен представитель ДГПУ Устарханов Т.А., просит его отменить и вынести решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что в решении не обозначены и не стало предметом оценки судом должностных обязанностей истицы, как заведующей кафедры. Судом необоснованно дана оценка приказу № 185 об объявлении истице замечания за несвоевременное представление кафедральной документации, что повлекло за собой задержку выплаты зарплаты всем преподавателям кафедры. Судом также не сделана попытка выяснить почему и по чьей вине это произошло. Суд безосновательно констатирует, что доводы истицы о незаконности применения к ней дисциплинарных взысканий подтвердилось, хотя в самом приказе об объявлении выговора указан достаточно точно и объективно совершенный истицей дисциплинарный проступок. В материалах дела имеется подтверждение об ознакомлении с результатами проверки истицы, поэтому вывод суда о том, что с результатами проверки ее не ознакомили не соответствует действительности. Кроме того, материалами дела подтверждается о своевременности осведомленности истицы о наложении на нее взысканий, поэтому ею пропущен трехмесячный срок обращения за разрешением индивидуального трудового спора.

Заслушав явившихся в суд апелляционной инстанции лиц, заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела Асильдерова М.М. на основании трудового договора от 29 февраля 2008 года, заключенного между ГОУ ВПО «Дагестанский Государственный Педагогический Университет» в лице ректора и истицей, работала на должности заведующего кафедрой социальной педагогики и социальной работы факультета педагогики и психологии.

Приказом № 185 от 11 декабря 2012 года восемнадцати заведующим кафедрами, в том числе Асильдеровой М.М., объявлено замечание за несвоевременное представление кафедральной документации, повлекшее за собой задержку выплаты заработной платы профессорско-преподавательскому составу.

Приказом № 07к/9 от 17 января 2013 года истице объявлен выговор за ненадлежащее исполнение функциональных обязанностей, выразившихся в отсутствии контроля за деятельностью преподавательского состава кафедры, допущение пропажи курсовых работ и укрытии данного факта от руководства, срыва государственной аттестации в Буйнакском филиале, отсутствии эффективного руководства научно-исследовательской работой на кафедре.

Признавая указанные приказы незаконными, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что доказательства неисполнения или ненадлежащего исполнения истицей своих должностных обязанностей отсутствуют, ответчиком таких доказательств не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу указанной нормы на работодателя ложится бремя доказывания обоснованности наложения дисциплинарных взысканий.

Ответчик в нарушение названной нормы не представил доказательств совершения Асильдеровой М.М. дисциплинарных проступков, за которые к ней следовало применить дисциплинарные взыскания.

Так, приказом от 11 декабря 2012 года истице объявлено замечание за несвоевременное представление кафедральной документации, повлекшее за собой задержку выплаты заработной платы профессорско-преподавательскому составу. Между тем, в суде первой инстанции ответчиком не представлены доказательства совершения истицей указанного проступка, а именно не представлено какие документы должна была представить истица, в какой срок она должна была это сделать, но не сделала. Представителю ГОУ ВПО «Дагестанский Государственный Педагогический Университет» предложено было это сделать в суде апелляционной инстанции. Однако и в суде апелляционной инстанции представитель ответчика их не представил.

Кроме того, ответчиком нарушен порядок наложения дисциплинарного взыскания, а именно у истицы не отобрали объяснение по совершенному проступку.

Приказом № 07к/9 от 17 января 2013 года истице объявлен выговор за ненадлежащее исполнение функциональных обязанностей, выразившихся в отсутствии контроля за деятельностью преподавательского состава кафедры, допущение пропажи курсовых работ и укрытии данного факта от руководства, срыва государственной аттестации в Буйнакском филиале, отсутствии эффективного руководства научно-исследовательской работой на кафедре.

Основанием для издания указанного приказа послужила проверка с 20 по 25 ноября 2012 года деятельности факультета педагогики и психологии. Таким образом, о совершенном истицей проступке работодателю стало известно 25 ноября 2012 г. Указанное обстоятельство подтвердил представитель ГОУ ВПО «Дагестанский Государственный Педагогический Университет» в суде апелляционной инстанции.

Приказ о наложении на истицу дисциплинарного взыскания в виде выговора вынесено 17 января 2013 г., то есть по истечении предусмотренного ч. 3 ст. 193 ТК РФ месячного срока со дня, когда ответчику стало известно о проступке

При таких обстоятельствах, установив, что указанное распоряжение было вынесено с нарушением требований указанной нормы трудового законодательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о признании незаконным приказа № 07к/9 от 17 января 2013 года об объявлении истице выговора.

Кроме того, указанный приказ по существу также является незаконным, поскольку доказательств срыва государственной аттестации в Буйнакском филиале ответчиком не представлено. Ответчиком в доказательство срыва представлен приказ № 180 от 04 декабря 2012 года «Об утверждении составов государственных аттестационных комиссии для выпуска специалистов в 2012 году». Между тем, в нем указаны составы государственных аттестационных комиссий на заочных отделениях всех факультетов и в г.г. Дербенте, Хасавюрте и Избербаше, но ничего не сказано о г. Буйнакске.

Более того, согласно рейтингу научно-исследовательской деятельности за 2012 год по университету, Асильдерова М.М. заняла в 2011 году 39 место, в 2012 году 27 место среди 389-ти преподавателей Вуза, что также противоречит указанным в обжалуемом приказе обстоятельствам.

Ответчиком и по второму приказу нарушен порядок наложения дисциплинарного взыскания, а именно у истицы не отобрали объяснение по совершенному проступку.

Суд, исследовав материалы дела, дав им в решении правовую оценку, обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Асильдеровой М.М., поскольку истцом не допущено ненадлежащего исполнения обязанностей заведующего кафедрой социальной педагогики и социальной работы.

Асильдерова М.М. также обжаловала приказ ректора ФГБОУ ВПО ДГПУ № 14-К/1 от 28 января 2013 года о назначении Рамазановой Р. исполняющей с 24 января 2013 года обязанности заведующей кафедры социальной педагогики и социальной работы до выборов, как нарушающий ее права.

Суд первой инстанции обоснованно признал его незаконным по следующим основаниям. В силу ст. 332 Трудового кодекса РФ должность заведующего кафедрой является выборной.

В целях сохранения непрерывности учебного процесса допускается заключение трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника в высшем учебном заведении для замещения временно отсутствующего работника, за которым сохраняется место работы – до выхода этого сотрудника на работу. Следовательно, Р.Р. могла быть назначена на эту должность для замещения временно отсутствующей истицы, вследствие болезни, до ее выхода на работу.

Судебная коллегия выводы суда первой инстанции находит правильными, так как они основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Махачкалы 08 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФГБОУ ВПО ДГПУ Устарханова Т. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи