Решение по делу № 2-3440/2022 от 28.07.2022

    РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    15 сентября 2022 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Алферьевской С.А.,

    при секретаре Шевкиной М.С.,

    с участием истца Васильевой В.В.,

    представителя ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> – Викуловой О.П., действующей на основании доверенности,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3440/2022 по иску Васильевой В.В. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным и отмене решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязании включить периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании расходов по оплате государственной пошлины,

    УСТАНОВИЛ:

Васильева В.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, требуя признать незаконным и отменить решение территориального органа Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; включить периоды работы в специальный страховой стаж, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском саду № в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБДОУ Детский сад <адрес> № в должности старшего воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБДОУ Детский сад <адрес> № в должности старшего воспитателя; обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФР в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением вынесено решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, отказ мотивирован отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в 25 лет. Ответчиком указано, что стаж педагогической деятельности составляет 21 год 3 месяца 18 дней. ДД.ММ.ГГГГ она вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ ОПФР РФ по <адрес> вынесено решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости №. Отказ мотивирован отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в 25 лет, ответчиком указано, что стаж педагогической деятельности составляет 24 года 9 месяцев 19 дней. ДД.ММ.ГГГГ она в третий раз обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ОПФР РФ по <адрес> вынесено решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости №. Отказ мотивирован отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в 25 лет, указано, что стаж педагогической деятельности составляет 23 года 11 месяцев 16 дней. Считает, что ОПФР РФ по <адрес> нарушило ее право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку она обладает достаточным специальным трудовым стажем работы в должностях, на работах, по профессиям или специальностям, в учреждениях, организациях, на производствах, связанных со специфическими условиями труда, что подтверждается трудовой книжкой, справками о стаже от ДД.ММ.ГГГГ № С-183, от ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Ответчик незаконно не принял к зачету периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском саду № в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБДОУ Детский сад <адрес> № в должности старшего воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБДОУ Детский сад <адрес> № в должности старшего воспитателя.

В судебном заседании истец Васильева В.В. заявленные требования уточнила, просила признать незаконным и отменить решение территориального органа Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; включить периоды работы в специальный страховой стаж, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском саду № в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБДОУ Детский сад <адрес> № в должности старшего воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБДОУ Детский сад <адрес> № в должности старшего воспитателя; обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

    Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Викулова О.П. требования Васильевой В.В. не признала, просила в удовлетворении иска отказать по доводам, указанным в письменном отзыве не исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 при выработке стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения пенсии, в 2021 году, страховая пенсия может быть назначена не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; при выработке стажа в 2022 году – не ранее чем через 48 месяцев.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 30 Закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665).

В Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, значится должность: воспитатель; дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 № 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений", действовавшего в спорный период, норма часов педагогической работы за ставку заработной платы составляла: 20 часов в неделю - учителям-дефектологам и учителям-логопедам; 36 часов в неделю – воспитателям дошкольных образовательных учреждений, дошкольных групп общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, учреждений дополнительного образования детей и учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Васильева В.В. обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости Васильевой В.В. отказано по причине отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности.

Как следует из решения, при подсчете стажа на соответствующих видах работ Отделением в стаж педагогической деятельности Васильевой В.В. не учтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом представителем ответчика Викуловой О.П. суду даны объяснения, согласно которым в тексте решения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № при перечислении периодов работы Васильевой В.В., подлежащих зачету в стаж на соответствующих видах работ, допущена опечатка, в стаж педагогической деятельности фактически учтен период работы Васильевой В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а не по ДД.ММ.ГГГГ, как указано в решении.

Согласно таблице данных о стаже период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно учтен ответчиком в стаж на соответствующих видах работ – педагогическая деятельность, п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Оценивая решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, суд не может признать его законным в части отказа Васильевой В.В. во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В соответствии с пунктом 2 названного Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня регламентировано, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения):

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»;

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В соответствии с пп. «а» п. 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения), подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В случае если необходимые для установления пенсии документы (сведения) находятся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, их представление не требуется (п. 53 Перечня).

Регистрация в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (п. 73 Перечня).

Данные об индивидуальном пенсионном коэффициенте, о сумме средств пенсионных накоплений, учтенных в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, сформированной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 74 Перечня).

В соответствии с п. 110 Перечня трудовой стаж подтверждается в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых пенсиях» для подтверждения страхового стажа.

Документом, подтверждающим, что гражданин состоит в трудовых отношениях с работодателем, является трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности гражданина, документ, выданный работодателем (п. 128 Перечня).

В силу п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу пункта 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу норм действующего законодательства периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Васильева В.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отражены сведения о работе Васильевой В.В.:

- в АО «<данные изъяты>» воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- в МБДОУ <адрес> сад № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- в МБДОУ <адрес> сад № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены работодателем на общих основаниях, без указания кода особых условий труда.

