Решение по делу № 5-605/2020 от 25.08.2020

№ 5-605/2020

УИД <...>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Прокопьевск                                                                      25 августа 2020 года

Судья Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Жеглова Н.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Горшкова С. Ю., ДД.ММ.ГГГГ, <...>, гражданина РФ, <...>

            УСТАНОВИЛ:

25.08.2020 года в Рудничный районный суд г. Прокопьевска поступил административный материал в отношении Горшков С.Ю. по ч.1 ст. 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Судом установлено, что 18.08.2020г. в 8:52 часов в населенном пункте г. Прокопьевск по <...> в нарушение п.п. а п.3 Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <...> «Об утверждении правил поведения, обязательных при введении режима повышенной готовности чрезвычайной ситуации» п.2 Распоряжения губернатора Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ <...>-рг с изменением внесения Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ <...> –рг. от ДД.ММ.ГГГГ <...>-рг от ДД.ММ.ГГГГ <...>-рг, от ДД.ММ.ГГГГ <...>-рг. (несоблюдение масочного режима), от ДД.ММ.ГГГГ <...>-рг, от ДД.ММ.ГГГГ <...>-рг, от ДД.ММ.ГГГГ <...>-рг, от ДД.ММ.ГГГГ <...>-рг, от ДД.ММ.ГГГГ <...>-рг, ДД.ММ.ГГГГ <...>-рг, от ДД.ММ.ГГГГ <...>-рг, от ДД.ММ.ГГГГ <...>-рг, от ДД.ММ.ГГГГ <...>-рг, от ДД.ММ.ГГГГ <...>-рг Горшков С.Ю. не соблюдал масочный режим при нахождении в общественном транспорте, тем самым не выполнил правила поведения при введенном режиме повышенной готовности на территории Кемеровской области – Кузбасса, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание не явились Горшков С.Ю., должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, суду представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации принято Распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14 марта 2020 года № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». Согласно п.1 данного Распоряжения с 16 марта 2020 года на территории Кемеровской области - Кузбасса введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Повышенная готовность".

Согласно ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина Горшкова С.Ю. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается доказательствами, собранными по делу:

- протоколом <...> об административном правонарушении составленным инспектором ОБДПС ГИБДД отдела МВД России по г. Прокопьевску от 18.08.2020года;

- объяснениями Горшкова С.Ю. от 18.08.2020 года, согласно которым Горшков С.Ю. перевозил пассажиров на маршрутном такси, маску не надел, т.к. очень жарко и нечем дышать. С нарушением согласен.

- рапортом инспектора ОБДПС ГИБДД отдела МВД России по г. Прокопьевску.

Суд, рассмотрев представленный материал, приходит к выводу о том, что протокол по делу об административном правонарушении в отношении Горшкова С.Ю. по своему содержанию и оформлению соответствует требованиям ст. 28.2 - 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, нарушений при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено.

Таким образом, судом установлено, что Горшков С.Ю. допустил нарушение масочного режима, а именно 18.08.2020 года в 8 час. 52 мин. находился в общественном транспорте без средств индивидуальной защиты.

Вину Горшкова С.Ю. в совершении данного административного правонарушения суд считает установленной, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Оснований для выводов о недопустимости, недостаточности либо недостоверности доказательств, подтверждающих виновность Горшкова С.Ю. в совершении указанного административного правонарушения, а также о наличии неустранимых в этом сомнений, не имеется.

Оснований для освобождения Горшкова С.Ю. от административной ответственности судом не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При решении вопроса о назначении Горшкову С.Ю. конкретного вида и размера административного наказания суд руководствуется положениями главы 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и считает необходимым учесть, что назначаемое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ответу на вопрос 21, кому может быть назначено административное наказание в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ? "Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020): Ответ: Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Исходя из содержания названной нормы административное наказание в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), предусмотренного названной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.

При назначении Горшкову С.Ю. административного наказания суд учитывает характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая характер административного правонарушения, смягчающие и отягчающие обстоятельства, материальное положение правонарушителя, суд приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9. - 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Горшкова С. Ю., ДД.ММ.ГГГГ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                подпись                Н.А. Жеглова

<...>