Решение от 13.05.2016 по делу № 2-1135/2016 от 04.04.2016

к делу № 2-1135/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Абинск 13 мая 2016 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Михина С.Б.,

при секретаре Гавриловой А.В.,

с участием:

представителя истца Казанцевой Л.А.,

представителя третьего лица - филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю Мищенко О.Н.,

рассмотрев исковое заявление Саенко А.В к администрации Холмского сельского поселения Абинского района об аннулировании сведений о местоположении границ земельного участка,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об аннулировании в Государственном кадастре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка (сведения о координатах и поворотных точках), с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования - ведение личного подсобного хозяйства.

Заявление мотивировал тем, что у него в собственности имеется земельный участок, общей площадью 1358 квадратных метров, с кадастровым номером №, вид разрешенного использования - ведение личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

В результате выполнения кадастровых работ выяснилось, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> ранее поставлен на кадастровый учет с недостаточной точностью и неправильной конфигурацией. Межевание было выполнено ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Абинского района (межевое дело №).

Для исправления кадастровой ошибки в сведениях Государственного кадастра недвижимости о земельном участке, кадастровый инженер подготовил межевой план об исправлении ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Межевой план был сдан в филиал Федерального Государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, однако истец 29 октября 2015 года получил отказ в учете изменений объекта недвижимости №. Наличие оснований для отказа в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости – в соответствии с частью 4 статьи 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) при кадастровом учете в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если такое изменение не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ.

Согласно п. 9 ст. 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Более того, согласно пункту 67 Требований к подготовке межевого плана утвержденных Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещений о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков», выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 9 статьи 38 Закона о кадастре.

Для подготовки межевого плана используются документы, определяющих (определявшие) в соответствии с законодательством РФ местоположение границ земельного участка при его образовании. При этом в соответствии с пунктом 26 Требований к подготовке межевого плана, если при подготовке межевого плана использованы документы, указанные в подпункте 4 пункта 22 Требований, подлинники или копии таких документов включаются в состав Приложения.

В результате исправления ошибки в местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером 23:01:0906042:1, конфигурация границы и площадь земельного участка изменились, однако документы, включенные в состав приложения предоставленного Межевого плана, не содержат сведений, определяющих местоположение границы земельного участка с кадастровым номером 23:01:0906042:1. На основании изложенного принято решение об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости в соответствии с ч. 4 ст. 27, п. 2 ч. 2 ст. 26 Закона о кадастре. Решение может быть обжаловано в судебном порядке.

21.03.2016 года кадастровый инженер ГУП КК «Крайтехинвентаризация- Краевое БТИ» по Абинскому району выдал заключение кадастрового инженера, в связи с отказом филиала Федерального Государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю в учете изменений объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, о том, что были выполнены работы по подготовке межевого плана, в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. В соответствии со ст. 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, квалифицируется как кадастровая ошибка. В таком случае кадастровая ошибка подлежит исправлению на основании документов, подтверждающих наличие ошибки в документах, на основании которых сведения о местоположении границ и площади вносились в Государственный кадастр недвижимости, содержащие, в том числе сведения определяющие местоположение границ земельного участка. В данном случае этим документом является чертеж границ от 09.10.2000 года, утвержденный руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Абинского района, который был утвержден распоряжением главы администрации Холмского станичного округа Абинского района Краснодарского края. Так как на сегодняшний день комитет по земельным ресурсам и землеустройству Абинского района реорганизован, внести изменения в чертеж границ не представляется возможным.

В сложившейся ситуации кадастровый учет изменений объекта недвижимости -
земельного участка, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, находящегося в собственности у Саенко А.В.,
возможен только после устранения ошибки, допущенной в расчетах координат
поворотных точек границ земельного участка исполнителем работ - Комитетом по
земельным ресурсам и землеустройству Абинского района.

В судебном заседании представитель истца настаивала на исковых требованиях в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица - филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю исковые требования просила оставить без удовлетворения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 28.12.2000 г. собственником земельного участка, 1358 квадратных метров, с кадастровым номером № вид разрешенного использования - ведение личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, является Саенко А.В.

На основании решения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю от 29.10.2015 г. выявлено: Наличие оснований для отказа в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости – в соответствии с частью 4 статьи 27 Федерального Закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) при кадастровом учете в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если такое изменение не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ.

Согласно п. 9 ст. 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Более того, согласно пункту 67 Требований к подготовке межевого плана утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 года № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещений о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков», выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 9 статьи 38 Закона о кадастре.

Для подготовки межевого плана используются документы, определяющих (определявшие) в соответствии с законодательством РФ местоположение границ земельного участка при его образовании. При этом в соответствии с пунктом 26 Требований к подготовке межевого плана, если при подготовке межевого плана использованы документы, указанные в подпункте 4 пункта 22 Требований, подлинники или копии таких документов включаются в состав Приложения.

