Решение по делу № 2-1737/2018 от 30.10.2018

К делу № 2-1737/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Выселки                                                                 11 декабря 2018 года

Выселковского районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи                Прохоренко С.Н.,

при    секретаре                                                            Кривуля Ж.А.,

с участием помощника прокурора Выселковского района                                                Коломиец М.А.,

представителя ответчика                      Солдатова А.И., действующего на основании Устава,

      рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Выселковского района в интересах Российской Федерации к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Березанское» Березанского сельского поселения о признании незаконным бездействие, выразившееся в несоблюдении требований законодательства в области защиты прав граждан при подключении объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения,

У С Т А Н О В И Л:

       Прокурор Выселковского района обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной проверки деятельности муниципального унитарного многоотраслевого предприятия жилищно-коммунальное хозяйство «Березанское» (далее МУП ЖКХ«Березанское») выявлены нарушения законодательства о водоснабжении и водоотведении, в области защиты прав граждан при подключении объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Должностными лицами МУП ЖКХ «Березанское» ненадлежащим образом реализуются полномочия по предоставлению услуг водоснабжения потребителям в части отсутствия возможности представления заявлений и документов в форме электронного документа на официальном сайте данной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что приводит к нарушениям прав граждан. У данного предприятия отсутствует Интернет ресурс, на котором имелась бы возможность предоставления заявления и документов на подключение к инженерным сетям в электронном виде с использованием идентификатора и пароля, что существенно ограничивает права предоставленные потребителям коммунальных ресурсов на обращение в организацию водопроводно-канализационного хозяйства в упрощенном порядке. Просит признать незаконным бездействия МУП «ЖКХ Березанское», выразившееся в несоблюдении требований законодательства в области защиты прав граждан при подключении объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Принять меры по размещению на сайте ресурса, позволяющего подать заявление и документы в электронном виде на подключение (технологическое присоединение) к сетям водоснабжения данной организации.

         В судебном заседании помощник прокурора Коломиец М.А. уточнил исковые требования, так как ответчик в настоящее время приняты меры по размещению на сайте ресурса, позволяющего подать заявление и документы в электронном виде на подключение (технологическое присоединение) к сетям водоснабжения данной организации. Просит признать незаконным бездействия МУП «ЖКХ Березанское», выразившееся в несоблюдении требований законодательства в области защиты прав граждан при подключении объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

         Представитель ответчика, Солдатов А.И. – директор МУП «ЖКХ Березанское», уточненные исковые требования прокурора признал в полном объеме.

         Суд, выслушав стороны, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

         На основании ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

         Согласно п. 4 ч.1 и п.7 ч.2 ст.З Федерального закона от 07.12.2011 №416- ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416- ФЗ) цели и принципы государственной политики в указанной сфере направлены на обеспечение доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности ресурсоснабжающих организаций, обеспечение равных условий доступа абонентов к водоснабжению и водоотведению.

    В силу ч.1    ст.18 Федерального закона № 416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

    В соответствии с п.90 Правил холодного    водоснабжения    и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), для заключения договора о подключении и получения условий подключения (технологического присоединения) заявитель направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, определенную органом местного самоуправления, заявление о подключении, содержащее полное и сокращенное наименования заявителя, его местонахождение и почтовый адрес, наименование подключаемого объекта и кадастровый номер земельного участка, на котором располагается подключаемый объект, данные об общей подключаемой нагрузке с приложением документов.

    Пунктом 90(1) Правил № 644 (в редакции от 29.06.2017) закреплено, что заявление и документы, предусмотренные п.90 данных Правил, представляются на бумажном носителе или в форме электронного документа. При этом, возможность представления заявления и документов в форме электронного документа обеспечивается организацией водопроводно-канализационного хозяйства и осуществляется заявителем с использованием идентификатора и пароля, выданных посредством официального сайта данной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном организацией.

    В судебном заседании установлено, что согласно рапорту помощника прокурора Коломиец М.А., МУП ЖКХ «Березанское» вышеуказанные требования законодательства о необходимости обеспечения возможности предоставления заявления и документов на подключение к инженерным сетям в электронном виде на момент подачи в суд искового заявление прокурора не выполнены. У данного предприятия отсутствовал Интернет ресурс, на котором имелась бы возможность предоставления заявления и документов на подключение к инженерным сетям в электронном виде с использованием идентификатора и пароля, что существенно ограничивает права предоставленные потребителям коммунальных ресурсов на обращение в организацию водопроводно-канализационного хозяйства в упрощенном порядке. Таким образом, бездействие МУП «ЖКХ Березанское», являющегося поставщиком услуг по водоснабжению, к сетям которого осуществляется подключение объектов капитального строительства, выразившееся в необеспечении возможности принятия и рассмотрения в электронном виде заявок на выдачу технических условий, приводит к ущемлению прав потребителей коммунальных ресурсов.

    Исследованные и оцененные судом в своей совокупности доказательства подтверждают обоснованность уточненных требований, что является основанием для удовлетворения иска.

    В соответствии с ч. 3 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, в защиту государственных и общественных интересов. Поэтому с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в установленном НК РФ размере.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования прокурора Выселковского района в интересах Российской Федерации к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Березанское» Березанского сельского поселения о признании незаконным бездействие, выразившееся в несоблюдении требований законодательства в области защиты прав граждан при подключении объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения - удовлетворить.

     Признать незаконным бездействия МУП «ЖКХ Березанское», выразившееся в несоблюдении требований законодательства в области защиты прав граждан при подключении объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

    Взыскать с МУП «ЖКХ Березанское» государственную пошлину в доход государства в размере 6 000 (тысяч) рублей.

     Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: