Решение по делу № 2а-2600/2018 ~ М-2484/2018 от 06.10.2018

Дело № 2а-2600/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 октября 2018 года                                г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Ладейщиковой М.В.,

при секретаре <.....>.,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Перми Калашниковой Е.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела полиции №... Управления МВД России по городу <.....> (дислокация <АДРЕС>) к Д.С.А. об установлении административного надзора, суд

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела полиции №... Управления МВД России по городу <.....> (дислокация <АДРЕС>) обратился с административным иском, в котором просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении Д.С.А., (дата) года рождения, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до (дата), в соответствии с частью 1 (пункт 2) статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, одновременно установить ему следующие ограничения:

обязательная явка для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения <.....> раз в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел;

запрещение выезда за пределы <АДРЕС> без разрешения органов внутренних дел;

запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с <.....> часов по <.....> часов, если это не связано с графиком работы.

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Заявленные требования административный истец мотивировал следующим.

(дата) Д.С.А. осужден <.....> районным судом <АДРЕС> по ст. <.....> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к <.....> годам лишения свободы, по правилам ст. <.....> УК РФ, частично присоединено не отбытое наказание по приговору от (дата), окончательно к отбытию <.....> лет лишения свободы, освободившегося (дата) на основании <.....> городского суда <АДРЕС> от (дата), условно - досрочно на не отбытый срок <.....> месяцев <.....> дней.

По решению <.....> районного суда <АДРЕС> (дата), решению (дополнительному) <.....> районного суда <АДРЕС> от (дата) в отношении Д.С.А. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытий наказания, т.е. до (дата).

Постановлен на профилактический учет в ОП №... УМВД России по <АДРЕС> (дата) с заведением дела административного надзора №....

Д.С.А. являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, вновь совершил умышленное преступление, предусмотренное ч.1 ст. <.....> УК РФ за что, осужден (дата) Орджоникидзевским районным судом <АДРЕС> с назначением наказания в виде лишения свободы на срок <.....> год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

(дата) административный надзор в отношении Д.С.А. прекращен на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64 -ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Д.С.А. освобожден (дата) по постановлению <.....> городского суда <АДРЕС> от (дата) по ст. <.....> УК РФ, заменой не отбытой части наказания более мягким видом наказания - ограничение свободы на срок <.....> месяца <.....> дней. Судимость погашается - (дата).

Д.С.А. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не работает, осуществляет временные заработки, в употреблении спиртных напитков и наркотических веществ не замечен, к административной ответственности не привлекался, круг общения лица ранее судимые.

Д.С.А. ранее неоднократно судим, имеет непогашенную судимость при опасном рецидиве преступлений, совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В целях предупреждения совершения Д.С.А. преступлений, правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит заявленные требования удовлетворить.

Административный истец в суд не явился, извещался о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Административный ответчик Д.С.А. в суд не явился, извещен посредством СМС-оповещения, административное исковое заявление получил (дата) (л.д. 27).

По правилам части 45 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной

Прокурором дано заключение об удовлетворении административного иска.

Суд, заслушав заключение прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Согласно положениям статьи Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Суд, заслушав заключение прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 1 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно положениям статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

    Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы) (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

(дата) на основании приговора <.....> районного суда <АДРЕС> Д.С.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи <.....> УК РФ, и ему назначено наказание в виде четырех лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8-11, 14).

(дата) Д.С.А. освобожден условно-досрочно на неотбытый срок <.....> месяцев <.....> дней, о чем предоставлены справка №... от (дата), постановление <.....> городского суда <АДРЕС> от (дата) (л.д. 14).

(дата) решением <.....> районного суда <АДРЕС> в отношении Д.С.А. установлен административный надзор на срок, установленным законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до (дата).

(дата) решение суда вступило в законную силу.

(дата) принято <.....> районным судом <АДРЕС> дополнительное решение, по которому срок административного надзора, установленного в отношении Д.С.А., подлежит исчислению со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

(дата) дополнительное решение суда вступило в законную силу (л.д. 16).

