Решение по делу № 2-4007/2021 от 21.06.2021

Дело № 2-4007/2021

61RS0001-01-2021-003925-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2021 года гор. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Мудраковой А.И.,

при секретаре Богдановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Морозовой Н. В., Тарасьянца Е. Р. к администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Морозова Н.В., Тарасьянц Е.Р. обратились в суд с иском к администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом. В обоснование своих требований истцы указали, что истцу Морозовой Н.В. принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., общей площадью 381 кв. м. с кадастровым номером № на основании Распоряжения Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону № 136 от 26.03.2020, и на находящийся на нем жилой дом общей площадью 70,4 кв. м. с кадастровым номером № на основании договора купли-продажи жилого дома и построек от 02.03.2000 г.

Истцу Тарасьянцу Е.Р. принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., общей площадью 381 кв. м. с кадастровым номером № на основании Распоряжения Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону № 136 от 26.03.2020, и на находящийся на нем жилой дом общей площадью 70,4 кв. м. с кадастровым номером № на основании свидетельства о праве на наследство по закону серия № от 05.02.2020г.

Истцами произведена реконструкция в жилом доме Литер А в виде увеличения площади жилой пристройки Литер а7 с порядковым номером 9 и Литер а8 с порядковым номером 7х (согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома Литер А (технический паспорт на жилой дом по состоянию на 30.07.2020), в результате чего общая площадь жилого дома после реконструкции увеличилась с 70,4 кв. м. до 81,0 кв. м. Разрешение на реконструкцию заявителями получено не было.

Истцы считают, что сохранение жилого дома в реконструированном виде не нарушит права и законные интересы граждан, не создаст угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку произведенная реконструкция соответствует действующим санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам.

Кроме того, истцом Морозовой Н.В. и Ф.И.О. (отец Тарасьянца Е.Р., наследодатель 1/2 доли жилого дома) предпринимались попытки узаконить реконструкцию в 2006 году, однако данный процесс не был доведен до конца по независящим причинам, ... Тарасьянц Р.А. умер.

Согласно ответу архитектора Ворошиловского района города, Ростова-на-Дону от 11.08.2006 № 236 И.А. Таран, помещения находятся в удовлетворительном санитарно­-техническом состоянии и подлежат дальнейшей эксплуатации по назначению, их сохранение возможно, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих на территории домовладения, разъяснено право на обращение в суд.

Истцом, с целью легализации постройки был получен технически паспорт жилого дома от 30.07.2020г.

Также истцы обратились в экспертную организацию ООО «ТЕЗАУРУС». Согласно заключению № от 24.05.2021 г. строительно-технического исследования об определении соответствия требованиям строительных норм и правил реконструируемого жилого дома, расположенного по адресу: ..., техническое состояние жилого дома (Литер А), включая пристройку Литер а7 с порядковым номером 9 (жилая) и пристройку Литер а8 с порядковым номером 7х (хол. коридор) (согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома Литер А (технический паспорт от 30.07.2020), характеризуется как нормальное исправное состояние - категория технического состояния здания, характеризующаяся отсутствием видимых повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Конструктивные элементы находятся в исправном состоянии. Видимые дефекты, повреждения, деформации, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций на момент проведения исследования отсутствуют. Возможность разрушения строительных конструкций в период нормативного срока эксплуатации отсутствует. В части объемно планировочного и конструктивного решения исследуемое строение соответствует требованиям действующих строительных норм и правил, требованиям по безопасности и долговечности, не создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. Исследуемый жилой дом Литер А, включая пристройку Литер а7 с порядковым номером 9 хилая), соответствует Правилам Землепользования и Застройки города Ростова-на-Дону от 21.12.2018 № 605 (изм. от 21.04.2020). Исследуемый жилой дом Литер А, включая пристройку Литер а8 с порядковым номеров 7х (хол. коридор) не соответствует Правилам Землепользования и Застройки города Ростова-на-Дону от 21.12.2018 № 605 (изм. от 2".04.2021). Вместе с тем выполняются все требования противопожарных норм и правил, имеется возможность проезда и подъезда пожарной техники к исследуемому объекту. Санитарно-эпидемиологические требования выполняются».

В описательной части заключения № от 24.05.2021 строительно­технического исследования об определении соответствия требованиям строительных норм и правил реконструируемого жилого дома, расположенного по адресу: ..., установлено, что характерных трещин, перекосов частей дома, разломов стен и прочих повреждений и деформаций, свидетельствующих о неудовлетворительном состоянии грунтового основания не выявлено, что соответствует СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений».

Несущие стены исследуемых объектов выполнены из кирпича и обладают достаточной несущей способностью при данной конструктивной схеме с учетом применяемых при строительстве постройки материалов, что не противоречит СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции».

В ходе проведения визуального осмотра экспертом установлено, что перекрытия реконструируемых помещений - пристройка Литер а7 с порядковым номером 9 и пристройка Литер а8 с порядковым номером 7х, не имеют внешних повреждений и соответствуют СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции», кровля исследуемого объекта - пристройка Литер а7 с порядковым номером 9, выполнена из профилированного металлического настила, основанием служит обрешетка из обрезных досок или брусков. Кровля исследуемого объекта - пристройка Литер а8 с порядковым номером 7х, выполнена из полимерного покрытия (поликарбонатный лист), основанием служит обрешетка из обрезных досок или брусков. Уклон кровли менее 10 %, что не противоречит СП 17.13330.2017 «Кровли». Габариты и высота объектов соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», строительные конструкции и основание постройки не имеют видимых деформаций, обладают такой прочностью и устойчивостью, которая не создает угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, что соответствует ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Объекты исследования - пристройка Литер а7 с порядковым номером 9 и пристройка Литер а8 с порядковым номером 7х, имеют класс функциональной пожарной опасности Ф1.4 - одноквартирные жилые дома, в том числе блокированные. Расстояние от исследуемого объекта - пристройка Литер а7 с порядковым номером 9, до соседнего жилого здания составляет 7,73 метра, что соответствует п. 4.11 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты», существует возможность проезда и подъезда пожарной техники к исследуемому объекту. Расстояние от исследуемого объекта - пристройка Литер а8 с порядковым номером 7х, до соседнего жилого здания составляет 7,73 метра, что соответствует п. 4.11 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты», существует возможность проезда и подъезда пожарной техники к исследуемому объекту.

Данное заключение составлено специалистом Бураковой А.А., имеющей квалификационный аттестат Института прикладной автоматизации и программирования по курсу «Сметное нормирование и ценообразование в строительстве, дипломом с отличием Донского государственного технического университета г. Ростова-на-Дону по направлению подготовки «Строительство», сертификат соответствия судебного эксперта в области оценочной деятельности Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, квалификационный аттестат в области оценочной деятельности ФБУ Федеральный ресурсный центр по организации подготовки управленческих кадров».

В связи с изложенным истцы просили признать за ними право собственности на вновь образованный объект недвижимости сконструированный жилой дом Литер А, включая пристройку Литер а7 с порядковым номером 9 (жилая) с площадью 7,8 кв.м и пристройку Литер а8, с порядковым номером 7х (хол. коридор) с площадью 2,8 кв.м, расположенный по адресу: ....

Истцы в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявление об уточнении исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, согласно которым просили сохранить жилой дом Литер А, включая пристройку Литер а7 с порядковым номером 9 (жилая) с площадью 7,8 кв.м и пристройку Литер а8, с порядковым номером 7х (хол. коридор) с площадью 2,8 кв.м, расположенный по адресу: ..., признать право общей долевой собственности, 1/2 доли за Морозовой Н.В. и 1/2 доли за Тарасьянцем Е.Р., на реконструированный жилой дом Литер А общей площадью 81,0 кв.м, жилой площадью 57,3 кв.м, расположенный по адресу: ..., прекратить право общей долевой собственности 1/2 доли Морозовой Н.В. и 1/2 доли Тарасьянца Е.Р. на жилой дом Литер А общей площадью 70,4 кв.м, жилой площадью 49,5 кв.м, расположенный по адресу: ..., прекратить право собственности на жилой дом площадью 70,4 кв.м по адресу: ....

Представитель ответчика администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истцам Морозовой Н.В., Тарасьянцу Е.Р. на праве общей долевой собственности по 1/2 доли каждому принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: ..., общей площадью 381 кв. м. с кадастровым номером № на основании Распоряжения Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону № 136 от 26.03.2020, и распооженный на нем жилой дом общей площадью 70,4 кв. м. с кадастровым номером №.

Из материалов дела следует, что с целью улучшения жилищных условий за счет собственных денежных средств истцами произведена реконструкция в жилом доме Литер А в виде увеличения площади жилой пристройки Литер а7 с порядковым номером 9 и Литер а8 с порядковым номером 7х (согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома Литер А (технический паспорт на жилой дом по состоянию на 30.07.2020), в результате чего общая площадь жилого дома после реконструкции увеличилась с 70,4 кв. м. до 81,0 кв. м.

Из материалов дела следует, что разрешительные документы на реконструкцию жилого дома по ..., администрацией района не выдавались, работы по строительству жилого дома лит. «Ш» выполнены без получения разрешительной правовой и технической документации.

Согласно п. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция является видом градостроительной деятельности.

В соответствии с п.п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (этажности), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Реконструкция, переустройство и перепланировка допускаются только с соблюдением нормативных и технических требований. Это обусловлено тем, что при реконструкции помещений производится комплекс работ связанных с изменением объектов недвижимости и появлением новых объектов недвижимости, их состава и функционального назначения, а также систем инженерного оборудования. Все это не должно нарушать установленные технические и санитарно-гигиенические требования, а также нормативы по эксплуатации жилищного фонда.

На основании ч.1 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу п. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Вместе с тем следует отметить, что отсутствие разрешения на строительство в данном случае не является основанием для отказа в узаконении самовольно возведенного строения.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» дано разъяснение о применении ст. 222 Гражданского кодекса РФ. В частности указано на то, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

В подтверждение заявленных требований истцами представлено заключение ООО «ТЕЗАУРУС». Согласно заключению № от 24.05.2021 г., согласно которому характерных трещин, перекосов частей дома, разломов стен и прочих повреждений и деформаций, свидетельствующих о неудовлетворительном состоянии грунтового основания не выявлено, что соответствует СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений».

Несущие стены исследуемых объектов выполнены из кирпича и обладают достаточной несущей способностью при данной конструктивной схеме с учетом применяемых при строительстве постройки материалов, что не противоречит СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции».

В ходе проведения визуального осмотра экспертом установлено, что перекрытия реконструируемых помещений - пристройка Литер а7 с порядковым номером 9 и пристройка Литер а8 с порядковым номером 7х, не имеют внешних повреждений и соответствуют СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции», кровля исследуемого объекта - пристройка Литер а7 с порядковым номером 9, выполнена из профилированного металлического настила, основанием служит обрешетка из обрезных досок или брусков. Кровля исследуемого объекта - пристройка Литер а8 с порядковым номером 7х, выполнена из полимерного покрытия (поликарбонатный лист), основанием служит обрешетка из обрезных досок или брусков. Уклон кровли менее 10 %, что не противоречит СП 17.13330.2017 «Кровли». Габариты и высота объектов соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», строительные конструкции и основание постройки не имеют видимых деформаций, обладают такой прочностью и устойчивостью, которая не создает угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, что соответствует ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Объекты исследования - пристройка Литер а7 с порядковым номером 9 и пристройка Литер а8 с порядковым номером 7х, имеют класс функциональной пожарной опасности Ф1.4 - одноквартирные жилые дома, в том числе блокированные. Расстояние от исследуемого объекта - пристройка Литер а7 с порядковым номером 9, до соседнего жилого здания составляет 7,73 метра, что соответствует п. 4.11 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты», существует возможность проезда и подъезда пожарной техники к исследуемому объекту. Расстояние от исследуемого объекта - пристройка Литер а8 с порядковым номером 7х, до соседнего жилого здания составляет 7,73 метра, что соответствует п. 4.11 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты», существует возможность проезда и подъезда пожарной техники к исследуемому объекту.

техническое состояние жилого дома (Литер А), включая пристройку Литер а7 с порядковым номером 9 (жилая) и пристройку Литер а8 с порядковым номером 7х (хол. коридор) (согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома Литер А (технический паспорт от 30.07.2020), характеризуется как нормальное исправное состояние - категория технического состояния здания, характеризующаяся отсутствием видимых повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Конструктивные элементы находятся в исправном состоянии. Видимые дефекты, повреждения, деформации, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций на момент проведения исследования отсутствуют. Возможность разрушения строительных конструкций в период нормативного срока эксплуатации отсутствует. В части объемно планировочного и конструктивного решения исследуемое строение соответствует требованиям действующих строительных норм и правил, требованиям по безопасности и долговечности, не создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. Исследуемый жилой дом Литер А, включая пристройку Литер а7 с порядковым номером 9 хилая), соответствует Правилам Землепользования и Застройки города Ростова-на-Дону от 21.12.2018 № 605 (изм. от 21.04.2020). Исследуемый жилой дом Литер А, включая пристройку Литер а8 с порядковым номеров 7х (хол. коридор) не соответствует Правилам Землепользования и Застройки города Ростова-на-Дону от 21.12.2018 № 605 (изм. от 2".04.2021). Вместе с тем выполняются все требования противопожарных норм и правил, имеется возможность проезда и подъезда пожарной техники к исследуемому объекту. Санитарно-эпидемиологические требования выполняются».

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с п. 2 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

В целях выяснения обстоятельств полноты данного заключения, получения необходимых разъяснений и дополнительного обоснования выводов, судом был допрошен специалист Буракова А.А., проводившая вышеуказанное исследование.

Так, специалист в ходе судебного заседания подтвердил свои выводы, пояснил, что заключение проводилось с осмотром объекта исследования: .... Оценка состояния строительных конструкций исследуемого объекта произведена на основе визуального технического обследования.

Собственник смежного земельного участка, расположенного по адресу: ..., Ф.И.О. представила в суд заявление, согласно которому против удовлетворения заявленного иска не возражала.

В ходе судебного заседания судом было установлено, что самовольно реконструированное строение, не нарушает чьи-либо права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Вместе с тем, ответчик не предоставил суду доводы в опровержение установленных в ходе судебного заседания обстоятельств дела. Доказательств обратному, также суду не представлено.

Таким образом, суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает, что требования истца законны и обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Морозовой Н. В., Тарасьянца Е. Р. к администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Сохранить жилой дом Литер А, включая пристройку Литер а7 с порядковым номером 9 (жилая) с площадью 7,8 кв.м и пристройку Литер а8, с порядковым номером 7х (хол. коридор) с площадью 2,8 кв.м, расположенный по адресу: ....

Признать право общей долевой собственности, 1/2 доли за Морозовой Н. В. и 1/2 доли за Тарасьянцем Е. Р., на реконструированный жилой дом Литер А общей площадью 81,0 кв.м, жилой площадью 57,3 кв.м, расположенный по адресу: ....

Прекратить право общей долевой собственности 1/2 доли Морозовой Н. В. и 1/2 доли Тарасьянца Е. Р. на жилой дом Литер А общей площадью 70,4 кв.м, жилой площадью 49,5 кв.м, расположенный по адресу: ....

Прекратить право собственности на жилой дом площадью 70,4 кв.м по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течении месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 22.10.2021г.