Решение по делу № 2-1547/2013 от 08.10.2013

К делу № 2-1547-2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тимашевск 16 октября 2013 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего         Губаревой А.А.,

с участием истца              Подольной Н.В.,

ответчика, представителя Тимашевского отдела филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по доверенности № от 1 февраля 2013 года

Костенко Е.В.,

при секретаре Арушанян В.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Подольной Натальи Васильевны к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю об обязании произвести кадастровый учет земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

    Подольная Н.В. обратилась в суд с заявлением о признании отказа ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю незаконным и обязании произвести кадастровый учет земельных участков. В обоснование своих требований указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 960 кв.м., с кадастровым номером №, с расположенными на нем строениями, находящимися по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. В настоящее время она решила произвести раздел указанного земельного участка на четыре самостоятельных. В связи с чем, она составила решение собственника и провела кадастровые работы в отношении указанного участка. В результате проведенных кадастровым инженером ФИО5 кадастровых работ, площадь земельных участков составила – 267 кв.м., 209 кв.м., 236 кв.м., 248 кв.м. 12 сентября 2013 года она обратилась Тимашевский отдел ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю с заявлением об осуществлении кадастрового учета земельных участков, образованных в результате раздела. Однако, 19 сентября 2012 года она получила отказ в осуществлении кадастрового учета, в связи с тем, что решением сессии совета МО Тимашевский район от 31 октября 2011 года № 159 «О внесении изменений в решение Совета МО Тимашевский район от 26 августа 2009 года № 757 «Об утверждении Положения о порядке распоряжения земельными участками на территории МО Тимашевский район» установлены предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства – 300 кв.м. Между тем, с данным отказом она не согласна по следующим основаниям. Так, в соответствии со ст. 11.9 ЗК РФ границы ее земельных участков при образовании не пересекают границы МО Тимашевский район и (или) границы населенных пунктов, не приводят к невозможности разрешенного использования расположенных на земельных участках объектов недвижимости, не приводят к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам. Кроме того, раздел ее земельного участка не нарушает требования законодательства РФ. Считает, что изменения, внесенные в Закон Краснодарского края «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», нарушает ее конституционные права. Раздел ее земельного участка не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. В соответствии со ст. 21.3 ЗК РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления. Таким образом, минимальные размеры земельного участка определяются решениями исполнительных органов государственной власти или органами местного самоуправления только в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Между тем, указанный земельный участок находится в ее частной собственности. В связи с этим, она вынуждена обратиться в суд с настоящими требованиями.

В судебном заседании Подольная Н.В. уточнила заявленные требования и просила суд обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии произвести кадастровый учет земельных участков, образуемых в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №

Представитель заинтересованного лица – Тимашевского отдела филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по доверенности Костенко Е.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований с учетом их уточнения. При этом пояснила, что к ним обратилась истец с заявлением о постановке на кадастровый учет объектов недвижимости, предоставив межевой план в результате кадастровых работ в связи с образованием 4-х земельных участков площадью 267 кв.м., 209 кв.м., 248 кв.м. и 263 кв.м., путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> этом, отказ в осуществлении кадастрового учета земельных участков был обусловлен тем, что размер образуемых земельных участков не отвечает установленным в соответствии с Решением сессии совета МО Тимашевский район от 31.10.2011 г. № 159 «О внесении изменений в решение Совета Муниципального образования Тимашевский район от 26 августа 2009 г. № 757 «Об утверждении Положения о порядке распоряжения земельными участками на территории муниципального образования Тимашевский район» предельным (максимальные и минимальные) размерам земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства - 300 кв.м. Вместе с тем, согласна, что данное решение Совета касается только земельных участков находящихся в государственной собственности, коим спорный земельный участок не является, поскольку принадлежит истцу на праве частной собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права.

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования с учетом их уточнения обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    Так, по данным договора купли-продажи земельного участка № 310 от 24 июня 2013 года следует, что Подольная Наталья Васильевна купила земельный участок из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадью 960 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

    Свидетельством о государственной регистрации права № № от 17 июля 2013 года подтверждается, что Подольная Наталья Васильевна является собственником земельного участка из земель населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, площадью 960 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

    Из решения собственника о разделе от 23 августа 2013 года следует, что Подольная Наталья Васильевна решила разделить земельный участок площадью 960 кв.м., с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, находящийся по адресу: <адрес> и, на земельные участки площадью 236 кв.м., 248 кв.м., 267 кв.м., 209 кв.м.

    12 сентября 2013 года в Тимашевский отдел филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» с заявлением о постановке на кадастровый учет объектов недвижимости обратился кадастровый инженер ФИО5, предоставив подготовленный им межевой план в результате кадастровых работ в связи с образование 4-х земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

    По результатам проверки ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» представленного межевого плана по заявлению о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости от 12 сентября 2013 года № 30-88839, было выявлено, что размер образуемых земельных участков противоречит решению сессии совета МО Тимашевский район от 31.10.2011 г. № 159 «О внесении изменений в решение Совета Муниципального образования Тимашевский район от 26 августа 2009 г. № 757 «Об утверждении Положения о порядке распоряжения земельными участками на территории муниципального образования Тимашевский район», которым установлены предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства - 300 кв.м. В связи с этим, решением ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» № 2343/5/13-403310 от 19 сентября 2013 года было отказано об осуществлении кадастрового учета указанных объектов недвижимости. Однако, суд не может согласиться с данным решением по следующим основаниям.

    Так, если земельный участок может быть разделен в натуре в результате проведения землеустройства на две или более частей, каждая из которых после раздела будет соответствовать требованиям, предъявляемым к образуемым земельным участкам, то каждый образованный в результате разделения земельный участок будет представлять собой объект недвижимого имущества, который должен пройти государственный кадастровый учет по установленным правилам. После этого новые земельные участки приобретают юридические качества объектов гражданских прав.

    При этом, из п. 2.4 вышеуказанного Решения, следует, что минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю на территории муниципального образования Тимашевский район, составляет для индивидуального жилищного строительства – 300 кв.м.     

    Таким образом, ссылка кадастровой палаты на Решение сессии совета МО Тимашевский район от 31.10.2011 г. № 159 «О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Тимашевский район от 26 августа 2009 г. № 757 «Об утверждении Положения о порядке распоряжения земельными участками на территории муниципального образования Тимашевский район», которым установлены предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства - 300 кв.м. (п. 2.4) является не состоятельной, поскольку данные нормативы установлены в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности. Тогда как, земельный участок, принадлежащий Подольной Н.В., находится в ее частной собственности.    

    В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

    Согласно ст. 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации, при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.    

    Кроме того, судом установлено, что земельные участки, образуемые в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:31:0315009:76, с расположенными на них строениями, находящимися по адресу: <адрес> и принадлежащими на праве собственности Подольной Н.В., имеют подъезды, подходы к каждому образованному земельному участку, что подтверждается картой-схемой. Данное обстоятельство, указывает на соблюдение истцом требований ст. 41 Градостроительного кодекса РФ.

    Так, ч. 4 ст. 41 Градостроительного кодекса РФ, регламентирует, что в случае, если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляются разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков, подготовка документации по планировке территории не требуется. Обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку.

    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Подольная Н.В. вправе распоряжаться принадлежащим ей на праве частной собственности земельным участком по своему усмотрению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

    Суд, оценивая представленные заявителем доказательства и, учитывая требования ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, исходя из того, что заявителем представлено достаточно доказательств для подтверждения заявленных требований, приходит к выводу об удовлетворении требований заявления с учетом их уточнения.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Подольной Натальи Васильевны к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю об обязании произвести кадастровый учет земельных участков, удовлетворить.     

    Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» произвести кадастровый учет земельных участков: площадью 236 кв.м., 248 кв.м., 267 кв.м., 209 кв.м., образуемых в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> И.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий

Справка: решение не вступило в законную силу.