Решение по делу № 2-126/2019 от 24.12.2018

№ 2-126/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2019 года г. Орел

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Золотухина А.П.

при секретаре Чабориной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Рунаевой Алисы Олеговны к Рунаеву Сергею Константиновичу, Рунаеву Олегу Сергеевичу, Мерцаловой Анастасии Сергеевне, представляющей также интересы несовершеннолетней ФИО15, администрации г. Орла о государственной регистрации договора приватизации,

установил:

Рунаева А.О. обратилась в суд с исковым заявлением к Рунаеву С.К., Рунаеву О.С., Мерцаловой А.С., представляющей также интересы несовершеннолетней ФИО16 администрации г. Орла о государственной регистрации договора приватизации, указав в обоснование заявленных требований, что 22.06.2006 был заключен договор на передачу квартиры <адрес> в долевую собственность следующим гражданам: Рунаеву С.К., Рунаеву О.С., Мерцаловой А.С., ФИО17 и истцу Рунаевой А.О. в равных долях. О наличии данного договора истцу стало известно при рассмотрении Северным районным судом г. Орла гражданского дела по иску Тищенко О.В. к Рунаевой В.В. об истребовании имущества из чужого незаконного владения, а именно из возражений представителя ответчика от 31.05.2018. Ранее истцу о данном договоре известно не было, поскольку на момент заключения договора ей было 7 лет. 04.07.2018 Рунаева А.О. получила дубликат указанного договора на передачу квартиры в собственность и 12.07.2018 обратилась в Управление Росреестра по Орловской области с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Уведомлением от 17.07.2018 регистрация была приостановлена и истцу разъяснено, что необходимо обратиться всем участникам договора, в том числе и администрации г. Орла. Истец направила всем участникам приватизации письма с предложением обратиться за государственной регистрацией права собственности на спорную квартиру, однако, ответов от ответчиков Рунаева С.К., Рунаева О.С., Мерцаловой А.С. получено не было, а от администрации г. Орла поступил отказ с разъяснением обратиться в суд. Поскольку от участников приватизации соответствующих заявлений не последовало, истцу было отказано в государственной регистрации права собственности на долю спорной квартиры. На основании изложенного, истец просит суд вынести решение о государственной регистрации договора и перехода права собственности на квартиру <адрес> к Рунаеву С.К., Рунаеву О.С., Мерцаловой А.С., ФИО18 Рунаевой О.А. в равных долях, а именно по 1/5 доли в общей долевой собственности на указанное жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца Рунаевой А.О. по доверенности Шутеев Д.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснив, что истец лишена возможности в ином порядке зарегистрировать принадлежащее ей право собственности на долю в спорной квартире.

Ответчик Мерцалова А.С., представляющая также интересы несовершеннолетней ФИО19, а также ее представитель по доверенности Широченков И.А. исковые требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать в полном объеме, в связи с тем, что заявленные требования не основаны на законе. Кроме того, считают, что истцом пропущен срок исковой давности, который составляет 1 год со дня заключения договора приватизации.

Соответчики Рунаев С.К., Рунаев О.С., представитель администрации г. Орла надлежаще извещенные в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, возражений по существу требований не представили, не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Управления Росреестра по Орловской области по доверенности Фадеева Т.Л. в судебном заседании пояснила, что при рассмотрении данного спора она полагается на усмотрение суда, но считает, что истцом не корректно сформулированы исковые требования, поскольку законом не предусмотрена государственная регистрация договора на передачу квартиры в собственность гражданам. Правильнее было бы предъявить требования о признании права собственности.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В силу статьи 2 Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно статье 6 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу положений статьи 7 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04.07.1991г. (в редакции, действовавшей по состоянию на день заключения договора приватизации спорного жилого помещения) передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Установлено, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную трехкомнатную квартиру, площадью 59,6 кв.м., расположенную по <адрес>.

22.06.2006 между Муниципальным образованием «г. Орел» с одной стороны и гражданами Рунаевым С.К., Рунаевым О.С., Рунаевой А.О., Мерцаловой А.С., ФИО20 с другой, был заключен договор № на передачу квартиры в собственность, в соответствии с которым, квартира по <адрес> передавалась в общую долевую собственность в равных долях указанным гражданам. На момент оформления договора в интересах несовершеннолетней Рунаевой А.О. действовал её отец – Рунаев О.С.

