Решение от 07.05.2021 по делу № 5-318/2021 от 28.04.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 мая 2021 г.                          г. Белев Тульской области

Судья Белевского районного суда Тульской области Тетеричев Г. И.,

рассмотрев в судебном заседании в здании суда (г. Белев, Пригородный тупик, д. 2) дело № 5-318/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Филина Сергей Александровича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, привлекавшегося к административной ответственности 21 января 2021 г. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ штраф 1 000 руб.,

        установил:

Филин С.А. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19):

21 апреля 2021 г. в 16 час. 29 мин. Филин С.А. находился в магазине "Магнит" по адресу: Тульская область, г. Белев, ул. Лермонтова, д. 2, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил подп. "ф" п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", подп. "а" п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, и подп. 1.6 Указа губернатора Тульской области от 30.04.2020 № 41 "О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области" (в ред. 24.03.2021 г.).

Своими действиями Филин С.А. совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, Филин С.А. в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. В деле имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.

На основании ч. 2 ст. 25.1 и п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Филина С.А.

Исследовав материалы дела, судья руководствуется следующим.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 данного Кодекса.

Подпунктом "ф" п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. "а.2" ст. 10 данного Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подп. "а.1" ст. 10 данного Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением правительства Тульской области от 16.03.2020 № 112 "О введении режима повышенной готовности" в целях предупреждения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с 16 марта 2020 г. на территории Тульской области введен режим повышенной готовности.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04. 2020 № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Согласно подп. 1.6 Указа губернатора Тульской области от 30.04.2020 № 41 "О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области" (в ред. 24.03.2021) в целях защиты здоровья, прав и законных интересов граждан в сфере охраны здоровья граждане, находящихся на территории Тульской области, обязаны использовать надлежащим образом (путем крепления средства индивидуальной защиты органов дыхания на переносице, закрывая все органы дыхания) средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) либо защитные экраны для лица при нахождении в местах общего пользования (в зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах), на всех объектах розничной торговли, в медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, остановочных павильонах (платформах).

В соответствии с подп. "а" п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Факт совершения Филиным С.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается представленными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 407978/518 от 21 апреля 2021 г., согласно которому 21 апреля 2021 г. в 16 час. 29 мин. Филин С.А. находился в магазине "Магнит" по адресу: Тульская область, г. Белев, ул. Лермонтова, д. 2, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски);

- письменным объяснением Филина С.А.;

- фототаблицей;

- другими материалами дела, согласно которым Филин С.А. 21 января 2021 г. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ представленные доказательства, прихожу к выводу о подтверждении вины Филина С.А. в совершении административного правонарушения.

Данные обстоятельства, при совершении Филиным С.А. повторно аналогичного однородного правонарушения в пределах установленного ст. 4.6 КоАП РФ срока, являлись основанием для квалификации его действий по факту нахождения 21 апреля 2021 г. в 16 час. 29 мин. Филин С.А. находился в магазине "Магнит" по адресу: Тульская область, г. Белев, ул. Лермонтова, д. 2, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за совершение которого предусмотрено более тяжкое наказание.

Однако, ввиду того, что должностное лицо, составившее административный протокол, квалифицировало действия Филина С.А. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, предусматривающей более мягкое, чем ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ наказание, судья в силу разъяснений п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не праве ухудшить положение Филина С.А., квалифицировав его действия по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В связи с этим наказание Филину С.А. назначается по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, сведения о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, смягчающее административную ответственность обстоятельство, которым судья признает признание вины, отягчающее административную ответственность обстоятельство, которым является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Оснований для освобождения Филина С.А. от административной ответственности и предусмотренных ст. ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ "░░░░░░░░░")

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 40102810445370000059

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░/░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░

░░░ 017003983

░░░ 7122000949, ░░░ 712201001,

░░░ 188 1 16 01201 01 0601 140

░░░░░ 70606101

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░) 03100643000000016600

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ 18880371210084079789

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░. ░░. 25.1 – 25.5.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░.

░░░░░                            ░.░.░░░░░░░░░