Решение по делу № 3а-512/2021 от 19.08.2021

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2021 года

Дело № 3а-512/2021

25OS0000-01-2021-000712-62

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2021 года город Владивосток

Приморский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Пилипенко Е.В.

при секретаре Бондаренко С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Рыболовецкий Колхоз имени Чапаева» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Краевому государственному бюджетному учреждению «Центр кадастровой оценки Приморского края», заинтересованные лица - министерство имущественных и земельных отношений Приморского края, Правительство Приморского края об оспаривании результатов кадастровой стоимости объекта недвижимости,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Рыболовецкий Колхоз имени Чапаева» (далее – ООО «Рыболовецкий Колхоз имени Чапаева») обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером №, вид объекта недвижимости: сооружение, назначение: сооружение гидротехническое, наименование: пирс для маломерных судов, основная характеристика: протяженность 370 метров, местоположение: <адрес>.

Установленная по состоянию на 3 февраля 2021 года кадастровая указанного объекта недвижимости в размере 56488187,46 рублей значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете от 29 июля 2021 года № № по состоянию на 1 января 2019 года, в размере 7473269 рублей.

Существенная разница между кадастровой и рыночной стоимостью объекта недвижимости нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку влечет увеличение размера налога на имущество организаций, исчисляемого на основании кадастровой стоимости объекта налогообложения.

Просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №, равной его рыночной стоимости в размере 7473269 рублей по состоянию на 3 февраля 2021 года.

В судебное заседание представители административных ответчиков - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Краевого государственного бюджетного учреждения «Центр кадастровой оценки Приморского края», заинтересованного лица – Правительства Приморского края, министерства имущественных и земельных отношений Приморского края не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах в соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель административного истца Чепелева М.Е. в судебном заседании просила удовлетворить административные исковые требования, суду пояснила, что оспариваемая кадастровая стоимость в размере 56488187,46 рублей установлена на основании решения КГБУ «ЦКО» № от 3 февраля 2021 года.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 245 КАС РФ и части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28) с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Материалами административного дела подтверждается право собственности ООО «Рыболовецкий Колхоз имени Чапаева» на объект недвижимости с кадастровым номером №, вид объекта недвижимости: сооружение, назначение: сооружение гидротехническое, наименование: пирс для маломерных судов, основная характеристика: протяженность 370 метров, местоположение: <адрес>

Таким образом, в силу требований главы 30 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество организаций, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Постановлением департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21 октября 2019 года № 6-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства (зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, помещений, машино-мест, единых недвижимых комплексов), земельных участков в составе земель лесного фонда, расположенных на территории Приморского края» утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства (зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, помещений, машино-мест, единых недвижимых комплексов) и земельных участков в составе земель лесного фонда, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января 2019 года. Данное постановление опубликовано и вступило в законную силу.

С 1 января 2020 года на основании постановления Администрации Приморского края от 20 августа 2019 года № 547-па «О формировании органов исполнительной власти Приморского края» департамент земельных и имущественных отношений Приморского края переименован в министерство имущественных и земельных отношений Приморского края.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданной ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Приморскому краю КУВИ№ от 15 февраля 2021 года, по состоянию на 3 февраля 2021 года кадастровая стоимость в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере 56488187,46 рублей установлена актом КГБУ «ЦКО» № от 3 февраля 2021 года, сведения о ней внесены в Единый государственный реестр объектов недвижимости 3 февраля 2021 года и подлежат применению с 3 февраля 2021 года.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28, по делам о пересмотре кадастровой стоимости лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.

В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет ИП ФИО5. от 29 июля 2021 года № №, из которого следует, что рыночная стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером №, вид объекта недвижимости: сооружение, назначение: сооружение гидротехническое, наименование: пирс для маломерных судов, основная характеристика: протяженность 370 метров, местоположение: <адрес> по состоянию на 3 февраля 2021 года составляет 7473269 рублей.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Суд, оценивая представленный отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка, приходит к выводу о том, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности и признает их достоверными доказательствами.

Отчет выполнен оценщиком ФИО6, имеющей необходимое образование, специальность, стаж экспертной работы, отвечает признакам допустимости доказательств, предусмотренных статьей 84 КАС РФ, соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

Так, специалистом проанализированы все необходимые факторы, оказывающие влияние на стоимость объекта оценки, и по результатам анализа определены ценообразующие факторы, используемые при определении рыночной стоимости названного объекта недвижимости, объясняется выбор затратного подхода для определения рыночной стоимости объекта оценки и приводится обоснование отказа от применения сравнительного и доходного подходов. Определение рыночной стоимости с использованием метода затратного подхода является мотивированным и корректным, с учетом индивидуальных характеристик объекта оценки, описанием его свойств и обоснованием выбора объектов аналогов.

В отчете подробно описан процесс оценки объекта недвижимости в части применения подхода к оценке с приведением расчетов, определением стоимости нового строительства оцениваемой части сооружения (13935190 рублей), определением стоимости нового строительства оцениваемой части сооружения с учетом стоимости земляных работ (33157047 рублей), определение суммарного физического износа объекта (12430190 рублей), определение износа оцениваемой части гидротехнического сооружения пирса для маломерных судов (27188778 рублей).

Рыночная стоимость оцениваемого объекта, полученная затратным методом, составляет 7473269 рублей.

В Отчете содержатся таблицы, описания расчетов, сами расчеты и пояснения к ним, обеспечивающие проверку выводов и результатов. Использованная в заключении информация подтверждена и проверяема, в экспертном заключении имеются ссылки на используемые источники информации.

К отчету приложены доказательства заключения договора обязательного страхования ответственности оценщиков при осуществлении оценочной деятельности, действовавшего на момент проведения оценки.

Исходя из правил распределения бремени доказывания, учитывая, что административным истцом возложенная на него обязанность по представлению доказательств рыночной стоимости объекта недвижимости выполнена, а административными ответчиками и заинтересованными лицами не доказано, что представленный административным истцом отчет ИП ФИО7 от 29 июля 2021 года № № имеет недостатки, которые могли повлиять на результаты итоговой величины оцениваемого объекта недвижимости, принимая во внимание, что данных об иной рыночной стоимости объекта, которые действительно могли бы поставить под сомнение достоверность отчета, отсутствуют, ходатайство о назначении судебной экспертизы не заявлялось, суд приходит к выводу о том, что итоговая величина рыночной стоимости объекта с кадастровым номером № по состоянию на 3 февраля 2021 года в размере 7473269 рублей подлежит признанию достоверной для установления кадастровой стоимости на основании представленного отчета.

Рыночная стоимость объекта недвижимости существенно ниже его кадастровой стоимости, что свидетельствует о нарушении прав административного истца, поскольку он является плательщиком налога на имущество организаций, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения.

В соответствии с абзацем 5 пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 датой подачи обществом заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости следует считать 10 июня 2021 года, то есть дату обращения административного истца с заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при министерстве имущественных и земельных отношений Приморского края.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178, 180, 249 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Рыболовецкий Колхоз имени Чапаева» об оспаривании результатов кадастровой стоимости объекта недвижимости – удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №, вид объекта недвижимости: сооружение, назначение: сооружение гидротехническое, наименование: пирс для маломерных судов, основная характеристика: протяженность 370 метров, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 7473269 рублей по состоянию на 3 февраля 2021 года.

Датой подачи обществом с ограниченной ответственностью «Рыболовецкий Колхоз имени Чапаева» заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером № считать 10 июня 2021 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции через Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Пилипенко