Решение от 05.07.2024 по делу № 2-430/2024 от 06.05.2024

Дело № 2-430/2024

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ряжск Рязанской области 05 июля 2024 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе: судьи Калабуховой О.В., при секретаре Новиковой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ряжского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Ряжский водоканал» о возложении обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Рязанской области, в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в Ряжском районе, обратилось в суд с иском к ООО «Ряжский водоканал» о возложении обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в Ряжском районе из прокуратуры Ряжского района Рязанской области поступило обращение Хрисановой Н.А. о несоответствии качества питьевой воды с. Шереметьево по ул. Ипподромная. По поручению истца 03 октября 2023 года филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Рязанской области в Скопинском районе» был проведен отбор проб и лабораторные исследования питьевой воды из в/кранов по адресам: <адрес>.

При анализе результатов лабораторных исследований установлено, что проба питьевой воды, отобранная из водонапорного крана по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям таблиц 3.1, 3.13 СанПиН 2.1.3685-21, а проба питьевой воды, отобранная из водонапорного крана по адресу: <адрес> не соответствует требованиям таблиц 3.1, 3.5, 3.13 СанПиН 2.1.3685-21, так как санитарно-химические показатели и микробиологические показатели по запаху, привкусу, мутности превышают величину допустимого уровня.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.

Собственником водопроводных сетей и сооружений в г. Ряжске является муниципальное образование – Ряжский муниципальный район Рязанской области. Их обслуживание осуществляет ООО «Ряжский водоканал».

В связи с выявленными нарушениями в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создающих угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (здоровью человека), допущенными ООО «Ряжский водоканал» при эксплуатации водопроводных сооружений и сетей по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Ряжский водоканал» проведена внеплановая выездная проверка по факту непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.

В ходе проверки были выявлены нарушения требований Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и положений СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно, не представлены протоколы лабораторных исследований качества питьевой воды за 2022 - истекший период 2023 года из артезианской скважины и водопроводной сети, подающих воду жителям с. Шереметьево Ряжского района Рязанской области; в журнале контроля качества питьевой воды отсутствуют сведения о контроле за качеством питьевой воды в с. Шереметьево Ряжского района Рязанской области; в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в Ряжском районе не предоставляется информация о возникновении аварийных ситуаций или технических нарушениях на объектах и сооружениях системы водоснабжения с. Шереметьево Ряжского района Рязанской области, которые приводят или могут привести к ухудшению качества и безопасности питьевой и горячей воды и условий водоснабжения населения, а также о результатах лабораторного исследования проб воды.

По итогам проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Ряжский водоканал» был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении по ст.6.5 КоАП РФ, вынесено постановление о назначении административного штрафа в размере 20000 рублей, выдано предписание об устранении выявленных правонарушений от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, но которое дан ответ об устранении в дальнейшем выявленных нарушений, а также о проведении на артезианской скважине, расположенной в с. Шереметьево Ряжского района Рязанской области обследования ствола артезианской скважины, промывочных работ распределительной магистральной сети и дезинфекции, после выполнения указанных мероприятий будут проведены лабораторные испытания отбором проб на качество питьевой воды и выявления показателей, превышающие нормативные значения. Для доведения показателей качества питьевой воды в с. Шереметьево Ряжского района Рязанской области до гигиенических нормативов необходима установка станции очистки воды (станция обезжелезивания). В плане мероприятий по улучшению качества хозяйственно-питьевого водоснабжения в Ряжском районе Рязанской области утвержденного и согласованного начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в Ряжском районе, предусмотрена установка станции обезжелезивания в 2024 году за счет средств МО – Ряжский муниципальный район Рязанской области.

