Решение по делу № 33-1128/2024 от 17.01.2024

Судья Ястребова О.В. № 33-1128/2024

№ 2-1-491/2023

64RS0047-01-2023-000658-63

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 февраля 2024 года город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Агарковой И.П.,

судей Брандт И.С., Крапивина А.А.,

при ведении протокола секретарем Павловым М.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лысаковой И.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области на решение Ртищевского районного суда Саратовской области от 31 октября 2023 года, которым исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Брандт И.С., объяснения представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области - Почиваловой О.М., поддержавшей доводы жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия

установила:

Лысакова И.Н. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (далее - ОСФР по Саратовской области) о признании незаконным отказа в назначении пенсии, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование заявленных требований указала, что обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Однако решением ответчика от 22 декабря 2022 года № ей отказано в назначении такой пенсии в виду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при этом в подсчет стажа не были включены следующие периоды:

- с 14 июля 1997 года по 04 августа 1997 года в должности палатной медсестры в Еланской участковой больнице; с 05 августа 1997 года по 18 ноября 1999 года, с 10 января 2000 года по 22 июня 2001 года, в том числе, отпуск по беременности и родам с 03 февраля 2001 года по 22 июня 2001 года, с 01 сентября 2003 года по 22 октября 2004 года в должности патронажной медсестры в Еланской участковой больнице; с 01 января 2014 года по 28 апреля 2014 года, с 30 апреля 2014 года по 20 июля 2014 года, с 02 августа 2014 года по 20 апреля 2015 года, с 22 апреля 2015 года по 30 сентября 2015 года, с 11 октября 2015 года по 27 марта 2016 года, с 29 марта 2015 года по 09 мая 2016 года, с 11 мая 2016 года по 23 октября 2016 года, с 04 ноября 2016 года по 27 июля 2017 года, с 29 июля 2017 года по 06 мая 2019 года, с 08 мая 2019 года по 20 февраля 2020 года в должности старшей медицинской сестры в отделении паллиативной помощи с. Елань; с 21 февраля 2020 года по 03 апреля 2020 года, с 06 апреля 2020 года по 13 декабря 2022 года в должности палатной медицинской сестры в отделении сестринского ухода № 2 с. Елань ГУЗ СО «Ртищевская районная больница» в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца;

- с 19 ноября 1999 года по 09 января 2000 года в должности медицинской сестры на 0,5 ставки в Еланской амбулатории Ртищевской ЦРБ, так как работа выполнялась в объеме неполной ставки;

- нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 23 июня 2001 года по 31 декабря 2001 года;

- с 11 ноября 2004 года по 22 мая 2005 года, с 03 июня 2005 года по 18 января 2006 года (в том числе отпуск по беременности и родам с 01 сентября 2005 года по 18 января 2006 года) в должности заведующей Еланской участковой больницей, с 07 ноября 2008 по 31 декабря 2013 года в должности заведующей отделения сестринского ухода № 2 с. Елань, так как не подтверждено осуществление врачебной деятельности;

- нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01 января 2002 года по 31 августа 2003 года, с 08 мая 2007 года по 06 ноября 2007 года, дополнительные выходные дни 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 07 мая 2019 год, так как включение указанных периодов не предусмотрено ни Правилами от 29 октября 2022 года № 781, ни Правилами от 11 июля 2002 года № 516.

С указанным решением она не согласна, поскольку осуществляла врачебную деятельность в сельской местности, поэтому стаж работы должен засчитываться в льготном исчислении как один год за один год и три месяца. Поскольку ее деятельность в спорные периоды связана с оказанием медицинской помощи в соответствии с должностной инструкцией, которую она осуществляла в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, что подтверждается справкой работодателя, полагает, что имеет право на досрочную пенсию по старости как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Считая свои пенсионные права нарушенными, неоднократно уточнив исковые требования (т. 1 л.д. 4-8, 103, 212-220, т. 2 л.д. 58, т. 3 л.д. 23-24), истец просила признать незаконным отказ ОСФР по Саратовской области от 26 декабря 2022 года № в назначении ей пенсии; обязать ОСФР по Саратовской области включить в ее стаж лечебной деятельности периоды работы:

- с 01 ноября 1999 года по 18 ноября 1999 года, с 10 января 2000 года по 22 июня 2001 года, 01 сентября 2003 года по 22 октября 2004 года в должности патронажной медсестры в Еланской участковой больнице, с 01 января 2014 года по 28 апреля 2014 года, с 30 апреля 2014 по 20 августа 2014 года, с 30 апреля 2014 года по 20 июля 2014 года, с 02 августа 2014 года по 20 апреля 2015 года, с 22 апреля 2015 года по 30 сентября 2015 года, с 11 октября 2015 года по 27 марта 2021 года, с 29 марта 2015 года по 09 мая 2016 года, с 11 мая 2016 года по 23 октября 2016 года, с 04 ноября 2016 года по 27 июля 2017 года, с 29 июля 2017 года по 06 мая 2019 года, с 08 мая 2019 года по 03 апреля 2020 года, с 06 апреля 2020 года по 13 декабря 2022 года в должности старшей медицинской сестры в отделении паллиативной помощи с. Елань, с 21 февраля 2020 года по 03 апреля 2020 года, с 06 апреля 2020 года по 13 декабря 2022 года в должности медицинской сестры палатной в отделении сестринского ухода № 2 с. Елань ГУЗ СО «Ртищевская районная больница» в льготном исчислении как год работы за один год и три месяца;

    - периоды работы: 14 июля 1997 года по 04 августа 1997 года в должности палатной медсестры в Еланской участковой больнице, с 05 августа 1997 года по 18 ноября 1999 года, с 10 января 2000 года по 22 июня 2001 года, с
01 сентября 2003 года по 22 октября 2004 года в должности патронажной медсестры в Еланской участковой больнице, с 01 января 2014 года по 28 апреля 2014 года, с
30 апреля 2014 года по 20 июля 2014 года, с 02 августа 2014 года по 20 апреля
2015 года, с 22 апреля 2015 года по 30 сентября 2015 года, с 11 октября 2015 года по 27 марта 2016 года, с 29 марта 2015 по 09 мая 2016 года, с 11 мая 2016 года по
23 октября 2016 года, с 04 ноября 2016 года по 27 марта 2017 года, с 29 июля
2017 года по 06 мая 2019 года, с 08 мая 2019 года по 20 февраля 2020 года в должности старшей медицинской сестры в отделении паллиативной помощи с. Елань, с 21 февраля 2020 года по 03 апреля 2020 года, с 06 апреля 2020 года по 13 декабря 2022 года в должности медицинской сестры палатной в отделении сестринского ухода № 2 с. Елань ГУЗ СО «Ртищевская районная больница» в льготном исчислении как год работы за один год и три месяца;

    - с 01 ноября 1999 года по 18 ноября 1999 года, с 10 января 2000 года по 22 июня 2001 года, с 01 сентября 2003 года по 22 октября 2004 года в должности патронажной медсестры в Еланской участковой больнице, с 01 января 2014 года по 28 апреля 2014 года, с 30 апреля 2014 года по 20 июля 2014 года, с
02 августа 2014 года по 20 апреля 2015 года, с 22 апреля 2015 года по 30 сентября
2015 года, с 11 октября 2015 года по 27 марта 2016 года, с 29 марта 2015 года по
09 мая 2016 года, с 11 мая 2016 года по 23 октября 2016 года, с 04 ноября 2016 года по 27 июля 2017 года, с 29 июля 2017 года по 06 мая 2019 года, с 08 мая 2019 года по
03 апреля 2020 года, с 06 апреля 2020 год по 13 декабря 2022 год в должности медицинской сестры палатной в отделении сестринского ухода № 2 с. Елань
ГУЗ СО «Ртищевская районная больница» в льготном исчислении как год работы за один год и три месяца;

    - с 11 ноября 2004 года по 22 мая 2005 года, с 03 июня 2005 года по 18 января 2006 года в должности заведующей Еланской участковой больницы, с 07 ноября 2008 года по 31 декабря 2013 года в должности заведующей отделения сестринского ухода № 2 с. Елань, в льготном исчислении как год работы за один год и три месяца;

    - в календарном порядке дополнительные выходные дни (Радоница) 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 07 мая 2019 года.

    Также истец просила взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей; обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с 14 декабря 2022 года; произвести перерасчет продолжительности ее стажа на соответствующих видах работ по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по нормам п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом засчитанных решением суда периодов работы на день ее обращения с заявлением о назначении страховой пенсии - 14 декабря 2022 года и на момент подачи заявления об увеличении исковых требований - 19 октября 2023 года.

    Решением Ртищевского районного суда Саратовской области от 31 октября 2023 года исковые требования удовлетворены частично.

Признано незаконным решение ОСФР по Саратовской области об отказе в назначении страховой пенсии по старости № 220000084076/541896/22 от 26 декабря 2022 года в части исключения из стажа Лысаковой И.Н. периода работы с
11 ноября 2004 года по 22 мая 2005 года, с 03 июня 2005 года по 18 января 2006 года в должности заведующей Еланской участковой больницы, медицинской сестры, с
07 ноября 2008 года по 31 декабря 2013 года в должности заведующей отделением - медицинской сестры отделения сестринского ухода № 2 с. Елань, дополнительные выходные дни (Радоница) 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года и 07 мая 2019 года.

На ОСФР по Саратовской области возложена обязанность произвести перерасчет продолжительности стажа на соответствующих видах работ на день обращения с заявлением о назначении страховой пенсии и включить календарно Лысаковой И.Н. периоды работы с 11 ноября 2004 года по 22 мая 2005 года, с 03 июня 2005 года по 18 января 2006 года в должности заведующей Еланской участковой больницы, медицинской сестры, с 07 ноября 2008 года по 31 декабря 2013 года в должности заведующей отделением - медицинской сестры отделения сестринского ухода № 2 с. Елань, дополнительные выходные дни (Радоница) 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года и 07 мая 2019 года, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ОСФР по Саратовской области просит отменить решение суда в части возложения обязанности произвести перерасчет продолжительности стажа на соответствующих видах работ на день обращения с заявлением о назначении страховой пенсии и включить календарно Лысаковой И.Н. периоды работы с 11 ноября 2004 года по 22 мая 2005 года, с 03 июня 2005 года по
18 января 2006 года в должности заведующей Еланской участковой больницы, медицинской сестры, с 07 ноября 2008 года по 31 декабря 2013 года в должности заведующей отделением - медицинской сестры отделения сестринского ухода № 2
с. Елань, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, принять в указанной части новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в данной части. Автор жалобы в обоснование доводов указывает, что право на досрочную страховую пенсию по старости имеют руководители учреждений и структурных подразделений, осуществляющих врачебную деятельность по должности врача-специалиста, а не среднего медицинского персонала. Из числа медицинских работников - среднего медицинского персонала медицинских организаций Списком № 781 должности: «заведующая» участковой больницы, медицинская сестра», «заведующий отделением - медицинская сестра сестринского ухода» не предусмотрены. Ссылается, что Лысаковой И.Н. не представлены письменные доказательства, подтверждающие осуществление в спорные периоды обязанности медицинской сестры в рамках основной должности заведующей отделением. Также автор жалобы указывает, что работодатель при формировании отчетности в системе обязательного пенсионного страхования представил сведения индивидуального (персонифицированного) учета за спорные периоды работы без кода льгот.

Лысаковой И.Н. поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых она просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, на основании ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, поскольку доводы апелляционной жалобы сводятся к оспариванию решения суда только в обжалуемой части, судебная коллегия, применяя положения приведенных правовых норм, проверяет правильность решения суда только в указанной части, не выходя за пределы доводов апелляционной жалобы, и приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Закона о страховых пенсиях, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с ч. 2 ст. 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта «н» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения предусмотрены в числе должностей среднего медицинского персонала - должность медицинской сестры, в числе учреждений - больницы всех наименований.

В соответствии с абз. 2 п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, производится по следующим правилам: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и три месяца.

С 01 ноября 1999 года законодателем было введено новое правовое регулирование.

Пунктом 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, было установлено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливалась при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и три месяца.

В соответствии с подп. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца.

Разъяснения относительно применения указанного подпункта Правил содержатся в абз. 2 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в котором указано, что в соответствии с подп. «а» п. 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (один год работы за один год и три месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

При этом в стаж работы в льготном порядке (за один год и три месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до 01 ноября 1999 года (абз. 7 п. 19 Постановления Пленума Верховном Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 14 декабря
2022 года Лысакова И.Н. обратилась в ОПФР по Саратовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением ответчика № от 26 декабря 2022 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Указанным решением установлено, что Лысакова И.Н. имеет: 13 лет 09 месяцев 14 дней стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, исчисленного по постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781; 14 лет 04 месяцев 11 дней стажа работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, исчисленного с учетом постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 и 14 лет 04 месяца 11 дней стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, исчисленного с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П. Величина индивидуального пенсионного коэффициента - 50,502.

При этом, комиссия не включила в специальный стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ряд периодов работы.

Из трудовой книжки Лысаковой И.Н. следует, что 14 июля 1997 года она принята на должность медицинской сестры Еланской участковой больницы в порядке перевода, с 05 августа 1997 года по 18 ноября 1999 года работала в должности медсестры патронажной Еланской участковой больницы, 19 ноября 1999 года переведена на должность медсестры Еланской амбулатории на 0,5 ставки, с 01 января 2000 года по 22 октября 2004 года в порядке перевода работала патронажной медсестрой Еланской участковой больницы; с 11 ноября 2004 года по 20 апреля 2008 года принята на должность заведующей Еланской участковой больницы, медицинской сестры по 9 разряду ЕТС, с 21 апреля 2008 года переведена на должность заведующей отделения - медицинской сестры отделения сестринского ухода № 2. 01 января 2013 года отделение сестринского ухода № 2 с. Елань реорганизовано в отделение паллиативной помощи с. Елань (сестринского ухода
№ 2), которое 01 января 2014 года переименовано в отделение паллиативной помощи с. Елань, а с 01 января 2015 года переименова в отделение сестринского ухода № 2. Далее 01 января 2014 года Лысакова И.Н. переведена на должность старшей медсестры отделения паллиативной помощи с. Елань, уволена 20 февраля 2020 года. С 21 февраля 2020 года по 03 апреля 2020 года она работала в должности медицинской сестры палатной в отделении сестринского ухода № 2, с 06 апреля 2020 года по настоящее время работает в должности медицинской сестры палатной в отделении сестринского ухода № 2 (т. 1 л.д. 19-22).

Из справок № 1235 от 15 июня 2022 года, № 1324 от 22 июня 2023 года, уточняющих характер работы истца Лысаковой И.Н., выданных ГУЗ Саратовской области «Ртищевская районная больница» следует, что Лысакова И.Н. работала в Ртищевской центральной районной больнице в должности медицинской сестры Еланской участковой больницы с 14 июля 1997 года по 04 августа 1997 года, с 05 августа 1997 года по 18 ноября 1999 года в должности медсестры патронажной Еланской участковой больницы, с 19 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года в должности медсестры Еланской амбулатории на 0,5 ставки, с 01 января 2000 года по 22 октября 2004 года в должности медсестры патронажной Еланской участковой больницы, с 11 ноября 2004 года по 20 апреля 2008 года принята на должность заведующей Еланской участковой больницы, медицинской сестры, с 21 апреля 2008 года по 31 декабря 2013 года в должности заведующей - медицинской сестры отделения сестринского ухода № 2, с 01 января 2014 года по 20 февраля 2020 года в должности старшей медсестры отделения паллиативной помощи с. Елань, с 21 февраля 2020 года по 03 апреля 2020 года принята временно на должность медицинской сестры палатной в отделение сестринского ухода № 2, с 06 апреля 2020 года работает в должности медицинской сестры палатной в отделении сестринского ухода № 2 по настоящее время.

С 10 января 2000 года по 22 октября 2004 года, с 11 ноября 2004 года по 20 февраля 2020 года, с 21 февраля 2020 года по 03 апреля 2020 года, с 06 апреля 2020 года по настоящее время работает полный рабочий день на 1 ставку в режиме нормальной продолжительности рабочего времени.

В справках также отмечено со ссылкой на первичные документы, что за периоды работы имели место следующие периоды:

- отпуск по беременности и родам с 03 февраля 2001 года по 22 июня 2001 года, с 01 сентября 2005 года по 18 января 2006 года;

- частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 23 июня 2001 года по 13 октября 2002 года, с 19 января 2006 года по 07 мая 2007 года;

- дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 14 октября 2002 года по 31 августа 2003 года, с 08 мая 2007 года по 06 ноября 2008 года;

- отпуск без сохранения заработной платы с 23 мая 2005 года по 02 июня
2005 года, с 21 июня 2014 года по 01 августа 2014 года, с 01 октября 2015 года по 10 октября 2015 года, с 28 марта 2016 года по 28 марта 2016 года, с 24 октября 2016 года по 03 ноября 2016 года, с 28 июля 2017 года по 28 июля 2017 года;

- курсы повышения квалификации с сохранением места работы,
должности, средней заработной платы и уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование: с 12 марта 2005 года по 12 апреля 2005 года, с 25 февраля 2010 года по 25 марта 2010 года, с 23 марта 2015 года по 23 апреля 2015 года, с 23 января 2017 года по 18 февраля 2017 года, с 24 мая 2021 года по 25 июня 2021 года;

- нерабочие праздничные дни (Радоница) - 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 07 мая 2019 года (т. 1 л.д. 16-18, 150-152).

Как следует из журнала приема амбулаторных больных дежурной медицинской сестрой по Еланской участковой больнице, в 2004-2007 годах Лысакова И.Н. осуществляла прием больных, назначала лечение, в том числе, в вечернее время.

Судом первой инстанции исследовались медицинские карты стационарных больных по Еланской участковой больнице, по отделению сестринского ухода № 2
с. Елань, из содержания которых установлено, что работая в должности заведующей Еланской участковой больницы, медицинской сестрой и заведующей отделением-медицинской сестрой сестринского ухода № 2 с. Елань Ртищевского района Саратовской области, Лысакова И.Н. в рабочее время по основной должности осуществляла деятельность в качестве медицинской сестры.

Согласно должностных инструкций заведующего Еланской участковой больницы, заведующего - медицинской сестры сестринского ухода № 2 с. Елань одним из квалификационных требований к указанной должности являлось наличие среднего медицинского образования. Указанная должность предусматривала обязанности, как связанные с руководством деятельностью указанного отделения, так и непосредственно с оказанием неотложной и экстренной доврачебной медицинской помощи, при состояниях, угрожающих жизни и здоровью человека, назначением лечебных мероприятий и контролем за их выполнением при динамическом наблюдении и лечении пациента сестринского ухода.

Штатными расписаниями на 2008, 2013 годы в отделении сестринского ухода
с. Елань в спорные периоды была предусмотрена должность заведующей отделением - медицинской сестры.

Судом первой инстанции были допрошены свидетели Мягченкова И.А., Агишева Н.С., Астафьева С.В., из показаний которых следует, что Лысакова И.Н., будучи заведующей Еланской участковой больницей, медицинской сестрой и заведующей-медицинской сестрой сестринского ухода № 2 с. Елань, выполняла обязанности медицинской сестры, в частности: вела прием амбулаторных больных, осуществляла госпитализацию больных, назначала лечение, вела стационарные карты, занималась лечением больных, обучалась на курсах повышения квалификации, подтверждая свою квалификацию.

Разрешая спор по существу, удовлетворяя частично исковые требования Лысаковой И.Н. и включая спорные периоды в ее специальный стаж, суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь ст. ст. 8, 22, 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», регулирующими спорные правоотношения, исходил из обоснованности заявленных требований в части включения в стаж лечебной деятельности Лысаковой И.Н. периодов работы с 11 ноября 2004 года по 22 мая 2005 года, с 03 июня 2005 года по 18 января 2006 года в должности заведующей Еланской участковой больницы, медицинской сестры, с 07 ноября 2008 года по 31 декабря 2013 года в должности заведующей отделением - медицинской сестры отделения сестринского ухода № 2 с. Елань, дополнительных выходных дней (Радоница) и доказанности того, что в указанные спорные периоды Лысакова И.Н. осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающую ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом приведенных выше положений закона, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, исходя из установленного факта того, что работа истца проходила только в сельской местности и смешанного стажа у нее не имеется, спорный период имел место после 01 ноября 1999 года, соответственно вывод суда о включении указанных периодов работы истца в календарном порядке является правильным.

При этом, судом первой инстанции принято во внимание, что приказом № 36 от 11 ноября 2004 года Лысакова И.Н. принята на должность заведующей, медицинской сестры Еланской участковой больницы, приказом № 6 от 21 апреля 2008 года переведена на должность заведующей - медицинской сестры отделения сестринского ухода № 2, проработала в указанной должности по 31 декабря 2013 года, что подтверждается записями в трудовой книжке истца.

Работая в должности заведующей участковой больницы, после ее реорганизации и переименования в отделение сестринского ухода, Лысакова И.Н. в рабочее время по основной должности также осуществляла лечебную деятельность в качестве медицинской сестры, вела прием амбулаторных больных, назначала лечение, вела медицинские карты, обучалась на курсах повышения квалификации, подтверждая свою квалификацию.

Данные обстоятельства были установлены судом первой инстанции в ходе судебного разбирательства при проверке карт стационарных больных, журнала приема амбулаторных больных за спорные периоды.

Факт осуществления Лысаковой И.Н. лечебной деятельности подтверждается и справками работодателя - ГУЗ Саратовской области «Ртищевская районная больница» № 1235 от 15 июня 2022 года, № 1324 от 22 июня 2023 года, в соответствии с которыми истец в спорные периоды работала в должности заведующей и медицинской сестры.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что факт осуществления Лысаковой И.Н. лечебной деятельности в спорные периоды подтвержден надлежащими средствами доказывания, а потому правовых оснований для отказа в удовлетворения заявленных требований не имеется.

Судебная коллегия приведенные выше выводы суда первой инстанции находит обоснованными и правомерными, в связи с чем не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы, поскольку приведенные выше выводы соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения и установленным по делу обстоятельствам.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований основаны на неверном, ошибочном толковании норм материального права, а потому не влекут отмену обжалуемого решения. Данные доводы приводились ответчиком при рассмотрении дела судом первой инстанции, были обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в решении суда, по существу направлены на иную оценку представленных в дело доказательств и иное толкование норм материального и процессуального права.

Вопреки доводам жалобы, из материалов дела следует, что, в соответствии со ст. ст. 12, 56, 57 67 ГПК РФ, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне, полно и объективно исследовал представленные сторонами по делу доказательства, дал им надлежащую правовую оценку с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и достаточности доказательств в их совокупности, отразив результаты их оценки в решении.

Несогласие ответчика с оценкой представленных по делу доказательств, к чему сводятся приведенные в жалобе доводы, не может являться основанием для отмены правильного судебного постановления.

Доводы автора жалобы о том, что по сведениям индивидуального персонифицированного учета спорные периоды указаны работодателем без кода льгот судебной коллегией отклоняются исходя из следующего.

Учитывая, что спорный период приходится на период работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то в силу с. 2 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» он подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. 1 и ст. 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Исходя из изложенного судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что в оспариваемые периоды Лысакова И.Н. работала в учреждении, в отделении и занимала должность, соответствующие требованиям Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Доводы апелляционной жалобы не содержат указания на обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, по существу указанные доводы сводятся лишь к несогласию с выводами суда первой инстанции, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены решения суда.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену или изменение решения, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом допущено не было.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ртищевского районного суда Саратовской области от 31 октября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22 февраля
2024 года.

Председательствующий

Судьи