В дальнейшем, государственная регистрация данного договора не производилась.

Рунаева А.О. достигла возраста совершеннолетия 16.02.2017 года.

04.07.2018 истец получила дубликат указанного договора на передачу квартиры в собственность и 12.07.2018 обратилась в Управление Росреестра по Орловской области с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, поскольку остальными участниками приватизации регистрация их прав не производилась.

Уведомлением от 17.07.2018 регистрация была приостановлена и истцу разъяснено, что необходимо обратиться всем участникам договора, в том числе и администрации г. Орла.

Согласно уведомлению о приостановлении государственной регистрации № от 17.07.2018г., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области сообщило Рунаевой А.О., что государственная регистрация права долевой собственности приостановлена до 17.10.2018г., в связи с тем, что с заявлением о регистрации обратилась только Рунаева А.О. Для восстановления государственной регистрации необходимо подать в Управление заявление от остальных участников долевой собственности.

Истец направила всем участникам приватизации письма с предложением обратиться за государственной регистрацией права собственности на спорную квартиру, однако, ответов от Рунаева С.К., Рунаева О.С., Мерцаловой А.С. получено не было, а от администрации г. Орла поступило разъяснение о том, что поскольку остальные участники приватизации не дают своего согласия на регистрацию права собственности, то Рунаева А.О. вправе обратиться в суд.

Поскольку от участников приватизации соответствующих заявлений не последовало, уведомлением от 25.10.2018 истцу было отказано в государственной регистрации права собственности на долю спорной квартиры.

В соответствии со статьей 425 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии со статьей 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу пункта 2 статьи 433 ГК РФ, если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (статья 224).

Как следует из норм Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 13, пункт 7 статьи 16), в процессе регистрации правообладатель (или соответственно доверенное лицо) участвует при подаче заявления о государственной регистрации права. С заявлением представляются и все необходимые документы. В дальнейшем все процедуры по проверке, регистрации и внесению соответствующей записи в реестр осуществляются компетентными органами, совершение сторонами каких-либо юридически значимых действий в процессе самой регистрации не требуется.

Государственная регистрация, как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Она не затрагивает самого содержания гражданского права, не ограничивает свободу договора и не рассматривается как недопустимое произвольное вмешательство государства в частные дела.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является - признание права.

Принимая во внимание указанные положения закона и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что, будучи включенной в договор на передачу квартиры в собственность № от 22.06.2006, истец Рунаева А.О. фактически приобрела право долевой собственности на 1/5 долю квартиры, расположенной по <адрес>, однако, в настоящее время, в связи с нежеланием ответчиков Рунаева С.К., Рунаева О.С., Мерцаловой А.С. произвести регистрацию принадлежащих им прав на спорное жилое помещение, истец лишена возможности во внесудебном порядке произвести государственную регистрацию принадлежащего ей права долевой собственности.

Таким образом, учитывая фактические обстоятельства дела с позиции вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу, что восстановление нарушенного права истца в данном случае возможно через признание за ней права долевой собственности на спорное жилое помещение, в связи с чем, исковые требования Рунаевой А.О. подлежат удовлетворению.

Рассматривая требование стороны ответчиков о применении срока исковой давности, суд считает данный довод не обоснованным и не принимает его во внимание в силу следующего.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Учитывая, что Рунаева А.О. узнала о невозможности регистрации права собственности без участия остальных сособственников 17.07.2018, а с настоящим исковым заявлением обратилась в суд 24.12.2018, то суд приходит к выводу, что истцом срок исковой давности не пропущен.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рунаевой Алисы Олеговны к Рунаеву Сергею Константиновичу, Рунаеву Олегу Сергеевичу, Мерцаловой Анастасии Сергеевне, представляющей также интересы несовершеннолетней ФИО21, администрации г. Орла о государственной регистрации договора приватизации удовлетворить.

Признать за Рунаевой Алисой Олеговной, ДД.ММ.ГГГГ рождения в порядке приватизации право общей долевой собственности на 1/5 долю квартиры, площадью 59,6 кв.м., расположенной по <адрес>, кадастровый номер №

Решение может быть обжаловано сторонами в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено в срок до 14.04.2019 включительно.

Судья А.П. Золотухин