Решение по делу № 12-150/2023 от 25.09.2023

Дело № 12-150/2023

УИД 29RS0010-01-2023-001354-35

РЕШЕНИЕ

20 ноября 2023 года город Коряжма

    Судья Коряжемского городского суда Архангельской области Михайлина Е.А., рассмотрев жалобу директора производственного отделения «Котласские электрические сети» Архангельского филиала ПАО «Россети» Федорова С.В. на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 4 сентября 2023 года,

установил:

определением государственного инспектора Котласского отдела по государственному энергетическому надзору и промышленной безопасности Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Ждановым В.И. в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.7 КоАП РФ отказано, за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным определением, директор производственного отделения «Котласские электрические сети» Архангельского филиала ПАО «Россети» Федоров С.В. обратился в Коряжемский городской суд с жалобой, в которой просит определение должностного лица отменить как незаконное.

В судебном заседании защитник потерпевшего Воронин А.А. поддержал жалобу в полном объеме. Просил отменить определение должностного лица и направить дело на новое рассмотрение.

Проверив дело, рассмотрев доводы жалобы, выслушав защитника потерпевшего, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, 14 августа 2023 года в ОМВД России «Вилегодское» поступило заявление специалиста производственного отделения «Котласские электрические сети» Архангельского филиала ПАО «Россети» Пинчука Е.М. о том, что 25 июля 2023 года при осмотре ТП-190 Свинарёво, д. Щербинская, изменена электрическая схема путем установки прокалывающих зажимов между линейным выводом ВЛ-0,4 190-Л1 Свинорёво и выводом с трансформера 1Т до главного рубильника Л-0,4-1Т, что повлекло к повреждению изоляции проводов и некорректной работе трансформатора.

Сообщение зарегистрировано в КУСП № 1135 от 14.08.2023 и перенаправлено в Котласский отдел по государственному энергетическому надзору и промышленной безопасности Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.7 КоАП РФ в отношении неустановленного лица за отсутствием состава административного правонарушения, государственный инспектор Котласского отдела по государственному энергетическому надзору и промышленной безопасности Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Жданов В.И. допустил существенное нарушение процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В силу статей 26.1 и 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Так из заявления специалиста производственного отделения «Котласские электрические сети» Архангельского филиала ПАО «Россети» Пинчука Е.М. следует, что 25 июля 2023 года при осмотре ТП-190 Свинарёво, д. Щербинская, изменена электрическая схема путем установки прокалывающих зажимов между линейным выводом ВЛ-0,4 190-Л1 Свинорёво и выводом с трансформера 1Т до главного рубильника Л-0,4-1Т, что повлекло к повреждению изоляции проводов и некорректной работе трансформатора. Вместе с заявлением поступил акт о нарушении правил охраны электрических сетей, с фотоматериалами.

В нарушение процессуальных требований государственный инспектор Котласского отдела по государственному энергетическому надзору и промышленной безопасности Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Жданов В.И. не принял меры к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению всех обстоятельств данного дела. Не оценил представленные по делу доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Сославшись на непредставление доказательств, указывающих в результате чьих действий совершено повреждение имущества, принадлежащего ПАО «Россети», должностное лицо в нарушение ст. 26.10 КоАП РФ не истребовало иные доказательства наличия либо отсутствия состава административного правонарушения, не опросило потерпевшего, свидетелей, не проанализировало их в совокупности с иными доказательствами, имеющимися по делу.

В силу положения п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено с возвращением дела на новое рассмотрение в суд в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Существенное нарушение должностным лицом процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление подлежит отмене.

Установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек, поэтому дело об административном правонарушении подлежит возвращению в Котласский отдел по государственному энергетическому надзору и промышленной безопасности Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела должностному лицу следует учесть вышеизложенное, устранить допущенные нарушения процессуальных требований.

Руководствуясь статье 30.6 и пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу директора производственного отделения «Котласские электрические сети» Архангельского филиала ПАО «Россети» Федорова С.В. удовлетворить.

Определение государственного инспектора Котласского отдела по государственному энергетическому надзору и промышленной безопасности Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Жданова В.И. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренным ст. 9.7 КоАП РФ, отменить.

Дело возвратить в Котласский отдел по государственному энергетическому надзору и промышленной безопасности Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Коряжемский городской суд Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или его получения.

Судья Е.А. Михайлина