Решение по делу № 33-2444/2024 от 22.03.2024

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

№ 33-2444/2024

УИД 36RS0027-01-2023-001075-87

Строка 2.069 г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 апреля 2024 г. г. Воронеж

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Кожевниковой А.Б.,

судей Анисимовой Л.В., Кузнецовой Л.В.,

при секретаре Полякове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Анисимовой Л.В.,

гражданское дело № 2-786/2023 по исковому заявлению Антощенко Николая Михайловича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области о признании права на назначение досрочной пенсии по старости

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области

на решение Павловского районного суда Воронежской области от 14 декабря 2023 г.

(судья районного суда Самойлова Л.В.),

У С Т А Н О В И Л А:

Антощенко Н.М. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области (далее – ОСФР по Воронежской области) об установлении факта его работы в период с 10.02.1987 по 12.10.1992 обработчиком ветсанбрака 5 разряда, занятого в производственном цехе полный рабочий день на Павловском ветеринарно-санитарном утилизационном заводе по производству мясо-костной муки; просил засчитать в специальный стаж во вредных условиях труда период службы в Советской Армии с 25.10.1984 по 11.12.1986; обязать включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, период работы с 10.02.1987 по 12.10.1992 в должности обработчика ветсанбрака 5 разряда, занятого в производственном цехе полный рабочий день на Павловском ветеринарно-санитарном утилизационном заводе по производству мясо-костной муки, а также предшествующую ему службу в Советской Армии с 25.10.1984 по 11.12.1986 и обязать назначить досрочную пенсию по старости с даты обращения, то есть с 05.07.2023.

Требования мотивированы тем, что с 25.10.1984 по 11.12.1986 истец проходил службу в рядах Советской Армии. 10.02.1987 истец начал свою трудовую деятельность на Павловском заводе по производству мясо-костной муки в должности слесаря-ремонтника 4 разряда. Данная запись в трудовой книжке не соответствует фактической его занятости в тот период, поскольку он был занят на работе в разделочном цехе в должности обработчика ветсанбрака полный рабочий день. Он выполнял поручения руководителя по непосредственной утилизации трупов животных. Работа заключалась в том, что выгруженные трупы животных на площадке 1 этажа, с помощью лебедки – кран балки, поднимали на 3 этаж, измельчали в специальной мясорубке в фарш, после чего, в специальные котлы загружали трупы животных и варили 6 часов под давлением. После через пресс отдавливали жир, затем изготавливали муку. Истец обслуживал не менее 4 котлов одновременно, занят был всю рабочую смену, которая длилась 6 часов. Завод работал круглосуточно в 4 смены и обслуживал 11 районов области.

26.05.1987 истец был переведен в разделочный цех обработчиком ветсанбрака 5 разряда. 28.04.1988, в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда был присвоен 5 разряд обработчика ветсанбрака.

На мясо-костном заводе истец проработал до 12.10.1992, стаж работы во вредных условиях труда, в должности обработчика ветсанбрака, составляет 5 лет 8 месяцев 3 дня. Действовавшее в период его работы законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что период прохождения службы в Советской Армии мог быть включен в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Истцу 58 лет, страховой стаж более 33 лет, льготный стаж по фактически отработанному времени составляет 7 лет 10 месяцев, при необходимом стаже, в этом возрасте, 6 лет 3 месяца. Должность обработчик ветсанбрака 5 разряда при полном рабочем дне соответствует Классификатору профессий и должностей, Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, раздел ХХХ позиция 2350100а-15259.

Решением Павловского районного суда Воронежской области от 14.12.2023 исковые требования удовлетворены частично, установлен факт работы Антощенко Н.М. в период с 10.02.1987 по 12.10.1992 обработчиком ветсанбрака 5 разряда, занятого в производственном цеху полный рабочий день на Павловском ветеринарно-санитарном утилизационном заводе по производству мясо-костной муки; в специальный стаж во вредных условиях труда засчитан период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области возложена обязанность включить Антощенко Н.М. в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости период работы с 10.02.1987 по 12.10.1992 в должности обработчика ветсанбрака 5 разряда, занятого в производственном цеху полный рабочий день на Павловском ветеринарно-санитарном утилизационном заводе по производству мясо-костной муки, а также предшествующую ему службу в Советской Армии с 25.10.1984 по 11.12.1986.

В возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области обязанности назначить Антощенко Н.М. досрочную пенсию по старости с даты обращении 05.07.2023 – отказано.

Также с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской областив пользуАнтощенко Н.М. взысканы расходы по оплате госпошлины 300 рублей.

В апелляционной жалобе представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области по доверенности Воробьева Т.М. просит отменить решение суда в удовлетворенной части и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов жалобы указано, что разделом XXX «Агрохимическое обслуживание сельского хозяйства. Сбор, переработка, утилизация трупов животных», подпункт «а» «Рабочие» Списка № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрены «обработчики ветсанбрака».

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. После регистрации в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Суд неправильно установил факт работы истца в определенной должности, согласно записям в трудовой книжке истец с 10.02.1987 принят на работу слесарем-ремонтником 4 разряда и только 26.05.1987 переведен в разделочный цех обработчиком ветсанбрака 5 разряда. Архивная справка от 24.07.2020 также содержит информацию о работе с 10.02.1987 слесарем-ремонтником, льготная справка, подтверждающая особый характер и постоянную занятость, отсутствует. В решении суд сослался на показания свидетелей, которые работали с истцом на заводе, однако, льготный характер работы истца показаниями свидетелей в данном случае не подтверждается.

Включая в специальный стаж период службы в Армии, суд руководствовался постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, согласно которому служба в Армии приравнивалась к работе, которая предшествовала или следовала за окончанием периода. Согласно Списку № 2 от 26.01.1991 № 10 обработчики ветсанбрака пользовались правом на льготное пенсионное обеспечение, в Списках № 2 от 22.08.1956 № 1173 наименования этой должности не было. Применяя при исчислении специального стажа Список № 2 от 26.01.1991 № 10, суд незаконно применил при исчислении стажа правила, установленные нормативным актом, утратившим силу к 01.01.1992. Ввиду отсутствия оснований для включения в специальный стаж периода с 10.02.1987 по 25.05.1987, не подлежит зачету и период службы в Армии (л.д. 94-99).

В судебное заседание явился истец Антощенко Н.М., который возражал против доводов апелляционной жалобы.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, судом были надлежащим образом извещены, в том числе путем публикации сведений на официальном сайте Воронежского областного суда, о причинах неявки не сообщили, каких-либо доказательств наличия уважительных причин отсутствия в судебное заседание не представили

Судебная коллегия на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении Списков производств, производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Павловский завод мясокостной муки организован на основании приказа от 04.09.1978 № 160 Производственного управления сельского хозяйства Воронежского облисполкома МСХ РСФСР. Павловский завод мясокостной муки переименован в Павловский ветеринарно-санитарный утилизационный завод по производству мясо-костной муки на основании приказа от 25.04.2083 № 282 Министерства сельского хозяйства РСФСР, что подтверждается архивной справкой муниципального архива администрации Павловского муниципального района Воронежской области.

Приказом Агропромсоюза от 13.07.1990 № 28 Павловский ветсанутильзавод передан в подчинение ГКО «Воронежмясоагропром». Указанный завод предназначен для утилизации трупов павших животных независимо от причин падежа, а также непищевых отходов мясоперерабатывающих предприятий и убойных пунктов всех хозяйств и предприятий, расположенных в зоне обслуживания завода. Павловский ветеринарно-санитарный завод по производству мясокостной муки ликвидирован на основании постановления администрации Павловского района Воронежской области от 11.08.1997 № 384.

В документах Павловского ветеринарно-санитарного утилизационного завода по производству мясо-костной муки имеются сведения о приеме на работу слесарем-ремонтником по 4 разряду в производственный цех Антощенко Н.М. 10.02.1987 (приказ от 10.02.1987 №9а-к).

В соответствии с приказом № 26-к от 22.05.1987 Антощенко Н.М. переведен в разделочный цех обработчиком ветсанбрака по 5 разряду с 26.05.1987. Уволен Антощенко Н.М. 12.10.1992 (приказ от 08.10.1992 №50).

Подтвердить особые условия труда Антощенко Н.М. не представляется возможным, поскольку табели учета рабочего времени и иные документы, подтверждающие характер работ на заводе не хранение в муниципальный архив не поступали. Основание: дела фонда № 106, оп.2 д. 21, л. 61, д. 35, л. 79, историческая справка (л.д. 60).

Из записей в трудовой книжке истца следует, что с 25.10.1984 по 22.12.1986 он проходил службу в рядах Советской Армии, 10.02.1987 принят на работу в Павловский завод по производству мясо-костной муки слесарем ремонтником 4 разряда, 26.05.1987 переведен в разделочный цех обработчиком ветсанбрака 5 разряда, 28.04.1988 в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда ему присвоен 5 разряд обработчика ветсанбрака, 12.10.1992г. уволен по пункту 1 статьи 33 Кодекса законов о труде РСФСР (сокращение штатов) с предоставлением льгот.

Судом первой инстанции в качестве доказательств приняты показания свидетелей ФИО10, ФИО10, ФИО10, поскольку они работали на Павловском ветеринарно-санитарном утилизационном заводе по производству мясо-костной муки, подтвердили не характер работы, а обстоятельства выполнения истцом трудовых функций обработчика ветсанбрака, занятого в производственном цеху.

Разрешая заявленные требования, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд первой инстанции указал, что неправильная запись должности о приеме на работу «слесарь-ремонтник 4 разряда», указанная в приказе о приеме на работу №а-к от 10.02.1987г. не отражает фактическое место работы Антощенко Н.М., а соответственно занятость в производственном цеху, полный рабочий день.

Неправильное наименование должности не должно ущемлять законные права и охраняемые законом интересы гражданина, в связи с чем суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности требований истца об установлении факта работы истца в период с 10.02.1987 по 12.10.1992 обработчиком ветсанбрака 5 разряда, занятого в производственном цеху полный рабочий день на Павловском ветеринарно-санитарном утилизационном заводе по производству мясо-костной муки, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периода работы с 10.02.1987 по 12.10.1992.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции об установления факта работы истца в период с 10.02.1987 по 25.05.1987 обработчиком ветсанбрака 5 разряда, занятого в производственном цеху полный рабочий день на Павловском ветеринарно-санитарном утилизационном заводе по производству мясо-костной муки, включении в специальный стаж во вредных условиях труда указанного периода работы с 10.02.1987 по 25.05.1987 в должности обработчика ветсанбрака 5 разряда.

Списки льготных профессий, должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 № 10, составлены по производственному признаку, поэтому для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо установить производство, к которому относится выполняемая работа.

Разделом ХХХ «Агрохимическое обслуживание сельского хозяйства, сбор, переработка и утилизация трупов животных» предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для рабочих, руководителей и специалистов, занятых сбором, переработкой и утилизацией трупов животных на специализированных ветеринарно-санитарных утилизационных заводах.

Должность обработчика ветсанбрака предусмотрена позицией 2350100а-15259 данного раздела.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 Порядка № 258н подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 3 Порядка № 258н).

Из пункта 4 указанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о выполнении работ определенным способом, в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о выполнении нормы рабочего времени, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как следует из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утверждёнными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Исходя из положений части 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в подтверждение характера осуществляемой деятельности и условий, в которых она производилась, могут приниматься любые доказательства, содержащие требуемые сведения, кроме свидетельских показаний.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы, определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания.

С учетом изложенного судебная коллегия находит неправомерным включение в специальный стаж истца периода работы с 10.02.1987 по 25.05.1987.

Судебная коллегия исходит из того, что по приказу №а-к от 10.02.1987 Антощенко Н.М. был принят на работу слесарем-ремонтником 4 разряда и доказательств того, что в период с 10.02.1987 по 25.05.1987 (до перевода на должность обработчика ветсанбрака) он работал в разделочном цеху в должности обработчика ветсанбрака, относящейся к Списку № 2 не имеется.

В связи с чем, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции в указанной части подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Антощенко Н.М. об установлении факта работы в период с 10.02.1987 по 25.05.1987 обработчиком ветсанбрака 5 разряда, занятого в производственном цеху полный рабочий день на Павловском ветеринарно-санитарном утилизационном заводе по производству мясо-костной муки, обязании ОСФР по Воронежской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, период работы с 10.02.1987 по 25.05.1987 в должности обработчика ветсанбрака 5 разряда.

Период работы истца с 26.05.1987 по 12.10.1992 в должности обработчика ветсанбрака 5 разряда, занятого в производственном цеху полный рабочий день на Павловском ветеринарно-санитарном утилизационном заводе по производству мясо-костной муки правомерно включен судом первой инстанции в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, поскольку наименование должности соответствует Списку № 2, подтверждение постоянной занятости выполнения работ, предусмотренных Списком № 2, в течение полного рабочего дня, не требовалось.

При удовлетворении исковых требований о зачете в специальный стаж периода службы в Советской Армии с 25.10.1984 по 11.12.1986, суд первой инстанции руководствовался постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», согласно которому служба в армии приравнивалась к работе, которая предшествовала или следовала за окончанием этого периода.

С выводом суда первой инстанции с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не может согласиться.

