Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-230/2019 от 29.05.2019

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 мая 2019 года                      г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи – Дубинкина Э.В.

с участием – Волковой С.Н.,

при секретаре – Калмазовой И.А.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие из ОМВД России по Абинскому району в отношении: Волковой С.Н., <данные изъяты> 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Волкова С.Н., являясь <данные изъяты>, находилась на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в нарушение требований Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. (ред. 06.01.2007), чем нарушила режим пребывания на территории РФ.

В связи с этим, 28 мая 2019 года в отношении Волковой С.Н. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

В судебном заседании Волкова С.Н. виновной в совершении административного правонарушения признала себя полностью, пояснив, что она проживает на территории Краснодарского края с 2004 года со своим супругом <данные изъяты> Так же пояснила, что не имеет возможности зарегистрироваться по месту жительства уже длительное время, в связи с тяжелым материальным положением. Из документов имеет при себе паспорт гражданки Украины. Просила не применять к ней такой вид наказания как выдворение, обязалась оформить документы в ближайшее время.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что факт совершения Волковой С.Н. административного правонарушения нашел подтверждение.

Так, данный факт подтверждается как пояснениями самого правонарушителя, так и протоколом об административном правонарушении № 18-297589 от 28.05.2019 года, объяснением Волковой С.Н., и копией его паспорта, согласно которому она является гражданкой Украины, а так же рапортом сотрудника полиции.

Таким образом, в действиях Волковой С.Н. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, которое влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая представленные доказательства, суд считает, что вина в совершении административного правонарушения Волковой С.Н. доказана в полном объеме, в связи с чем, она подлежит административному наказанию.

В то же время, назначая наказания, судом учитывается тот факт, что Волкова С.Н., хоть и является гражданкой иностранного государства, но находится и постоянно проживает на территории РФ со своим супругом ФИО4, который является гражданином РФ, что подтверждается копией его паспорта, а так же свидетельством о заключении брака от 30.08.2003 года.

Поэтому, назначая административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, указанный вид наказания должен основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Аналогичная позиция в части назначения наказания и применения норм действующего законодательства так же содержится в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

При таких обстоятельствах, а так же учитывая данные о личности правонарушителя, ее возраст, суд не находит достаточных оснований для применения в отношении Волковой С.Н. дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, и считает возможным ограничиться наказанием в виде административного штрафа.

При назначении наказания, учитывались требования ст. ст. 4.1-4.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь Волкову С.Н., <данные изъяты>, к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть её административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей /две тысячи рублей/ без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: