Решение по делу № 2-478/2019 от 09.01.2019

дело № 2-478/2019

Решение

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 год Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Сухановой В.В.,

с участием истца Назаровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назаровой Е. А. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказ в назначении пенсии и включении в стаж периода работы,

Установил:

Истец Назарова Е.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области и просит признать решение Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области от 03.08.2018 об отказа в назначении досрочной пенсии незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж истца период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 22.10.2001 по 31.08.2003, назначить досрочно пенсию с 03.07.2018 и взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Свои требования истец мотивирует тем, что 03.07.2018 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации 11 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 03.08.2018 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет.

Специальный стаж истца определен пенсионным органом на момент обращения 23 года 11 месяцев 17 дней.

Ответчиком не включен в специальный стаж истца период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 22.10.2001 по 31.08.2003.

Истец не согласна с решением пенсионного органа, считает его незаконным и необоснованным.

На период отпуска по уходу за ребенком за истцом сохранялось место работы.

До рождения ребенка и после отпуска по уходу за ребенком истец работала учителем и продолжает работать до настоящего времени.

Отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный стаж, а так же в стаж работы по специальности.

Истец достигла соответствующего возраста и у нее выработан необходимый специальный стаж, в связи с чем отказ пенсионного органа в назначении досрочной пенсии нарушает ее право на пенсионное обеспечение.

Истец Назарова Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещен. Представлен письменный отзыв, приобщенный к материалам дела из которого следует, что период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 22.10.2001 по 31.08.2003 не подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как в соответствии со ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации отпуск по уходу за ребенком включается в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях только до 06.10. 1992 (л.д.20).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Выслушав истца, проверив материалы дела, суд находит исковые требования Назаровой Е.А. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела Назарова Е.А. обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 05.07.2018 (л.д.21).

Решением пенсионного органа от 03.08.2018 Назаровой Е.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности из-за отсутствия специального стажа работы 25 лет.

Ответчиком учтен специальный стаж истца 23 года 11 месяцев 17 дней.

При этом, в специальный стаж не включен отпуск по уходу за ребенком с 22.10.2001 по 31.08.2003 (л.д.14-15).

Из справки МБОУ «Лицей» следует, что Назарова Е.А. работает в МБОУ «Лицей» в должности учителя химии по совместительству с 01.09.1991, в должности учителя химии по основной должности с 20.10.1992, переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя химии с 03.12.2007 по настоящее время.

Находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 22.10.2001 по 17.12.2002 и до 3 лет с 17.12.2002 по 01.09.2003 (л.д.13).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем Федеральном законе N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 19 п. 1, п. 2 ст. 27).

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение спорного периода в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, который вступил в силу 06.10.1992, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истцу 22.10.2001, то есть после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанный отпуск не подлежал включению в специальный трудовой стаж, оснований для включения в специальный стаж истца период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 22.10.2001 по 31.08.2003, не имеется.

Поскольку на момент обращения Назаровой Е.А. в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, стаж на соответствующих видах работ у истца составил менее 25 лет, исходя из положений ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" требования истца об обязании назначить досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения к ответчику, не подлежат удовлетворению.

Такими образом, исковые требования Назаровой Е.А. о признании решения Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области от 03.08.2018 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании включить в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходом за ребенком с 22.10.2001 по 31.08.2003, обязании назначить досрочно страховую пенсию в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» с 03.07.2018, удовлетворению не подлежат.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку исковые требования Назаровой Е.А. оставлены без удовлетворения, оснований для возложения расходов истца по уплате государственной пошлины на ответчика, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Назаровой Е. А. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области о признании решения Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области от 03.08.2018 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании включить в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходом за ребенком с 22.10.2001 по 31.08.2003, обязании назначить досрочно страховую пенсию в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» с 03.07.2018, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Ж. Крутоус

мотивированное решение изготовлено 18.03.2019