Решение от 28.01.2021 по делу № 2-32/2021 от 22.12.2020

УИД 22RS0016-01-2020-000775-29

№ 2-32/2021 ( 2-528/2020)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2021 года с. Волчиха

Волчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Присяжных Ж.М..,

при секретаре судебного заседания Черевко С.С..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Акционерного общества «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» к Прилуцкому ФИО4 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения, взыскании фактических затрат, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

    АО "СК Алтайкрайэнерго" обратилось в суд с иском к Прилуцкому С.П., просило расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ №, взыскать с Прилуцкого С.П. расходы, понесенные в связи с исполнением договора, в размере 9354,86 рублей, а также судебные расходы.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с условиями указанного договора технологического присоединения истец принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а последний обязался оплатить технологическое присоединение в порядке и на условиях, предусмотренных пунктом 3.1 договора в размере 550 рублей. Технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям осуществляется в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 861). Обязанности сетевой организации по договору определены в п. 2.1 договора и в п. 1 Приложения N 2 к договору. Обязанности заявителя по договору определены в п. 2.4 договора и в п. 2 Приложения N 2 к договору (технические условия). В соответствии с абзацем 20 п. 15 Правил N 861 договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию, то есть в данном случае - с ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 1.5 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца и истек ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени в адрес АО "СК Алтайкрайэнерго" уведомления о выполнении технических условий заявителем и готовности его электроустановок к технологическому присоединению не поступало.

В силу п. 16.5 Правил № нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Пункт 5.2 Договора предусматривает возможность расторжения договора по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 16 Правил № перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора), обязательства сторон по их выполнению, а также срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению относятся к существенным условиям договора технологического присоединения.

В силу статьи 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Учитывая приведенные выше положения действующего законодательства, сетевой организацией в соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ, подготовлено, подписано со своей стороны и направлено для подписания в адрес заявителя соглашение о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения, являющееся одновременно актом приема-передачи выполненных работ, согласно которому Заявитель обязуется оплатить Исполнителю денежные средства, затраченные сетевой организацией на выполнение мероприятий в части подготовки и выдачи технических условий в размере 9 354 руб. 86 коп. в течение 30 календарных дней с момента заключения соглашения о расторжении договора.Данное соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами (п. 3 Соглашения).Договор технологического присоединения считается расторгнутым с момента подписания Соглашения (п. 2 Соглашения).В адрес АО «СК Алтайкрайэнерго» подписанный Прилуцким СП. экземпляр соглашения не поступал.

Затраты АО «СК Алтайкрайэнерго» являются компенсацией фактически понесенных расходов за подготовку сетевой организацией технических условий в соответствии с приложением №.2 к Решению №.

Поскольку сетевой компанией на момент направления соглашения о расторжении договора выполнена лишь часть мероприятий по технологическому присоединению, а именно, подготовлены и выданы технические условия, при направлении в адрес Заявителя соглашения о расторжении договора, предъявлены к уплате лишь затраты на подготовку и выдачу технических условий. Сумма затрат АО «СК Алтайкрайэнерго» составила 9 354 руб. 86 коп

Кроме того, что пунктом 2.6 Договора предусмотрено, что при невыполнении заявителем в установленный настоящим договором срок мероприятий по технологическому присоединению и/или отказе заявителя от исполнения настоящего договора по основаниям, не предусмотренным п.5.3 договора, заявитель обязан уплатить Сетевой организации стоимость фактически выполненных последней мероприятий по технологическому присоединению, рассчитанную в соответствии с решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов об установлении платы за технологическое присоединение, действовавшему в момент заключения договора.

АО «СК Алтайкрайэнерго» в адрес должника была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ № СК/07.1-55-пр с требованием уплаты образовавшейся задолженности. Однако претензия оставлена Прилуцким СП. без удовлетворения.

Поскольку должником требования сетевой организации в добровольном порядке удовлетворены не были, АО «СК Алтайкрайэнерго» просит суд расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между АО «СК Алтайкрайэнерго» и Прилуцким ФИО4, взыскать с Прилуцкого ФИО4 расходы, понесенные АО «СК Алтайкрайэнерго» в связи с исполнением договора об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ № в части подготовки и выдачи технических условий, в сумме 9 354 руб. 86 коп, а также понесенные судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 6 400 руб.

Представитель истца АО «СК Алтайкрайэнерго» в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела истец был извещен надлежащим образом. Предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствии представителя истца.

Ответчик Прилуцкий С.П. о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно имеющейся в деле телефонограмме, ходатайство об отложении не заявлял.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Таким образом, по правовой природе договор технологического присоединения является комплексным, включает элементы договора об оказании услуг, проведении работ.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861 (далее - Правила), регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств (подключаемых объектов в сфере теплоснабжения) к электрическим сетям сетевой организации или системе теплоснабжения (далее - технологическое присоединение) и определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям или системе теплоснабжения.

Согласно пункту 3 указанных Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им названных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 указанных Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Согласно подп. "а" п. 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861, мероприятия по технологическому присоединению включают в себя подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Прилуцкий С.П. обратился в ОАО "Сетевая компания Алтайкрайэнерго" с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств жилого дома по <адрес>. в <адрес> края, указав, что ему необходимо усиление объема присоединенной мощности.

Сторонами был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения, согласно которому сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения. Неотъемлемой частью договора являются технические условия (приложение №), в которых мероприятия по технологическому присоединению, осуществляемые ОАО "СК Алтайкрайэнерго" не указаны, а содержится лишь перечень мероприятий, осуществляемых заявителем.

Таким образом по содержанию технические условия представляют собой оформленные в виде отдельного документа обязанности заявителя, которые возлагаются на него по договору.

Согласно п. 2.1 договора сетевая организация обязалась надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению мероприятий по технологическому присоединению до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; в течение 5 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 15 рабочих дней со дня проведения осмотра в течение 4 месяцев со дня заключения договора осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием ( подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности,    акт    об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю.

Согласно пункту 3.1 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от ДД.ММ.ГГГГ года№ и составляет 550 руб.

В рамках указанного договора ОАО «СК Алтайкрайэнерго» были подготовлены технические условия на электроснабжение объекта: жилой дом (в связи с увеличением мощности на 10,50 кВт (с 4,50 кВт до 15 кВт).

Согласно п. 1.5 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца и истек ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени в адрес АО "СК Алтайкрайэнерго" уведомления о выполнении технических условий ответчиком Прилуцким С.П. и готовности его электроустановок к технологическому присоединению не поступало.

В силу п. 16.5 Правил № нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Пункт 5.2 Договора предусматривает возможность расторжения договора по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 16 Правил № перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора), обязательства сторон по их выполнению, а также срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению относятся к существенным условиям договора технологического присоединения.

Истцом АО СК Алтайкрайэнерго в соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ, подготовлено, подписано со своей стороны и направлено для подписания в адрес ответчика Прилуцкого С.П. соглашение о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ № об осуществлении технологического присоединения, являющееся одновременно актом приема-передачи выполненных работ, согласно которому Заявитель обязуется оплатить Исполнителю денежные средства, затраченные сетевой организацией на выполнение мероприятий в части подготовки и выдачи технических условий в размере 9 354 руб. 86 коп. в течение 30 календарных дней с момента заключения соглашения о расторжении договора. Данное соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами (п. 3 Соглашения). Договор технологического присоединения считается расторгнутым с момента подписания Соглашения (п. 2 Соглашения). В адрес АО «СК Алтайкрайэнерго» подписанный Прилуцким СП. экземпляр соглашения не поступал.

АО «СК Алтайкрайэнерго» в адрес должника была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ № СК/07.1-55-пр с требованием уплаты образовавшейся задолженности. Однако претензия оставлена Прилуцким СП. без удовлетворения.

С учетом вышеназванных правовых норм, технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем). По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», подпункт «е» пункта 16, пункты 16(2), 16(4), 17, 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее -Правила №).

В соответствии с пунктом 18 Правил № мероприятия по технологическому присоединению включают в себя в том числе, подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 23 Обзора судебной практики № (2018) и определении от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭС16-16246, сетевая компания, подготовив и выдав технические условия, исполнила часть своих обязательств в рамках договора, понеся определенные производственные издержки, которые уменьшают ее имущественную базу и, как следствие, являются для нее убытками.

Ввиду того, что убытки возникли в связи с существенным нарушением заказчиком условий договора и неисполнением последним своих обязательств по оплате оказанных услуг, именно ответчик в силу требований статей 393, 453 Гражданского кодекса Российской Федерации обязан компенсировать сетевой компании фактически понесенные расходы на изготовление технических условий.

Как следует из представленного истцом расчета расходов за подготовку сетевой организации технических условий и их согласование они рассчитаны на основании решения Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от ДД.ММ.ГГГГ № и не превышают стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа, установленной тарифным органом до экономически обоснованных величин, в связи с чем с ответчика подлежат взысканию расходы, понесенные в связи с исполнением договора в размере 9 354 руб. 86 коп.

Обратного в силу ст. 56 ГПК РФ ответчиком Прилуцким С.П. суду не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░4 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░4

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░4 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ 9 354 ░░░. 86 ░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 6 400 ░░░., ░ ░░░░░ 15 754 ( ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░ 86 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░