Решение по делу № 2а-374/2017 от 21.12.2016

Дело Номера-374/17;

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2017 года гор.Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области

В с о с т а в е :

Председательствующего судьи Тупикиной А.А.,

При секретаре Степановой Н.А.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело административному иску Коченова А.В. к призывной комиссии Искитимского района Новосибирской области, призывной комиссии Новосибирской области о признании решений незаконными,

УСТАНОВИЛ :

Коченов А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решения призывной комиссии Искитимского района Новосибирской области о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория «Б»»), решения призывной комиссии Новосибирской области об утверждении решения призывной комиссии Искитимского района Новосибирской области и отменить их. В обоснование заявленных требований указал, что по результатам прохождения медицинской комиссии он был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б»), в связи с чем было принято решение о его призыве на военную службу. Дата им была подана жалоба на решение призывной комиссии Искитимского района Новосибирской области в призывную комиссию по Новосибирской области, решением которой решение призывной комиссии Искитимского района Новосибирской области было утверждено. Административный истец страдает рядом заболеваний, наличие которых дает основание для признания его ограниченно годным к военной службе (категория годности «В»), что является основанием для освобождения истца от призыва на военную службу.

Административный истец Коченов А.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель административного истца – Блинкевич А.Э. считал исковые требования подлежащими удовлетворению с учетом заключения судебной экспертизы.

Представитель призывной комиссии Искитимского района Новосибирской области, призывной комиссии Новосибирской области Могилат О.В. исковые требования не признала.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд считает, дав оценку исследованным в судебном заседании доказательствам, приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно п. 7 ст. 29 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

В соответствии с п. 9 положения «О военных комиссариатах», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от Дата Номер, в структуру военных комиссариатов входят командование, основные подразделения, в том числе отделы по муниципальным образованиям, подразделения обеспечения и центры (отделы) социального обеспечения.

Согласно ч. 1 и ч. 2ст. 59Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Согласно статье 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", воинская обязанность граждан РФ предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В соответствии со статьей 26 данного Закона призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) по представлению военного комиссара субъекта РФ.

Часть 1 статьи 28 указанного Закона предусматривает, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Частями 1, 2, 3ст. 5.1Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при призыве проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Пунктом 6 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 установлено, что годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

В приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе приведено Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется категория годности к военной службе.

В судебном заседании установлено, что Коченов А.В. состоит на воинском учете в Отделе военного комиссариата Новосибирской области по Искитимскому району.

Решением призывной комиссии военного комиссариата Искитимского района Новосибирской области от Дата, утвержденного протоколом Номер, Коченов А.В. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б). Как следует из материалов дела, Коченова А.В., Дата был обследован и освидетельствован врачебной комиссией, в по результатам обследования заключением военно-врачебной комиссии от Дата был выставлен ДИАГНОЗ.

По результатам обследования определена категория годности к военной службе Коченова А.В. - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Дата призывник Коченов А.В. прошел контрольное медицинское освидетельствование врачами-специалистами военно-врачебной комиссии комиссариата Новосибирской области, по результатам которого у него было выявлено заболевание в соответствии со ст. 22г, 66д, установлена группа годности к военной службе «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Согласно правилу допустимости доказательств обстоятельства дела, указанным в статье 59 настоящего Кодекса, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 61 КАС РФ).

Из анализа приведенных норм следует, что суд не вправе самостоятельно установить годность к военной службе призывника, а также категорию годности (негодности) к военной службе, поскольку это бы противоречило действующим нормам законодательства.

По ходатайству административного истца судом была назначена комиссионная судебная военно-врачебная экспертиза с целью установления наличия у Коченова А.В. заболеваний, препятствующих возможности прохождения им воинской службы.

Согласно заключения №Номер военно-врачебной экспертизы, проведенной ООО «Медэксперт» в период с Дата по Дата, у Коченова А.В. имеется ЗАБОЛЕВАНИЕ. На основании ст.ст. 22-в, 66-д, графы I расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565) – «В» - ограниченно годен к военной службе.

Данное заключение экспертов суд признает допустимым доказательством, не доверять которому у суда оснований нет, поскольку проведена специалистами, обладающими познаниями в области медицины, эксперты предупреждены об уголовной ответственности по 307 УК РФ.

Доказательств, опровергающих изложенное в заключении военно-врачебной экспертизы, административным ответчиком не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования Кочнева А.В. о признании незаконным и отмене решений призывной комиссии Искитимского района Новосибирской области о призыве его на военную службу, решение призывной комиссии Новосибирской области являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р е ш и л :

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Искитимского района Новосибирской области от Дата, утвержденной протоколом Номер о признании Коченова А.В. годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория «В»).

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Новосибирской области от Дата (Номер), которым было утверждено решение призывной комиссии Искитимского района Новосибирской области от Дата, утвержденной протоколом Номер о признании Коченова Александра Владимировича годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория «В»).

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено Дата.

Председательствующий (подпись) А.А. Тупикина