В результате исправления ошибки в местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером 23:01:0906042:1, конфигурация границы и площадь земельного участка изменились, однако документы, включенные в состав приложения предоставленного Межевого плана, не содержат сведений, определяющих местоположение границы земельного участка с кадастровым номером 23:01:0906042:1. На основании изложенного принято решение об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости в соответствии с ч. 4 ст. 27, п. 2 ч. 2 ст. 26 Закона о кадастре. Решение может быть обжаловано в судебном порядке.

Согласно заключению кадастрового инженера ГУП КК «Крайтехинвентаризация- Краевое БТИ» по Абинскому району от 21.03.2016 г. установлено, что в связи с отказом филиала Федерального Государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю в учете изменений объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, о том, что были выполнены работы по подготовке межевого плана, в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> В соответствии со ст. 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, квалифицируется как кадастровая ошибка. В таком случае кадастровая ошибка подлежит исправлению на основании документов, подтверждающих наличие ошибки в документах, на основании которых сведения о местоположении границ и площади вносились в Государственный кадастр недвижимости, содержащие, в том числе сведения определяющие местоположение границ земельного участка. В данном случае этим документом является чертеж границ от 09.10.2000 года, утвержденный руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Абинского района, который был утвержден распоряжением главы администрации Холмского станичного округа Абинского района Краснодарского края. Так как на сегодняшний день комитет по земельным ресурсам и землеустройству Абинского района реорганизован, внести изменения в чертеж границ не представляется возможным.

Из заключения кадастрового инженера следует, что межевой план подготовлен в связи с необходимостью исправления кадастровой ошибки в сведениях ГКН о местоположении границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу край Краснодарский, р-н Абинский, <адрес>. Было выявлено несоответствие существующего местоположения межевых знаков местоположению согласно сведениям ГКН.

Проведен повторный комплекс полевых измерений.

Площадь земельного участка согласно повторных измерений изменилась.

Конфигурация земельного участка согласно повторных измерений изменилась и полностью соответствуют фактическому местоположению границ земельного участка.

Земельный участок расположен в зоне Ж-1 зона застройки индивидуальными жилыми домами.

Минимальная (Максимальная) площадь земельных участков - не определена, согласно утвержденным решением Совета Холмского сельского поселения Абинского района № 317-с от 29.12.2012г. «Об утверждении правил землепользования и застройки Холмского сельского поселения Абинского района» (в редакции № 355-с от 30.05.2013г.) Опубликованных в районной газете «Абинский муниципальный вестник» № 2/1(394) от 12.01.2013г.

По своему местоположению земельный участок расположен в кадастровом квартале №. Геодезическая съемка земельного участка с кадастровым номером № проведена электронным тахеометром Nivo 5М (Nikon). Свидетельство о поверке № 141110-с выдано 30.10.2014г., действительно до 30.10.2015г., непосредственно с пунктов геодезической сети. Согласование границ производилось с собственником земельного участка и с правообладателем земельных участков сведения о границах которых содержаться в ГКН в соответствии с приказом Минэкономразвития № 32 от 25.01.2012г., а в данном случае с земельным участком № по части границы н5-2; с земельным участком № по части границы 4-3 по адресу край Краснодарский, р-н Абинский, <адрес> было отправлено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка и направлено почтовым отправлением с уведомлением не менее чем за 30 дней до дня проведения собрания, а именно 27.08.2015г., дата согласования назначена на 28.09.2015г., данное почтовое отправление вернулось с отметкой о его вручения. Заинтересованное лицо, в установленный срок мотивированного отказа не предоставило, согласно ст. 39 п. 10 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" № 221-ФЗ от 24.07.2007г. границы считаются установлены.

В результате выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с приказом Минэкономразвития № от 25.01.2012г. согласование местоположения границ не проводилось со смежным земельным участком с кадастровым номером № по части границы 3-н5, т.к. сведения о границах смежного земельного участка содержаться в ГКН.

Участок границы 2-4 не является предметом согласования в соответствии со ст.39 № 221-ФЗ от 24.07.2007г "О государственном кадастре недвижимости" (не разграниченная государственная собственность, права не зарегистрированы).

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ от 24.07.2007 результат согласования границ земельного участка оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ считается согласованным при наличии в акте местоположения границ личных подписей заинтересованных лиц или их представителей.

Статьёй 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ от 24.07.2007 предусмотрена процедура исправления кадастровой ошибки. Согласно ч.4 указанной статьи кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Таким образом, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, т.к. без устранения кадастровой ошибки невозможно поставить земельный участок истца на кадастровый учёт, что нарушит его права собственника по владению и использованию земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: