Решение по делу № 2-369/2024 от 05.02.2024

№ 2-369/2024

УИД 56RS0007-01-2024-000261-98

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 апреля 2024 года                                                                       г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи А.Р. Азнабаевой,

при секретаре Ю.Н. Музоваткиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вдовина Александра Николаевича к администрации муниципального образования «город Бугуруслан», Литвин Татьяне Федоровне, Михеевой Надежде Ивановне, Михееву Александру Вячеславовичу, Михеевой Виктории Александровне, Михееву Вячеславу Михайловичу, Михеевой Раисе Михайловна, Поленову Владиславу Александровичу, Поленовой Илусе Расиховне, Поленовой Юлии Александровне о сохранении в реконструированном состоянии помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Вдовин А.Н. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «город Бугуруслан», Литвин Т.Ф., Михеевой Н.И., Михееву А.В., Михеевой В.А., Михееву В.М., Михеевой Р.М., Поленову В.А., Поленовой И.Р., Поленовой Ю.А. о сохранении в реконструированном состоянии помещения, указывая на то, что ему на праве собственности принадлежит квартира в многоквартирном доме, расположенная по адресу: <адрес>.

Квартира принадлежит ему на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного Бугурусланским филиалом учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ за №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2016 году была проведена реконструкция квартиры с увеличением площади и следовательно, изменилась площадь многоквартирного жилого дома по указанному выше адресу. Площадь квартиры в настоящее время составляет 61,8 кв.м.. В настоящее время он решил зарегистрировать реконструкцию квартиры. Земельный участок под многоквартирным жилым домом по указанному выше адресу стоит на государственном кадастровом учете. Общая площадь земельного участка составляет 879 кв.м..

В настоящее время Вдовин Александр Николаевич решил зарегистрировать право собственности на квартиру общей площадью 61,8 кв.м. В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области. В настоящее время оформить реконструкцию квартиры возможно только в судебном порядке.

Просил сохранить здание с кадастровым номером №, назначение жилое, расположенное по адресу: <адрес> в реконструированном виде площадью 229,4 кв.м..

Сохранить квартиру № <адрес> жилого дома № <адрес> с кадастровым номером № в реконструированном виде общей площадью 61,8 кв.м., принадлежащую на праве собственности Вдовину Александру Николаевичу.

Предоставить Мурасте Оксане Васильевне провести государственный кадастровый учет изменений характеристик объектов недвижимости с кадастровыми номерами № №

Протокольным определением суда от 18 марта 2024 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены - Литвин Т.Ф., Михеева Н.И., Михеев А.В., Михеева В.А., Михеев В.М., Михеева Р.М., Поленов В.А., Поленова И.Р., Поленова Ю.А.

    В судебное заседание истец Вдовин А.Н., представитель истца Мураста О.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, извещенные надлежащим образом не явились, письменно просили рассмотреть дело в отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика, ответчики, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в письменном заявлении не возражали против удовлетворения иска, представитель администрации муниципального образования «город Бугуруслан» оставил разрешение спора на усмотрение суда. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

П. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п. 2 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с принятием 03 августа 2018 года Федерального закона Российской Федерации N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 340-ФЗ), с 4 августа 2018 года утратили силу части 9 - 9.2 статьи 51 Градостроительного кодекса, предусматривающие обязанность по получению разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно п. 1.1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство (ч.15 ст. 55 Градостроительного кодекса в редакции Федерального закона N 340-ФЗ).

В случае если строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта начато до получения в установленном порядке разрешения на строительство и до вступления в силу Федерального закона N 340-ФЗ, правообладатель такого земельного участка вправе до 1 марта 2019 года направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса (в редакции Федерального закона N 340-ФЗ) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства (часть 5 статьи 16 Федерального закона N 340-ФЗ).

Согласно ч.3 ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, к уведомлению о планируемом строительстве прилагаются: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок в случае, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; 2) документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика, в случае, если уведомление о планируемом строительстве направлено представителем застройщика; 3) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если застройщиком является иностранное юридическое лицо; 4) описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

Рассмотрение такого уведомления осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 51.1 Градостроительного кодекса. Частью 6 указанной статьи предусмотрено, что в случае отсутствия в уведомлении о планируемом строительстве сведений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, или документов, предусмотренных п.п. 2 - 4 ч. 3 настоящей статьи, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение трех рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве возвращает застройщику данное уведомление и прилагаемые к нему документы без рассмотрения с указанием причин возврата. В этом случае уведомление о планируемом строительстве считается ненаправленным.

Из представленных суду документов усматривается, что истцу на праве собственности принадлежит квартира с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Росреестра по Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ.

На указанном земельном участке расположен многоквартирный жилой дом, который фактически состоит из четырех квартир, квартира № <адрес> принадлежит Литвин Т.Ф., квартира № <адрес> принадлежит Поленову В.А., Поленовой И.Р., Поленовой Ю.А., квартира № <адрес> принадлежит Михееву А.В., Михеевой Н.И., квартира № <адрес> площадью 61,8 кв.м принадлежит на праве собственности Вдовину А.Н..

Из технического плана помещения, выполненного кадастровым инженером Егоровой Н.Г. от 14 ноября 2023 года, усматривается, что в настоящее время площадь помещения с кадастровым номером № – квартира № <адрес> в связи с изменением площади и графической части, по адресу: <адрес>, составляет 61,8 кв.м.

Таким образом, истцом произведена самовольная реконструкция принадлежащего ему жилого помещения в виде пристроя дополнительной площади.

Истец в соответствии с ч.1 ст.51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации обратился в администрацию муниципального образования «город Бугуруслан» с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Письмом администрации муниципального образования «город Бугуруслан» от 15 января 2024 года истцу отказано в согласовании перепланировки жилого помещения, поскольку разрешительной документации на производство работ по реконструкции не выдавалось, фактически работы по реконструкции проведены самовольно.

Из представленных документов усматривается, что реконструированное здание расположено в границах принадлежащего истцу земельного участка.

Согласно экспертному заключению ИП Фролова С.Н. от 19 января 2024 года, перепланированная квартира № <адрес> с кадастровым номером <адрес> общей площадью 61,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, эксплуатируемая Вдовиным Александром Николаевичем, в целом соответствует требованиям градостроительным, строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических и других норм, действующих на территории Российской Федерации. Угроза жизни и здоровью граждан на возведенный объект отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца о сохранении в реконструированном состоянии помещения подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

                                                             решил:

исковые требования о сохранении в реконструированном состоянии помещения - удовлетворить.

Сохранить здание с кадастровым номером № назначение жилое, расположенное по адресу: <адрес> в реконструированном виде площадью 229,4 кв.м.

Сохранить квартиру № <адрес> жилого дома № <адрес> по ул. <адрес> с кадастровым номером № в реконструированном виде общей площадью 61,8 кв.м., принадлежащую на праве собственности Вдовину Александру Николаевичу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                     А.Р. Азнабаева

Мотивированное решение изготовлено 16 апреля 2024 года.