Решение по делу № 33-1851/2023 от 22.06.2023

89RS0013-01-2023-000028-26

                                                                                         1 инст. № 2-262/2023

                                                                                        Судья Скусинец Е.В.

                                                                                        Апел. дело № 33-1851/2023

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 июля 2023 года                                                                                 город Салехард

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего: Долматова М.В.,

судей коллегии Акбашевой Л.Ю., Ощепкова Н.В.,

с участием прокурора Писаревой О.В.,

при помощнике судьи: Нагорняк М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Любомирской Татьяны Николаевны, Любомирской Софьи Владимировны на решение Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 апреля 2023 года по иску Администрации г. Губкинский к Любомирской Татьяне Николаевне, Любомирской Софье Владимировне о признании договора найма служебного помещения прекращенным, выселении без предоставления другого жилого помещения, по встречному иску Любомирской Татьяны Николаевны, Любомирской Софьи Владимировны к Администрации г. Губкинский о признании незаконнымрешения о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, которым постановлено:

Исковые требования Администрации г. Губкинский к Любомирской Татьяне Николаевне, Любомирской Софье Владимировне - удовлетворить.

Признать договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, фактически сложившийся между Администрацией муниципального образования город Губкинский и ФИО1, прекращенным.

Выселить Любомирскую Татьяну Николаевну (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), Любомирскую Софью Владимировну паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Встречные исковые требования Любомирской Татьяны Николаевны, Любомирской Софьи Владимировны к Администрации г. Губкинский - оставить без удовлетворения.

Взыскать с Любомирской Татьяны Николаевны (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) и Любомирской Софьи Владимировны паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) в доход бюджета городского округа г. Губкинский ЯНАО государственную пошлину в размере 6 000 рублей, по 3 000 рублей с каждой.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Долматова М.В., объяснения Любомирской Т.Н. и Любомирской С.В., заключение прокурора, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация г. Губкинский обратилась в суд с иском к Любомирской Т.Н., Любомирской С.В. о признании договора найма служебного помещения прекращенным и выселении с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма.

Требования мотивированы тем, что жилое помещение по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью и имеет статус служебного жилья. Квартира была предоставлена ФИО1 на состав семьи три человека, в том числе жену и дочь. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 умер. Так, у ответчиков отсутствуют основания для проживания в спорном жилом помещении. Кроме того, у ответчиков имеется задолженность по оплате коммунальных платежей. Поскольку ответчики, являются членами семьи умершего нанимателя, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, они подлежат выселению с предоставлением по договору социального найма другого жилого помещения по адресу: <адрес>.

Впоследсвтии Администрация г. Губкинский изменив исковые требования просила договор найма служебного жилого помещения по адресу: <адрес> считать прекращенным и выселить Любомирскую Т.Н. и Любомирскую С.В. из указанного жилого помещения без предоставления другогожилого помещения, поскольку ответчики сняты с учета нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Любомирская Т.Н. и Любомирская С.В. обратились со встречным иском к Администрации г. Губкинский о признании незаконным решения о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ссылаясь на незаконность такого решения.

В суде первой инстанции представитель Администрации г.Губкинский - Кусенко В.В. уточненные исковые требования поддержала.

Любомирская Т.В. и Любомирская С.В. с требованиями первоначального иска не согласились, настаивали на удовлетворении встречных исковых требований.

В заключении помощник прокурора г.Губкинского Пищ Т.Д. поддержала исковые требования Администрации.

Судом вынесено решение, резолютивная часть которого указана выше.

В апелляционной жалобе Любомирская Татьяна Николаевна, Любомирская Софья Владимировна просят отменить решение суда и принять по делу новое решение. Полагают, что все обстоятельства по делу были предметом вступивших в законную силу судебных актов, в связи с чем проверке не подлежат. Указывает, что на начало рассмотрения судом дела у них отсутствовала задолженность по коммунальным услугам. Считают, что их право на предоставление другого жилого помещения в случае их выселение из спорного жилого помещения установлено судебными решениями. Ссылаются на то, что исключение их из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, незаконно. Приводят доводы о том, что факт наличия собственности, полученной в наследство, был известен Администрации и суду по ранее рассмотренным делам.

В письменных возражениях представитель Администрации г.Губкинский Кусенко В.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции Любомирская Т.Н. и Любомирская С.В. доводы жалобы поддержали, прокурор Писарева О.В. в заключении полагала о наличии оснований для отмены решения суда в части выселения без предоставления.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, возражения, заслушав ответчиков по первоначальному иску, заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принято в муниципальную собственность на основании постановления Администрации г. Губкинский от 17 декабря 1997 года.

Постановлением Администрации г. Губкинский 19 июня 1998 года отнесено к служебным жилым помещениям и распределено сотруднику налоговой полиции ФИО1, которому был выдан ордер № 7833 серии МР-9служ от 19 июня 1998 года на состав семьи из трех человек, включая его жену и дочь.

На основании приказа № 405-ж от 26 июня 2003 года ФИО1 уволен из органов налоговой полиции в связи с ликвидацией органа налоговой полиции, с календарной выслугой 7 лет 9 месяцев 22 дня.

Согласно записи акта о смерти № 1740 от 19 сентября 2017 года отдела ЗАГС Администрации города Новочеркасска Ростовской области, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

В спорном жилом помещении по настоящее время проживают и значатся зарегистрированными Любомирская Т.Н. и Любомирская С.В.

На основании заявления Любомирской Т.Н. от 14 апреля 2016 года, последняя в составе семьи из двух человек, с дочерью Любомирской С.В., состояли на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с которого сняты на основании постановления Администрации г. Губкинский от 15 марта 2023 года в связи с утратой статуса малоимущих.

Одновременно установлено, что вступившим в законную силу решением Губкинского районного суда ЯНАО от 19 сентября 2007 года исковые требования Яковенко (Любомирской) Т.Н. к Администрации г. Губкинский овозложении обязанности заключить договор передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации оставлены без удовлетворения.

Вступившим в законную силу решением Губкинского районного суда ЯНАО от 15 марта 2016 года отказано в удовлетворении исковых требований Любомирской (Яковенко) С.В. к Администрации г. Губкинский о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, переоформить лицевой счет, вывести квартиру из разряда служебных и признать право собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Решением Губкинского районного суда ЯНАО от 26 июня 2020 года Любомирской Т.Н. отказано в удовлетворении исковых требований к Администрации г. Губкинский о возложении обязанности заключить договор социального найма на занимаемую квартиру. Договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, фактически сложившийся между Администрацией муниципального образования город Губкинский и ФИО1, признан прекращенным. Любомирская Т.Н., Любомирская С.В. выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 октября 2020 года вышеуказанное решение суда оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22 декабря 2020 года, решение Губкинского районного суда ЯНАО от 26 июня 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 октября 2020 года в части удовлетворения встречных исковых требований Администрацией муниципального образования город Губкинский к Любомирской Татьяне Николаевне, Любомирской Софье Владимировне отменено. В отмененной части дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В остальной части решение Губкинского районного суда ЯНАО от 26 июня 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 октября 2020 года оставлено без изменения.

При новом рассмотрении дела судом первой инстанции администрация города Губкинского просила выселить Любомирскую Т.Н., Любомирскую С.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением на условиях договора социального найма другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решением Губкинского районного суда ЯНАО от 30 апреля 2021 года договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, фактически сложившийся между Администрацией муниципального образования город Губкинский и ФИО1, признан прекращенным. Любомирская Т.Н., Любомирская С.В. выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 ноября 2021 года, решение Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 апреля 2021 года в части удовлетворения встречных исковых требований Администрации муниципального образования город Губкинский к Любомирской Татьяне Николаевне, Любомирской Софье Владимировне и распределения судебных расходов отменено и принято новое решение. В удовлетворении встречного иска Администрации муниципального образования город Губкинский к Любомирской Татьяне Николаевне, Любомирской Софье Владимировне о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17 февраля 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 ноября 2021 года оставлено без изменения.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные пившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении дела, в котором участвуют те же лица.

Как указано выше, Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 ноября 2021 года, со ссылкой на ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, установлено право Любомирских на предоставление жилого помещения, взамен занимаемого, на условиях договора социального найма. Основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о выселении Любомирских из спорного жилого помещения, послужило то, что заявленное в иске администрацией МО г. Губкинский жилое помещение по адресу: <адрес>, для переселения Любомирских, не соответствует площади жилого помещения, которое необходимо для предоставления взамен ранее занимаемому.

Указанное судебное постановление имеет преюдициальное значение для разрешения настоящего спора.

При этом, в случае предоставления Любомирским жилого помещения соответствующего как площади, так и иным характеристикам, то семья Любомирских была бы обеспечена жилам помещением на условиях договора социального найма.

Однако, администрация муниципального образования не обеспечила семью Любомирских соответствующим жильем, сняла их с учета нуждающихся в жилых помещениях, и предъявила требования о выселении без предоставлении другого жилого помещения, взамен ранее занимаемому.

С данными действиями администрации МО г. Губкинский, судебная коллегия не соглашается, поскольку учитывая, вступившее в законную силу преюдициальное апелляционное определение суда Ямало - Ненецкого автономного округа, муниципальное образование должно было предоставить иное жилое помещение взамен ранее занимаемому соответствующее общей площадью, до утраты такого права.

В связи с чем, решение суда в части выселения Любомирских из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения подлежит отмене, с вынесением нового об отказе в удовлетворении требований.

Поскольку оснований для удовлетворения иска администрации муниципального образования г. Губкинский не имелось, то в соответствии со ст. 103 и 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, не имеется оснований для взыскания с ответчиков Любомирских государственной пошлины, как производное от первоначальных требований.

Между тем, оснований для отмены решения суда, в части отказа в удовлетворении встречного иска, не имеется.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Частью 2 ст. 56 Жилищного кодекса РФ установлено, что решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 данной статьи.

Согласно разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ по спорам, связанным с обеспечением права малоимущих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, утвержденный Президиумом 23 декабря 2015 года (в 2013 - 2014 годах), что под утратой оснований понимается не только утрата статуса малоимущих, но и утрата статуса нуждающихся в жилых помещениях, которое может выступать и самостоятельным основанием.

Постановлением Администрации г. Губкинский от 29 декабря 2021 года № 2016 в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда установлен размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи в размере 26 840 рублей.

Согласно ст. 6 Закона ЯНАО от 2 июня 2010 года № 61-ЗАО, размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда определяется органами местного самоуправления за расчетный период, равный последним двенадцати календарным месяцам, предшествующим месяцу подачи заявления. Размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, определяется как сумма среднемесячных доходов каждого члена семьи за расчетный период, деленная на количество членов семьи. Размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, учитывается в размере, остающемся после уплаты алиментов, а также налогов и сборов, установленных федеральным законодательством.

Материалами дела установлено, что Любомирская Т.Н. в составе семьи с дочерью Любомирской С.В. с 14 апреля 2016 года состояла на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Постановлением Администрации г. Губкинский от 15 марта 2023 года № 540 Любомирские сняты с данного учета в связи с утратой ими данного статуса, в связи с увеличением доходов, приходящихся на каждого члена семьи, повлекшего превышение установленного порогового значения.

Согласно сведений о доходах Любомирских за 2022 год следует, что среднемесячный размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи за расчетный период значительно превышает пороговое значение, установленное вышеуказанным постановлением Администрации г. Губкинский.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что постановление Администрации от 15 марта 2023 года № 540 вынесено в соответствии с вышеназванными нормами права, вследствие утраты Любомирскими статуса малоимущих, в связи с увеличением дохода, приходящегося на каждого члена семьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 апреля 2023 года отменить в части исковых требований Администрации г. Губкинский к Любомирской Т.Н., Любомирской С.В. о выселении без предоставления другого жилого помещения по договору социального найма, вынести в этой части новое решение, которым в удовлетворении иска отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председательствующий: /подпись/

Судьи: /подписи/