Решение от 30.06.2022 по делу № 2-806/2022 от 08.04.2022

УИД 16RS0025-01-2022-000908-14

дело №2-806/2022

Решение

именем Российской Федерации

30 июня 2022 года с. Пестрецы                             

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Геффель О.Ф.,

с участием представителя истца Ф.С.Д.,

ответчика Д.Л.Г.,

представителя третьего лица – Исполнительного комитета <адрес> Республики Татарстан Баландиной И.Ф.,

при секретаре судебного заседания Багауове Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Д.С.Г., Д.А.П., Д.Е.П., Д.Д.П. к Палате имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, Д.Л.Г. о признании распоряжения недействительным,

установил:

Д.С.Г., Д.А.П., Д.Е.П., Д.Д.П. обратились к Палате имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района Республики Татарстан с иском о признании распоряжения недействительным.

В обоснование указывается, что истцам на праве долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1067 кв.м. Земельный участок предоставлен истцам как многодетной семье. Все земельные участки по <адрес> имеют площади 1590, 1592, 1591 кв.м., правильную прямоугольную форму. Земельный участок истца имеет форму многоугольника, препятствием для формирования участка правильной формы послужила граница кадастрового квартала. В связи с этим, истцам был предоставлен указанный земельный участок с условием его дальнейшего перераспределения. Однако в перераспределении земельного участка им в последующем было отказано, по причине того, что на основании заявления Д.Л.Г. от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель неразграниченной государственной собственности, площадью 10 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. С отказом в перераспределении земельного участка истцов и вынесенным распоряжением истцы не согласны, поскольку схема расположения земельного участка выполнена без выезда на местность.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истцы просили признать распоряжение Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района Республики Татарстан №/р от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории недействительным.

В судебном заседании представитель истцов – Ф.С.Д. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить.

Ответчик Д.Л.Г., представитель третьего лица – Исполнительного комитета <адрес> Республики Татарстан просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав выступления явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Согласно частям 1, 4, 8 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (часть 2 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

При разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (пункт 6 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что Д.С.Г., Д.А.П., Д.Е.П., Д.Д.П. на праве долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1067 кв.м.

Д.Л.Г. принадлежит на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 749 кв.м.

Данные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ А.Г.Г., действующий в интересах Д.С.Г., Д.А.П., Д.Е.П., Д.Д.П., обратился в Исполнительный комитет Пестречинского муниципального района Республики Татарстан с заявлением об утверждении схемы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Площадь образуемого земельного участка составила 1 592 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Палата имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района Республики Татарстан в ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ указал на необходимость предоставления заключения уполномоченного органа в отношении образуемого земельного участка. Содержащего информацию о невозможности образования самостоятельного земельного участка из состава запрашиваемой территории.

Распоряжением №/р от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Д.Л.Г. о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка, принадлежащего данному лицу на праве собственности, утверждена схема расположения земельного участка, площадью 1 000 кв.м., образуемого из земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности и земель неразграниченной государственной собственности на кадастровом плане территории.

ДД.ММ.ГГГГ ответом Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района Республики Татарстан № Д-183 Д. было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка по причине частичного или полного совпадения местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок которого не истек.

Статьей 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации закреплены положения, определяющие порядок подготовки схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утверждения такой схемы решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, а также устанавливающие основания отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

На основании указанных положений схема расположения земельного участка является документом, необходимым для образования земельного участка.

В силу положения пункта 2 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Согласно пункту 3 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

В силу подпункта 9 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктом 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

Как следует из материалов дела, из схем расположения земельного участка на кадастровом плане территории, земельный участок, принадлежащий истцам, примыкает к территории земель, относящихся к муниципальной собственности.

Поскольку спорный земельный участок является государственной собственностью, который относится к территории земель муниципального образования, следовательно, распоряжение Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района Республики Татарстан №/р от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории соответствует закону и не нарушает права, свободы и законные интересы истцов.

Из материалов дела усматривается, что утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории соответствует нормам Земельного законодательства Российской Федерации, а также требованиям, утвержденным приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 762, содержит адрес и площадь земельного участка, сведения о категории земель, виде разрешенного использования, территориальной зоне, кадастровом номере квартала, на ней указаны границы образуемого земельного участка и ранее учтенных земельных участков, масштаб, список координат характерных точек границы образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка в системе координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости.

Доказательства, подтверждающие факт незаконного включения части земельного участка с кадастровым номером № в границы земельного участка с кадастровым номером №, также включения каких-либо иных смежных участков, пересечения с границами других земельных участков, не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным оспариваемого решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░ ░.░.░., ░.░.░., ░.░.░., ░.░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 7 ░░░░ 2022 ░░░░.