Поскольку документы о проведении мероприятий по улучшению качества питьевой воды, протоколы лабораторных исследований качества питьевой воды, отобранной в артезианской скважине с. Шереметьево Ряжского района Рязанской области не были представлены, истец с учетом уточнений просил возложить на ООО «Ряжский водоканал» обязанность по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в ходе рассмотрения дела в соответствии с требованиями требований ст.ст.11, 19,32 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч.1 ст.23, ст.25 Федерального закона № 416-ФЗ от 07 декабря 2011 года «О водоснабжении и водоотведении», п.п. 77,78 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», раздел 3 таб.3.1, таб.3.5, таб.3.13 СанПин 1.2.4.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.20, п.21, п.22 Постановления правительства РФ от 06 января 2015 года № 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды», а именно:

- осуществлять производственный контроль посредством проведения лабораторных исследований за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ, а именно за качеством питьевой воды, выполнять программу производственного контроля качества питьевой воды в части отбора проб питьевой воды и проведения лабораторных исследований, соблюдать кратность проведения лабораторных исследований качества питьевой воды определенной программой производственного контроля, протоколы лабораторных исследований качества питьевой воды представить истцу,

- в журнал контроля качества питьевой воды вносить сведения о контроле за качеством питьевой воды, подаваемой жителям с. Шереметьево Ряжского района Рязанской области, который представить истцу;

- представлять информацию о случаях возникновения на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушениях, которые приводят или могут привести к ухудшению качества и безопасности питьевой и горячей воды и условий водоснабжения населения, а также о каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим нормативам по микробиологическим, паразитологическим, вирусологическим и радиологическим показателям, а по санитарно-химическим – превышающем гигиенический норматив на величину допустимой ошибки метода определения в контрольных точках «перед подачей в распределительную сеть» и «в распределительной сети», представить журнал аварийных ситуаций в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в Ряжском районе.

- обеспечить соответствие воды питьевой в с. Шереметьево Ряжского района Рязанской области гигиеническим требованиям, представить истцу протоколы лабораторных исследований качества питьевой воды в с. Шереметьево Ряжского района Рязанской области, подтверждающие ее соответствие санитарно-гигиеническим требованиям.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация Ряжского муниципального округа Рязанской области.

Истец Управление Роспотребнадзора по Рязанской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в Ряжском районе, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, его представитель в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ООО «Ряжский Водоканал» надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, его представитель в суд не явился, в письменном отзыве на исковое заявление указал, что для приведения качества воды в соответствие с нормативами необходима установка станции обезжелезивания воды, на что у ООО «Ряжский Водоканал» денежных средств не имеется. Для решения вопроса о финансировании строительства станции обезжелезивания необходимо включение Общества в федеральную либо областную программу по улучшению качества воды, для чего необходимо значительное время. В связи с этим просит предоставить три года для решения вопроса по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Третье лицо Администрация Ряжского муниципального округа Рязанской области, надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, ее представитель в судебное заседание не явился, согласно заявлению просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. В отзыве на исковое заявление указал, что мероприятия по обеспечению нормативного качества, являющиеся предметом спора, не охватываются обязанностью «принятия мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств», которая в соответствии с ч.1.1 ст.6 Закона № 416-ФЗ должна выполняться органом местного самоуправления муниципального района. ООО «Ряжский водоканал» является коммерческой организацией, осуществляющей предоставление услуги по водоснабжению и водоотведению за плату, содержание и обслуживание водопроводных сетей, заложенных в тариф. Обязанность обеспечить надлежащее качество холодной воды из источников водоснабжения лежит на ООО «Ряжский водоканал», как на организации, осуществляющей холодное водоснабжение, гарантирующей организации и концессионера, эксплуатирующего сети холодного водоснабжения, а качество поставляемой воды обеспечивается на этапе водоподготовки, которая является частью процесса водоснабжения.

На основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям пункта 18 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" питьевая вода - это вода, за исключением бутилированной питьевой воды, предназначенная для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения, а также для производства пищевой продукции.

Техническая вода - это вода, подаваемая с использованием централизованной или нецентрализованной системы водоснабжения, не предназначенная для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения и для производства пищевой продукции (пункт 24 статьи 2 Закона о водоснабжении и водоотведении).

В соответствии со статьей 23 Закона о водоснабжении и водоотведении организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 данного Федерального закона (часть 1).

Органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям (часть 2).

Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения (часть 4).

В случае, если по результатам федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды средние уровни показателей проб питьевой воды после водоподготовки, отобранных в течение календарного года, не соответствуют нормативам качества питьевой воды, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязан до 1 февраля очередного года направить уведомление об этом в орган местного самоуправления и в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение (часть 5).

В случае получения указанного в части 5 настоящей статьи уведомления органы местного самоуправления до 1 марта очередного года обязаны внести изменения в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями. Реализация указанных мероприятий должна обеспечивать приведение качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не более чем за семь лет с начала их реализации (часть 6).

Организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязана в течение трех месяцев с момента получения технического задания, указанного в части 6 настоящей статьи, разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и согласовать его с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в срок до 1 июля очередного года. План мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями включается в состав инвестиционной программы (часть 7).

В силу статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства (часть 1).

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (часть 2).

В соответствии с п. 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана обеспечивать питьевое водоснабжение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Гигиенические требования к качеству питьевой воды, правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест, установлены СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно п.п.77, 78 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 января 2015 года № 10 и приложениями № 2 - № 4 к Санитарным правилам; информировать (в течение 2 часов по телефону и в течение 12 часов в письменной форме с момента возникновения аварийной ситуации, технических нарушений, получения результата лабораторного исследования проб воды) территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества и безопасности питьевой и горячей воды и условий водоснабжения населения; каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим нормативам по микробиологическим, паразитологическим, вирусологическим и радиологическим показателям, а по санитарно-химическим – превышающем гигиенический норматив на величину допустимой ошибки метода определения в контрольных точках «перед подачей в распределительную сеть» и «в распределительной сети». Хозяйствующий субъект, осуществляющий эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающий население питьевой и горячей водой, обязан немедленно принять меры по устранению ситуаций, указанных в настоящем пункте Санитарных правил.

Согласно таблицам 3.3, 3.5, 3.13 главы III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» гигиенический норматив по мутности составляет 1,5 мг/дм3, по содержанию железа - 0,3 мг/л, показатель общие колиформные бактерии – отсутствие.

В соответствии с п.20 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 января 2015 года № 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» организация, осуществляющая водоснабжение, указывает данные, полученные по результатам лабораторных исследований и испытаний, проведенных в рамках производственного контроля, в журнале контроля качества воды, который ведется в бумажной форме или в электронном виде.

В соответствии с п.21 Правил оформленные результаты лабораторных исследований и испытаний являются документальным подтверждением соответствия либо несоответствия качества воды нормативным требованиям, предъявляемым к качеству воды законодательством Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с п.22 указанных Правил, организация, осуществляющая водоснабжение, в течение 3 рабочих дней со дня получения результатов лабораторных исследований и испытаний, свидетельствующих о несоответствии качества воды установленным требованиям, направляет территориальному органу выписку из журнала контроля качества воды (любым способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения выписки территориальным органом).

В соответствии с ч.2 ст.90 Федерального закона № 248-ФЗ от 31 июля 2020 года «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан: выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля; незамедлительно принять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или прекращению его причинения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном отзыве продукции (товаров), представляющей опасность для жизни, здоровья людей и для окружающей среды, о запрете эксплуатации (использования) зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и иных подобных объектов и о доведении до сведения граждан, организаций любым доступным способом информации о наличии угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и способах ее предотвращения в случае, если при проведении контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что деятельность гражданина, организации, владеющих и (или) пользующихся объектом контроля, эксплуатация (использование) ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и иных подобных объектов, производимые и реализуемые ими товары, выполняемые работы, оказываемые услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или что такой вред (ущерб) причинен; при выявлении в ходе контрольного (надзорного) мероприятия признаков преступления или административного правонарушения направить соответствующую информацию в государственный орган в соответствии со своей компетенцией или при наличии соответствующих полномочий принять меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности; принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством; рассмотреть вопрос о выдаче рекомендаций по соблюдению обязательных требований, проведении иных мероприятий, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

В соответствии с ч.2 ст.95 Федерального закона № 248-ФЗ от 31 июля 2020 года «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

Судом установлено, что холодное водоснабжение в с. Шереметьево Ряжского района Рязанской области осуществляется из артезианской скважины и посредством централизованного трубопровода поступает к жилым домам и организациям на территории данного населенного пункта.