(дата) согласно заключения, утвержденного начальником ОП №... Управления МВД России по <АДРЕС> Д.С.А. поставлен на профилактический учет и над ним установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д.17).

(дата) на основании приговора <.....> районного суда <АДРЕС> Д.С.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного части 1 статьи <.....> УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок один год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 18-19).

(дата) приговор от (дата) вступил в законную силу (дата).

(дата) административный надзор в отношении Д.С.А. был прекращен на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 20).

(дата) Д.С.А. освобожден из исправительного учреждения, что подтверждается справкой (л.д. 21).

Согласно бытовой характеристике на административного ответчика Д.С.А., проживающего по адресу: <АДРЕС>2, Д.С.А. не работает, осуществляет временные заработки, в состоянии опьянения замечен не был, круг общения – ранее судимые. Согласно базе ИЦ ГУМВД России по <АДРЕС> был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. <.....> КоАП РФ, иных правонарушений не выявлено. Со стороны соседей и родственников жалобы не поступали. Склонен к совершению преступлений и правонарушений, нуждается в контроле со стороны правоохранительных органов. По месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д. 22).

Разрешая требования административного иска и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд считает, что они заявлены обосновано и подлежат удовлетворению.    

Как следует из материалов дела, приговором от (дата) Д.С.А. осужден за совершение преступления по части 2 статьи <.....> Уголовного кодекса Российской Федерации.

Приговором от (дата) в действиях Д.С.А. установлен рецидив преступлений.

В силу статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступление, наказание за которое предусмотрено частью 2 статьи 228 УК РФ относится к категории тяжких.

Положениями части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания (пункт «г» в редакции, действующей на момент постановления приговора).

Решением <.....> районного суда <АДРЕС> от (дата) в отношении Д.С.А. установлен административный надзор сроком до (дата).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (подпункт 1 пункта 3 статьи 5 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Административный надзор, установленный в отношении Д.С.А. решением Орджоникидзевского районного суда <АДРЕС> от (дата) был прекращен, в связи с тем, что Д.С.А. был осужден по приговору Орджоникидзевского районного суда <АДРЕС> от (дата) и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <.....> год.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Принимая во внимание положения пункта 4 части 2 статьи 3 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», у суда имеются основания для установления в отношении Д.С.А. административного надзора на срок погашения судимости по приговору от (дата), поскольку в период административного надзора, установленного решением суда от (дата), Д.С.А. совершил преступление и был осужден к лишению свободы.

Принимая во внимание, что (дата) Д.С.А. освободился на основании постановления Губахинского городского суда <АДРЕС> от (дата) условно-досрочно на основании статьи 79 УК РФ на неотбытый срок 8 месяцев 15 дней по приговору от (дата), судимость по указанному приговору погашается (дата).

Административный надзор необходимо установить административному ответчику до (дата) со следующими ограничениями:

обязательная явка для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения <.....> раз в месяц, в дни установленные органом внутренних дел;

запрет выезжать за пределы <АДРЕС> без разрешения органов внутренних дел;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 23:00 часов по 06:00 часов, если это не связано с графиком работы;

запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Установление данных административных ограничений позволит предупредить совершение Д.С.А. новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Срок административного надзора Д.С.А. необходимо исчислять со дня постановки на учет в соответствующем органе внутренних дел.

Кроме того, на основании статьи 10 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Д.С.А., как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона, административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ №... ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░ <░░░░░>) ░ ░.░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░.░., (░░░░) ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>2, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░ (░░░░).

    ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░.░.░., (░░░░) ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <.....> ░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░.░.░., (░░░░) ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░ ░.░.░., (░░░░) ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <.....> ░░░░░ ░░ <.....> ░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░.░.░., (░░░░) ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░.░.░., ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ № 64 ░░ 06.04.2011 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.24 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 314.1 ░░ ░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ №... ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <.....> (░░░░░░░░░░ <░░░░░>) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ <.....> ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░).

░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░░░░

<.....>