Согласно трудовой книжке истец Васильева В.В.:

- ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты>» в детский сад № воспитателем,

- ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в <данные изъяты>,

- ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в систему <данные изъяты> в детский сад № воспитателем,

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по уходу за ребенком,

- ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в МДОУ детский сад № в должности старшего воспитателя,

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию,

- ДД.ММ.ГГГГ принята на должность старшего воспитателя в МБДОУ <адрес> детский сад №, работает по настоящее время.

Как следует из справки Департамента образования Комитета по социальной политике и культуре администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Васильева В.В. работала в детском саду № в должности воспитателя полный рабочий день, в течение полном рабочей недели на 1 ставку:

- ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в детский сад № воспитателем,

- ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в <данные изъяты> РОНО,

- ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в систему <данные изъяты> в детский сад № воспитателем,

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по уходу за ребенком до 14 лет.

В период работы Васильева В.В. предоставлялись:

- административный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- отпуск по уходу за ребенком: находилась в отпуске по уходу за ребенком по ДД.ММ.ГГГГ(на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ считать приступившей к своим обязанностям после отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке МБДОУ <адрес> детский сад № от ДД.ММ.ГГГГ Васильева В.В. действительно работает в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении <адрес> детский сад № в должности старшего воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ.

Из анализа исследованных доказательств следует, что Васильева В.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем в детском саду №, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – старшим воспитателем в детском саду №, то есть в должностях и учреждениях, прямо предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Факт осуществления Васильевой В.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагогической деятельности и выполнения требуемой нормы педагогической нагрузки подтверждается дополнительными доказательствами, представленными истцом.

Так, согласно приказу МБДОУ <адрес> детский сад № от ДД.ММ.ГГГГ № Васильева В.В. принята на работу на должность старшего воспитателя на 1 ставку по основному месту работы постоянно.

Из тарификационного списка по педагогическому персоналу на ДД.ММ.ГГГГ учебный год следует, что педагогическая нагрузка Васильевой В.В. составила 1,5 ставки.

За период с ДД.ММ.ГГГГ года Васильевой В.В. производилось начисление и выплата заработной платы, исходя из выполняемой ею педагогической нагрузки, периодов без сохранения заработной платы не имелось, что подтверждается расчетными листками истца за спорный период.

В связи с чем, период работы Васильевой В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обоснованными, по мнению суда, являются и требования истца о включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Департамента образования Комитета по социальной политике и культуре администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Васильева В.В., воспитатель детского сада №, находилась в учебном отпуске.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Статьей 173 ТК РФ в ранее действовавшей редакции также предусматривалось, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца;

сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

В соответствии со ст. 196 КЗоТ РФ (действовавшего до 01.02.2002) работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Ежегодные оплачиваемые отпуска указанным работникам по их желанию предоставляются в любое время года.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая, что периоды нахождения в учебных отпусках приравниваются к работе, во время исполнения которой работнику предоставляется учебный отпуск, следовательно, исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Как установлено судом, при предоставлении учебного отпуска Васильева В.В. осуществляла трудовую деятельность в должности воспитателя в детском саду, то есть в должности и учреждении, предусмотренных Списком №, выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, при этом за ней сохранялась заработная плата.

При таких обстоятельствах период учебного отпуска подлежит включению в стаж, дающий права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», суд полагает необходимым возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> обязанность включить Васильевой В.В. период учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При этом оснований для включения в стаж педагогической деятельности периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд не усматривает, поскольку согласно справке Департамента образования Комитета по социальной политике и культуре администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в это время Васильева В.В. находилась в административных отпусках, то есть в отпусках без сохранения заработной платы, что исключает возможность учета данных периодов в стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

С учетом спорного периода учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 10 дней) и периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 месяца 18 дней), подлежащих учету в специальный стаж, а также специального стажа, определенного Отделением в решении от ДД.ММ.ГГГГ № (23 года 11 месяцев 16 дней), всего стаж Васильевой В.В. по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет 04 месяца 14 дней.

Поскольку стаж педагогической деятельности 25 лет Васильевой В.В. выработан только в ДД.ММ.ГГГГ года, с учетом положений приложения 7, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в настоящее время у нее не возникло.

В связи с чем, требования Васильевой В.В. о возложении на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> обязанность назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» удовлетворению не подлежат.

    В соответствии со ст. 198 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., несение которых истцом подтверждается чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Исковые требования Васильевой В.В. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным и отмене решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязании включить периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании расходов по оплате государственной пошлины удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Васильевой В.В. во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении <адрес> детском саду № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ОГРН 1033801046003, ИНН 3808096980) включить Васильевой В.В. (ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №) период учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении <адрес> детском саду № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ОГРН 1033801046003, ИНН 3808096980) в пользу Васильевой В.В. (ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части требований Васильевой В.В. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий

Мотивированный текст решения изготовлен 22.09.2022.