Собственником водопроводных сетей и сооружений в г. Ряжске является муниципальное образование – Ряжский муниципальный район Рязанской области.

На основании концессионного соглашения от 01 июня 2016 года администрацией МО – Ряжский муниципальный район Рязанской области передано ООО «Ряжский водоканал» право владения и пользования коммунальными объектами, в том числе объектами водоснабжения и водоотведения, а последний обязался за свой счет реконструировать переданное имущество.

Основным видом деятельности ООО «Ряжский водоканал» является, в том числе, контроль за качеством поставляемой воды.

Таким образом, ответчик является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку питьевой воды жителям с. Шереметьево Ряжского района Рязанской области и взимающее за предоставление данной услуги платы, что в свою очередь в силу вышеизложенных норм обязывает предприятие оказывать данную услугу надлежащего качества.

В связи с жалобами от жителей с. Шереметьево Ряжского района Рязанской области на несоответствие качества воды ДД.ММ.ГГГГ по поручению истца организован отбор питьевой воды на производственных объектах ООО «Ряжский Водоканал» (в <адрес>, №, № по <адрес>).

По результатам лабораторно-инструментальных исследований, проведенных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области в Скопинском районе» установлено, что пробы питьевой воды из водонапорного крана по адресу: <адрес> не соответствуют обязательным требованиям по показателям: запах пробы питьевой воды: запах, при 20С - 3 балла при норме не более 2, при 60С - 4 балла при норме не более 2, привкус - 4 балла при норме не более 2, мутность 12,74±0,89 мг/дм3 при норме не более 1,5 мг/дм3, концентрация общего железа -3,97±0,41 мг/дмЗ3 при норме не более 0,3 мг/дм3.

Проба питьевой воды, отобранная из водонапорного крана по адресу: <адрес>, не соответствует обязательным требованиям по показателям: запах при 20°С 3 балла норме не более 2 баллов; при 60°С - 4 балла при норме не более 2 баллов; привкус при 20°С 4 балла при норме не более 2 баллов; мутность (по каолину) -9,86±0,69 мг/дм3 при норме не более 1,5 мг/дм3, массовая концентрация общего железа-3,97±0,41 мг/дм3 при норме не более 0,3 мг/дм3; общие колиформные бактерии 6 КОЕ/ЮО см3 при норме – отсутствие.

ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в Ряжском районе принято решение о проведении выездной проверки в отношении деятельности по распределению воды для питьевых нужд ООО «Ряжский Водоканал».

Согласно акту выездной внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что ООО «Ряжский Водоканал» не осуществляется производственный контроль посредством проведения лабораторных исследований за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по качеству подаваемой населению с. Шереметьево питьевой воды (не представлены протоколы лабораторных исследований качества питьевой воды за 2022 - истекший период 2023 года из артезианской скважины и водопроводной сети, подающих воду жителям с. Шереметьево Ряжского района Рязанской области; в журнале контроля качества питьевой воды отсутствуют сведения о контроле за качеством питьевой воды в с. Шереметьево Ряжского района Рязанской области; в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в Ряжском районе не поступает информация о возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения с. Шереметьево Ряжского района Рязанской области аварийных ситуаций или технических нарушениях, которые приводят или могут привести к ухудшению качества и безопасности питьевой и горячей воды и условий водоснабжения населения, а также о каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующим гигиеническим нормативам по микробиологическим, паразитологическим, вирусологическим и радиологическим показателям, превышающим гигиенический норматив по санитарно-химическим на величину допустимой ошибки метода определения в контрольных точках «перед подачей в распределительную сеть» и «в распределительной сети»; вода питьевая по адресу: <адрес>, из водопроводного крана <адрес>, а также скважины, не соответствует гигиеническим требованиям.