В подпункте «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В соответствии с абзацем 16 пункта 109 Положения в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20.12.1990 № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который введен в действие с 01 января 1992 года и не предусматривал возможность включения периода службы в рядах Вооруженных Сил в специальный стаж.

Таким образом, в соответствии с пенсионным законодательством, действовавшим до 1 января 1992 года, возможно включение периода службы в армии в специальный (льготный) стаж по Списку № 2, действовавшему в тот же период, продолжительностью не более, чем имевшийся у гражданина специальный стаж по данному списку по состоянию на 01 января 1992 года.

Согласно Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 обработчики ветсанбрака пользовались правом на льготное пенсионное обеспечение, в то время как в Списках №2, утвержденных постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 №1173 наименование должности «обработчики ветсанбрака» предусмотрено не было.

Судебная коллегия полагает, что поскольку судом первой инстанции при решении вопроса о наличии у Антощенко Н.М. права на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», стаж исчислен по Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, то в данном случае подлежали применению правила определения продолжительности специального стажа, действовавшие с 01.01.1992, которые не предусматривали включение периода службы в Армии в специальный стаж.

Кроме того, ввиду отсутствия правовых оснований для включения в специальный стаж периода работы с 10.02.1987 по 25.05.1987 обработчиком ветсанбрака, занятого в производственном цеху полный рабочий день на Павловском ветеринарно-санитарном утилизационном заводе по производству мясо-костной муки не подлежит зачету в специальный стаж период службы в Армии с 25.10.1984 по 11.12.1986, как предшествующий периоду работы с вредными условиями труда

Принимая во внимание указанные обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене в части включения в специальный стаж во вредных условиях труда периода службы в Советской Армии с 25.10.1984 по 11.12.1986, обязания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости службу в Советской Армии с 25.10.1984 по 11.12.1986 в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм материального права.

В результате исключения из специального стажа периода работы с 10.02.1987 по 25.05.1987, периода службы в Армии с 25.10.1984 по 11.12.1986 специальный стаж Антощенко Н.М. составит 5 лет 4 месяца 17 дней, что меньше требуемой половины специального стажа в размере 6 лет 3 месяца.

На основании изложенного, апелляционная жалоба ОСФР по Воронежской области подлежит частичному удовлетворению, а решение Павловского районного суда Воронежской области от 14 декабря 2023 г. подлежит отмене в части установления факта работы истца в период с 10.02.1987 по 25.05.1987 обработчиком ветсанбрака 5 разряда, включения в специальный стаж во вредных условиях труда периода службы в Советской Армии с 25.10.1984 по 11.12.1986, обязания ОСФР по Воронежской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости периода работы с 10.02.1987 по 25.05.1987 в должности обработчика ветсанбрака 5 разряда, а также предшествующую ему службу в Советской Армии с 25.10.1984 по 11.12.1986.

Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Павловского районного суда Воронежской области от 14 декабря 2023 г. отменить в части установления факта работы Антощенко Николая Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 10.02.1987 по 25.05.1987 обработчиком ветсанбрака 5 разряда, занятого в производственном цеху полный рабочий день на Павловском ветеринарно-санитарном утилизационном заводе по производству мясо-костной муки, включения в специальный стаж во вредных условиях труда периода службы в Советской Армии с 25.10.1984 по 11.12.1986, обязания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить Антощенко Николаю Михайловичу в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, период работы с 10.02.1987 по 25.05.1987 в должности обработчика ветсанбрака 5 разряда, занятого в производственном цеху полный рабочий день на Павловском ветеринарно-санитарном утилизационном заводе по производству мясо-костной муки, а также предшествующую ему службу в Советской Армии с 25.10.1984 по 11.12.1986.

Принять в этой части новое решение.

В удовлетворении исковых требований Антощенко Николая Михайловича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области об установлении факта работы Антощенко Николая Михайловича, 27.12.1964 года рождения, в период с 10.02.1987 по 25.05.1987 обработчиком ветсанбрака 5 разряда, занятого в производственном цеху полный рабочий день на Павловском ветеринарно-санитарном утилизационном заводе по производству мясо-костной муки, включении в специальный стаж во вредных условиях труда периода службы в Советской Армии с 25.10.1984 по 11.12.1986, обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить Антощенко Николаю Михайловичу в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, период работы с 10.02.1987 по 25.05.1987 в должности обработчика ветсанбрака 5 разряда, занятого в производственном цеху полный рабочий день на Павловском ветеринарно-санитарном утилизационном заводе по производству мясо-костной муки, а также предшествующую ему службу в Советской Армии с 25.10.1984 по 11.12.1986 отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24 апреля 2024 г.