Решение от 08.02.2024 по делу № 2-865/2024 (2-7768/2023;) от 25.09.2023

Дело № 2-865/2024 (УИД № 65RS0001-01-2023-008461-19)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2024 года                                           г. Южно- Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области

в составе

председательствующего судьи Моталыгиной Е.А.,

при секретаре Седовой Н.А.,

    с участием представителя ответчика ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

установил:

ФИО. обратился в Южно-Сахалинский городской суд с иском к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (далее по тексту – ОСФР по Сахалинской области) о взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в 2023 году в сумме 61056 руб. 10 коп., в обоснование иска указав, что он является неработающим пенсионером, постоянно проживающим в <данные изъяты>. С 08.08.2023 года по 01.09.2023 года он выезжал к месту отдыха до <данные изъяты> и обратно. При передвижении им использовался воздушный перелет экономическим классом и переезд железнодорожным транспортом. С февраля 2022 года <данные изъяты> был закрыт, все поезда, в том числе до <данные изъяты> не имели свободных мест. По этой причине он принял решение ехать до <данные изъяты> у него проживает родной брат ФИО., то двое суток ожидания поезда он проживал у брата. 05.09.2023 года он подал заявление ответчику о компенсации фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, однако решением ОСФР по Сахалинской области от 15.09.2023 года № ему было отказано в компенсации затрат на проезд по причине осуществления проезда к нескольким местам отдыха. Считает отказ незаконным, в связи с этим просил взыскать компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по фактически понесенным затратам в сумме 61056,10 руб.

        Истец ФИО., будучи надлежащим образом извещенным, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу, о чем имеется подпись в справочном листе, в судебное заседание не явился, об отложении дела слушанием не просил.

        Представитель истца ФИО действующий по устному ходатайству в предварительном судебном заседании, в судебное заседание явился без документов, подтверждающих полномочия. Присутствовал в судебном заседании в качестве слушателя.

Представитель ответчика ОСФР по Сахалинской области ФИО, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

В отзыве на исковое заявление ответчик, ссылаясь на нормы Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Постановление Правительства Российской Федерации № 176 от 01.04.2005 года «Об утверждении правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории российской федерации и обратно» отмечает, что на основании представленных истцом проездных документов прослеживается более одного места отдыха, что противоречит вышеназванным Правилам, кроме того, усматривается существенное отклонение от целенаправленного выезда к месту отдыха в <данные изъяты>.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1; ст. 7; ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

В соответствии со статьей 1 Закона РФ № 4520-1 от 19 февраля 1993 года "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" действие указанного Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях.

В случаях, предусмотренных Законом, гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам, военнослужащим, уволенным по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил РФ, лицам, обучающимся в высших учебных заведениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, а также членам семей, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности вместе с кормильцем.

Согласно статье 34 этого же Закона компенсация расходов на уплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Таким образом, в области пенсионных правоотношений законодатель связывает предоставление льготы в виде компенсации расходов на уплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно получателям трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

Как следует из материалов дела, ФИО. является неработающим пенсионером по старости, проживает в <данные изъяты> - местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В период с 08.08.2023 г. по 01.09.2023 г. истец выезжал к месту отдыха до <данные изъяты>, и фактически понес расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 61056 руб. 10 коп., что подтверждается представленными в Пенсионный фонд проездными документами, посадочными талонами, кассовым чеком, историей по операции.

Согласно справке <данные изъяты> следует, что полеты воздушных судов <данные изъяты> в период с 26.05.2023 года по настоящее время не выполняются.

Решением № от 15.09.2023 года ОСФР по Сахалинской области истцу отказано в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по основанию: осуществление истцом проезда к нескольким местам отдыха согласно п. 1 Правил (Постановление Правительства РФ от 01.04.2005 № 176).

Проверяя законность отказа Ответчиком в оплате ФИО стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту до <данные изъяты>, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее - Правила).

Пунктом 10 вышеназванных Правил предусмотрено, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда, г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно.

Согласно Заявлению ФИО. о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, адресованному ОСФР по Сахалинской области 05.09.2023 года следует, что истец просил предоставить компенсацию в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха до <данные изъяты> по маршруту <данные изъяты>.

Судом установлено, что истец ФИО. проводил отдых в двух местах: <данные изъяты>. Таким образом, правовых оснований для компенсации возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно на основании заявления истца у ответчика не имелось.

Судом также установлено, что маршрут следования истца по маршруту до <данные изъяты> считается отклонением от маршрута, так как заявленное место отдыха <данные изъяты> (как следует из пояснений истца и его заявления в ОСФР по Сахалинской области), по Постановлению Правительства РФ от 01.04.2005 № 176 производится компенсация по оплате стоимости проезда к месту отдыха, что подразумевает одно место отдыха.

Однако истец имеет право на компенсацию произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Как следует из пояснений истца ФИО. и подтверждается проездными билетами с посадочными талонами, основным местом отдыха истца был <данные изъяты>

Согласно справке <данные изъяты>» от 19.10.2023 года следует, что на маршруте <данные изъяты> экономическом классе обслуживания по состоянию на дату перевозки в одну сторону применялся тариф экономического класса обслуживания в <данные изъяты>» на взрослого пассажира и составляет – 17100 руб.

Из информации <данные изъяты> от 27.10.2023 г. следует, что стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда № сообщением <данные изъяты>) в дату отправления 08.08.2023 и обратно в дату отправления 31.08.2023 составляла 4378,70 рублей. Стоимость проезда указана на проезд взрослого пассажира в одну сторону без учета скидок, предоставляемых в рамках маркетинговых акций АО «ФПК» и платы за пользование комплектом постельного белья в плацкартном вагоне, которая в 2023 г. составляет 188,20 рублей.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно до <данные изъяты> в сумме 43333 рублей 80 копеек.

В удовлетворении исковых требований в большем размере суд отказывает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

    РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (№) ░ ░░░░░░ ░░░ (<░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░ 2023 ░░░ ░ ░░░░░ 43333 ░░░░░░ 80 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

        ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                           ░.░. ░░░░░░░░░░