В тот же день в адрес ООО «Ряжский Водоканал» вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Управления Роспотребнадзора по Рязанской области по делу об административном правонарушении №Р от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ряжский водоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно: статьи 11,19,32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч.1 ст.23, ст.25 Федерального закона №416-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О водоснабжении и водоотведении», п.п.77,78 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (таблица 3.1,3.5,3.13), п.п. 20.21,22 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» и ему назначено административное наказание в виде штрафа в 20 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в Ряжском районе в адрес администрации МО – Ряжский муниципальный район Рязанской области направлено письмо, в котором предложено принять меры по обеспечению качества питьевой воды по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями санитарного законодательства, на которое администрацией дан ответ о проведении промывки артезианской скважины и разводящих водопроводных сетей для улучшения качества питьевой воды, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения в с. Шереметьево Ряжского района Рязанской области и возможности рассмотрения вопроса об установке станции водоподготовки в с. Шереметьево Ряжского района Рязанской области при наличии средств в муниципальном бюджете.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в Ряжском районе из ООО «Ряжский Водоканал» поступило сообщение на предписание об устранении нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что в соответствии с рабочей программой производственного контроля качества питьевой воды ООО «Ряжский водоканал» будет осуществлять производственный контроль посредством проведения лабораторных исследований проб питьевой воды с. Шереметьево Ряжского района Рязанской области с дальнейшим внесением информации в журнал контроля качества питьевой воды; в дальнейшем при возникновении аварийных ситуаций на объектах и сооружениях системы водоснабжения в с. Шереметьево Ряжского района Рязанской области, ООО «Ряжский водоканал» будет направлять в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в Ряжском районе информацию обо всех изменениях и нарушениях, которые могут привести к ухудшению качества питьевой воды; на артезианской скважине, расположенной в с. Шереметьево Ряжского района Рязанской области будут проведены обследования ствола артезианской скважины, будут проведены промывочные работы распределительной магистральной сети и дальнейшая дезинфекция, после выполненных мероприятий будут проведены лабораторные испытания отбором проб на качество питьевой воды и выявления показателей, превышающие нормативные значения; для доведения показателей качества питьевой воды в с. Шереметьево Ряжского района Рязанской области до гигиенических нормативов необходима установка станции очистки воды (станция обезжелезивания). В плане мероприятий по улучшению качества хозяйственно-питьевого водоснабжения в Ряжском районе Рязанской области утвержденного и согласованного начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в Ряжском районе предусмотрена установка станции
обезжелезивания в 2024 году за счет средств МО – Ряжский муниципальный район Рязанской области.

Между тем до настоящего времени ООО «Ряжский водоканал» не представлены документы о проведении мероприятий по улучшению качества питьевой воды, а также протоколы лабораторных исследований качества питьевой воды, отобранной в артезианской скважине с. Шереметьево Ряжского района Рязанской области.

Факт подачи населению с. Шереметьево Ряжского района питьевой воды ненадлежащего качества подтвержден материалами дела и не отрицается ответчиком.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ООО «Ряжский водоканал» не исполнило свою обязанность по обеспечению соответствия качества питьевой воды системы холодного водоснабжения санитарно-эпидемиологическим требованиям, в связи с чем на него следует возложить обязанности по устранению допущенных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

При таких обстоятельствах, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению требование Управления Роспотребнадзора по Рязанской области (территориальный отдел в Ряжском районе) к ООО «Ряжский водоканал» об обеспечении соответствия питьевой воды в с. Шереметьево Ряжского района Рязанской области гигиеническим требованиям и представлении истцу протоколов лабораторных исследований качества питьевой о соответствии воды санитарно-гигиеническим требованиям.

Поскольку для выполнения возложенной судом обязанности по обеспечению качества воды санитарно-эпидемиологическим требованиям необходимо регулярное выполнение комплекса мер, предусмотренных приведенными выше нормами о водоснабжении, требования истца об осуществлении производственного контроля путем проведения лабораторных исследований, ведения журнала качества воды, сообщении в Роспотребнадзор об аварийных ситуациях фактически направлены на выполнение обязательств по обеспечению качества воды санитарно-эпидемиологическим требованиям, поэтому заявлены излишне.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

С учетом требований разумности и объема подлежащих проведению работ суд полагает, что срок для исполнения настоящего решения ответчиком следует определить 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований и зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Следовательно, с ООО «Ряжский Водоканал» подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования – Ряжский муниципальный округ Рязанской области государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ 12 (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░» (░░░ №, ░░░░ №) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6000 (░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░