Решение от 10.03.2020 по делу № 2а-87/2020 от 20.01.2020

Дело № 2а-87/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2020 года                                  п. Струги Красные

    Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе судьи Богдановой Е. В.,

рассмотрев по правилам главы 33 КАС РФ дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 3 по Псковской области к Замберу Н.В. о взыскании недоимки по транспортному налогу и пене,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 3 по Псковской области обратилась в суд с административным иском к Замберу Н. В.о взыскании недоимки по транспортному налогу и пене в размере 5339,54 руб. В обоснование иска указывается, что у ответчика в 2014 году имелись в собственности транспортные средства, то есть в силу ст.ст. 357, 358 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) он являлся плательщиком транспортного налога.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Срок уплаты имущественных налогов установлен настоящим Кодексом РФ: транспортный налог за 2014 год - не позднее 01 октября года, следующего за отчетным периодом, за 2015, 2016, 2017 годы - не позднее 01 декабря года, следующего за отчетным периодом (п.1 ст. 363 НК РФ).

В соответствии со ст. 52 НК РФ Межрайонной ИФНС России №22 по Санкт-Петербургу налогоплательщику Замберу Н.В. было направлено заказной корреспонденцией Налоговое уведомление, которым было предложено уплатить в добровольном порядке в установленный срок налоговый сбор - транспортный налог за 2014 год - 4060,00 руб.

В связи с тем, что Замбер Н. В. в установленные НК РФ сроки транспортный налог не уплатил, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ истцом начислены пени за период с 01.01.2015 по 28.10.2015 в сумме 1279,54 руб.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ на адрес регистрации налогоплательщика Замбера Н.В. было направлено заказной корреспонденцией Требование № от 28.10.2015, в котором сообщалось о наличии у него задолженности, о сумме пени, начисленной на сумму недоимки, и было предложено уплатить в добровольном порядке имеющуюся задолженность по налогам и пени в установленные сроки. Однако задолженность уплачена не была, и до настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

По состоянию на 28.10.2019 Замбер Н. В. имеет неуплаченную задолженность в общей сумме 5339,54 руб. (транспортный налог за 2014 год - 4060,00 руб., пеня – 1279,54 руб. за период с 01.01.2015 по 28.10.2015).

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании    налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ч. 1 ст. 48НКРФ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Однако срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности МИФНС России № 3 по Псковской области пропущен.

МИФНС России № 3 по Псковской области, ссылаясь на п. 3 ст. 48 НК РФ, ст. 95 КАС РФ просила восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд и взыскать с административного ответчика Замбера Н. В.задолженность в общей сумме 5339,54 руб., а именно: транспортный налог за 2014 год - 4060,00 руб., пени за период с 01.01.2015 по 28.10.2015– 1279,54 руб.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно представленным налоговым органом (л. д. 10-13, 14) сведениям Замбер Н. В. в 2014 году имел в собственности транспортные средства, на основании которых начислен налог:

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, марка/модель: <данные изъяты>, VIN: №, год выпуска - ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права - 27.10.2013, дата утраты права - 19.12.2015;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, марка/модель: <данные изъяты>, VIN: №, год выпуска - <данные изъяты>, дата регистрации права - 28.04.2008.

За 2014 год ему был начислен транспортный налог с учетом времени пользования ТС, налоговой базы и налоговой ставки в размере 5339,54 руб.

Пунктом 1 ст. 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Из материалов дела следует, что в адрес ответчика было направлено Налоговое уведомление, на основании которого было предложено уплатить в добровольном порядке в установленный срок налоговый сбор – транспортный налог за 2014 год.

В связи с тем, что Замбер Н. В. в установленный НК РФ срок транспортный налог не уплатил, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ истцом начислены пени, которые, согласно Расшифровке задолженности, за период с 01.01.2015 по 28.10.2015 составили 1279,54 руб. (л. д. 8-9).

Согласно статье 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня является средством обеспечения обязательства налогоплательщика по своевременной оплате налоговых платежей.

В соответствии со ст. 69 НК РФ административному ответчику почтовым отправлением было направлено заказной корреспонденцией Требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № от 28.10.2015, в котором сообщалось о наличии у него задолженности, о сумме пени, начисленной на сумму недоимки, и было предложено уплатить в добровольном порядке имеющуюся задолженность по налогу и пени в установленный срок.

Имеющаяся задолженность административным ответчиком уплачена не была.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требованиеоб уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В заявлении о восстановлении пропущенного процессуального должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Как следует из материалов дела, срок для обращения административным истцом в суд общей юрисдикции, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ, истек в 2016 году. Иск поступил в суд 20.01.2020, то есть с пропуском установленного ст. 48 НК РФ срока. До января 2020 года административный истец как уполномоченный государственный орган надлежащих мер по взысканию задолженности в бюджет в установленном законом порядке и сроки не предпринимал, волю на взыскание в принудительном порядке неуплаченной суммы налога не выразил.

При рассмотрении вопроса о восстановлении срока для принудительного взыскания с ответчика задолженности по транспортному налогу, суд учитывает, что исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогии права) причина пропуска процессуального срока может быть признана уважительной в исключительных случаях, при наличии обстоятельств, объективно исключающих возможность его соблюдения.

В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» указано, что не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска сроков для обращения налоговых органов в суд необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Административный истец в ходатайстве о восстановлении срока ссылается на то, что до 09.02.2017 налогоплательщик Замбер Н. В. находился на учете в МИФНС России № 22 по Санкт-Петербургу, которая в свою очередь пропустила срок в связи с экстренным направлением заявлений в порядке ст. 48 НК РФ по взысканию с физических лиц задолженности по налогам и сборам, однако данная причина относится к организационным. При этом никаких документов, подтверждающих существование обстоятельств, объективным образом воспрепятствовавших своевременному обращению в суд (в мировой, а затем в районный), истцом не предоставлено.Из чего суд делает вывод, что оснований для восстановления МИФНС России № 3 по Псковской области срока для взыскания с Замбера Н. В. задолженности по транспортному налогу и пене в сумме 5339,54 руб. не имеется.

В силу п. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ № 3 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2014 ░░░ ░ ░░░░░ 5339,54 ░░░. ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 01.01.2015 ░░ 28.10.2015 ░ ░░░░░ 1279,54 ░░░., ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                 ░. ░. ░░░░░░░░░