Дело № 33а-2479
Судья Троцко Д.Н.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 марта 2018 года город Пермь
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе
председательствующего Поповой Н.В.,
судей Кустовой И.Ю., Никитиной Т.А.,
при секретаре Рогатневой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе исполняющего обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю П. на решение Губахинского городского суда Пермского края от 29 ноября 2017 года, которым постановлено:
Административное исковое заявление ООО «Юридическое агентство «Советник» удовлетворить полностью.
Признать незаконным постановление № ** от 27.10.2017 и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю П. об отказе в удовлетворении жалобы ООО «Юридическое агентство «Советник».
Возложить на и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю обязанность в трехдневный срок направить жалобу ООО «Юридическое агентство «Советник» на постановление судебного пристава-исполнителя А. должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу».
Заслушав доклад судьи Кустовой И.Ю., изучив материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ООО «Юридическое агентство «Советник» обратилось в суд с административным иском к УФССП России по Пермскому краю, ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю, исполняющему обязанности старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю П. о признании незаконным постановления начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю П. от 27.10.2017 № ** об отказе в удовлетворении жалобы.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик просит решение суда отменить в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела. Указывает, что жалоба, поданная взыскателем, подлежала направлению непосредственно главному судебному приставу Пермского края, а не в ОСП по г. Губахе; вынесенное постановление не повлияло на ход исполнительного производства и не нарушило права и законные интересы ООО «Юридическое агентство «Советник».
Проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство № **-ИП от 12.04.2017 о взыскании с М. в пользу ООО «Юридическое агентство «Советник» задолженности по оплате коммунальных услуг в размере 58641,81 руб.
ООО «Юридическое агентство «Советник» обратилось в ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску с заявлением о розыске должника.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 11.10.2017 в удовлетворении заявления отказано, постановление утверждено начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю П.
На указанное выше постановление судебного пристава-исполнителя от 11.10.2017 ООО «Юридическое агентство «Советник» подана жалоба в порядке подчиненности, адресованная исполняющему обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю П.
Постановлением исполняющего обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю П. от 27.10.2017 в удовлетворении жалобы отказано, обжалование данного постановления являлось предметом настоящего административного дела.
Руководствуясь ч.ч. 1,2 ст.10 Федерального закона «О судебных приставах», ст. ст.2,4, ч.1 ст. 121, ч.ч.2,4,6 ст. 123 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд пришел к выводу о правомерности заявленных требований.
Суд исходил из того, что механизм реализации права стороны исполнительного производства предполагает установленный законом порядок, являющийся гарантией соблюдения прав участников исполнительного производства. В данном случае нарушено право административного истца на рассмотрение жалобы в порядке подчиненности, что влечет нарушение права на проверку законности действий судебного пристава-исполнителя по вопросу исполнительного розыска должника-гражданина.
Выводы суда первой инстанции являются правильными и обоснованными, соответствующими установленным по делу обстоятельствам и представленным сторонами доказательствам, оснований для их переоценки судебная коллегия не усматривает.
Доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают, направлены на переоценке выводов суда, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, в связи с чем на законность постановленного судом решения не влияют и его отмену не влекут.
Судебная коллегия исходит из того, что рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности, на постановление, утвержденное должностным лицом, этим же должностным лицом свидетельствует о безусловном нарушении порядка рассмотрения жалобы, установленного ст. ст. 121-123 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Законом установлен императивный запрет на рассмотрение жалобы в порядке подчиненности старшим судебным приставом, утвердившим обжалуемое постановление. При этом подача жалобы в порядке подчиненности с нарушением ч. 2 ст. 123 Закона не освобождала должностное лицо от обязанности, предусмотренной ч.6 ст.123 названного Закона, по направлению жалобы должностному лицу, правомочному ее рассматривать. Материалами дела соблюдение данной обязанности административным ответчиком, в том числе на момент принятия судом решения, не подтверждено.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, отмене не подлежит.
Руководствуясь ст. 309 КАС Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Губахинского городского суда Пермского края от 29 ноября 2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю П. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи